Решение по делу № 33-3903/2012 от 23.08.2012

Судья Сухопаров В.И. № 33-3903/2012 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА

РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Белова Н.Е.

судей Жуковской С.В. и Сироткиной Е.М.,

при секретаре Вахниной Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании 4 октября 2012 года

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в Сыктывдинском районе Республики Коми на решение Сыктывдинского районного суда от 6 июня 2012 года, по которому:

возложена обязанность на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Сыктывдинском районе включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы Осипова И. Н. в должности ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

признано за Осипова И. Н. право на назначение досрочной пенсии по старости по подпункту 7 пункту 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 10 ноября 2011 года и обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Сыктывдинском районе назначить Осипова И. Н. пенсию с 10 ноября 2011 года.

Определением Сыктывдинского районного суда от 20 июля 2012 исправлена описка в первом абзаце резолютивной части решения Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 06 июня 2012 года, указав «Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Сыктывдинском районе включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы Осипова И. Н.:

- в должности машиниста ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- периоды уплаты страховых взносов в неполном объеме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ»

Определением Сыктывдинского районного суда от 17 августа 2012 года исправлена описка в установочной и резолютивной частях решения Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 06.06.2012 и в определении Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 20.07.2012 и считать по текстам названных судебных актов имя истца «Осипову И. Н.».

Заслушав доклад судьи Белова Н.Е., пояснений представителя пенсионного органа Мальцевой О.С. и истца Осипова И.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Осипов И.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Сыктывдинском районе Республики Коми о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в должности машиниста ... – в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 10 ноября 2011 года обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в Сыктывдинском районе Республики Коми с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости, к дате подачи заявления о назначении пенсии имел необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на лесозаготовительных работах и лесосплаве, однако, в назначении такой пенсии ему необоснованно отказано, так как ответчиком неправомерно не зачтены в специальный стаж вышеназванные периоды работы.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 02.05.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Парма-Трейд», ООО «Лузалес», ООО «Ясноглеспром».

Истец Осипов И.Н. и его представитель по доверенности Тиранов А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Сыктывдинском районе Республики Коми ...., действующая по доверенности, с требованиями истца не согласилась, пояснив, что в соответствии с действующим законодательством спорные периоды не могут быть зачтены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, и на момент обращения истца за пенсией у последнего отсутствовал необходимый стаж работы, поскольку в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, согласно которому предоставляется досрочное пенсионное обеспечение, должность ... отсутствует. Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, работал в должности ..., а в соответствии с руководством по эксплуатации ... про¬фессии работников, обслуживающих данные машины, названы .... Они работают и выполняют комплекс операций по заготовке древесины в более ком¬фортных условиях. Так же указала, что периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так же не включены в стаж для назначения досрочной трудовой пен¬сии, поскольку в указанные периоды работодателем страховые взносы в Пенсионный фонд уплачивались не в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Парма-Трейд», ООО «Лузалес», ООО «Ясноглеспром», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Сыктывдинском районе Республики Коми с решением суда не согласно и просит его отменить, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу и неверно применены нормы материального права.

Судом установлено, что 10.11.2011 истец обратился в пенсионный орган по месту жительства о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсионным органом на день обращения за назначением пенсии установлен следующий стаж работы истца:

страховой стаж (в льготном исчислении) -... лет ... месяцев ... дней;

стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (календарно) ... лет ... месяцев ... дня (при требуемых 20 лет);

стаж работы в соответствии с пп.7 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (в льготном исчислении) -... лет ... месяцев ... дней (при требуемых 12 лет 6 месяцев).

Истцу на день обращения за назначением пенсии не включены в льготный стаж следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в должности ... лесопункта (3 месяца 4 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности ... (5 месяцев 17 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности ... (2 года 2 месяца 12 дней);

с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ-в должности ... (1 го... месяца 15 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в должности ... (11 месяцев 18 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-... (10 месяцев 23 дня).

Решением пенсионного органа от 29.12.2011 истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия достаточного стажа работы, связанного с осуществлением лесозаготовительной деятельности ( при требуемом по закону стаже работы 12 лет 6 месяцев льготный стаж истца по подсчетам пенсионного органа на день обращения за назначением пенсии составил ... лет ... ... дней).

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что должность ... предусмотрена Списком должностей и профессий, дающих право на назначение досрочной пенсии лицам, занятым на лесозаготовительных работах и лесосплаве, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273. Периоды работы истца за которые были начислены страховые взносы, но не уплачены работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации также подлежат в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П включению в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Поэтому истцу необоснованно отказано в назначении пенсии в соответствии с пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения.

