Решение по делу № 4А-272/2016 от 08.08.2016

Верховный Суд Республики Дагестан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 августа 2016 г. N 4-272/2016

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Дагестан Гончаров И.А., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД УМВД по РД г.Махачкала полковника полиции Шугаибова К.З. на вступившее в законную силу решение Кировского районного суда г.Махачкалы от 21 декабря 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, совершенном Абдулазизовым К.С.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Кировского района г.Махачкала РД от