Ответчик в апелляционной жалобе, не соглашаясь с выводами в решении суда, указывает, что истец в вышеуказанные периоды работал не ..., а ..., то есть в должности, не предусмотренной Списками № 273 от 24.04.1992, а также его работа проходила в более комфортных условиях, поскольку работа на ... отличается от условий труда на отечественных ..., где более тяжелый труд. Кроме того, суд не вправе был устанавливать тождество профессий «...» и «...».

Судебная коллегия, проверив законность решения суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно подпункта 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, предусмотренного законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Постановлением Правительства Российской Федерации.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы на предусмотренных как ранее действующими, так и ныне действующими нормативными правовыми актами должностях.

В соответствии со ст. 28.1 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установлен¬ный для назначения досрочной пенсии уменьшается на 5 лет.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П при определении права на трудовую пенсию, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имеющих место до вступления в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» может производиться по нормам ранее действовавшего законодательства -1 год работы учитывается за полтора года (до 01.01.2002 г.).

Подпунктом "д" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273.

Список должностей и профессий, дающих право на назначение досрочной пенсии лицам, занятым на лесозаготовительных работах и лесосплаве, утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273. Работникам, чьи профессии и должности включены в указанный список, пенсия с особыми условиями труда назначается, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков. В указанном Перечне предусмотрена должность машиниста трелевочной машины и должность мастера верхнего склада.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, согласно Постановлению Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", является трудовая книжка установленного образца.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, что периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в должности ... (3 месяца 4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности ... (5 месяцев 17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности ... (2 года 2 месяца 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в должности ... (1 го... месяца 15 дней) подлежат включению в стаж работы на лесозаготовках, поскольку материалами дела подтверждено, что истец работал в должностях ... в организациях занятых лесозаготовкой, был занят непосредственно в едином технологическом процессе лесозаготовок. При этом стаж работы истца до 01.01.2002 подлежит включению в льготном исчислении.

Доводы ответчика в апелляционной жалобе о том, что в руководстве по эксплуатации валочно-раскряжевочно-сучкорезной машины (харвестера) должность поименована как ... ... правого значения не имеет, поскольку в руководстве к трелевочной машине Харвестер содержатся только указания производителя по правильной эксплуатации машины, а также профессиональные требования к лицу, которое будет управлять указанной машиной. Руководство по эксплуатации машины производителя не является нормативным документом, определяющим ту или иную должность.

В Списке должностей и профессий, дающих право на назначение досрочной пенсии лицам, занятым на лесозаготовительных работах и лесосплаве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 указана только должность «...», без указания вида трелевочной машины.

Статьёй 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ч.1 ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11.07.2002 г. N 516), утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, необходимо доказать факт постоянной занятости в течение полного рабочего на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Доказательств доводам ответчика о том, что истец работал в вышеуказанные периоды неполный рабочий день суду не представлено, а отсутствие отдельных документов в архиве не по вине работника не может служить основанием для отказа включения указанных выше периодов работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.

Судебная коллегия по доводам апелляционной жалобы ответчика не соглашается с решением суда в части возложения на ответчика включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в должности ... (11 месяцев 18 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-... (10 месяцев 23 дня).

Должности ... ЕТКС, выпуск 37. Однако для льготного назначения пенсии на лесозаготовках Списками № 273 предусмотрена только должность ... Должность ..., которую истец занимал, работая в ..., в Списки № 273, не включена. Поэтому оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... в стаж работы для назначения льготной пении не имеется.

Нет достаточных оснований и для включения в льготный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-...., поскольку нет доказательств того, что ... в указанный период занимался лесозаговками и того, что истец в указанный период привлекался именно к работам ...

Исходя из установленных данных, что истец имеет страховой стаж ... лет ... месяцев ... дней и стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ... лет ... месяцев ... дня, то есть свыше требуемых, а льготный стаж истца, с учетом включенных настоящим решением периодов работы на лесозаготовках, составляет ... лет ... мес. ... дня, что более ... лет ... месяцев, то в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 ст. 27 и ст.28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" истец имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости с 50 лет, т.е. с момента его обращения с заявлением к ответчику, с 10.11.2011 года.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда в целом, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе ответчика, судебная коллегия не усматривает. Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда и не свидетельствуют о неправильности постановленного решения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывдинского районного суда от 6 июня 2012 года в части возложения на Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Сыктывдинского районе Республики Коми включить Осипову И. Н. в льготный стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в должности ... (11 месяцев 18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-.... (10 месяцев 23 дня) отменить.

Вынести в этой части новое решение.

Отказать Осипову И. Н. в удовлетворении иска к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в Сыктывдинском районе Республики Коми о включении Осипову И. Н. в льготный стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в должности ... ( 11 месяцев 18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-... (10 месяцев 23 дня).

В остальной части решение Сыктывдинского районного суда от 6 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Сыктывдинском районе Республики Коми-без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи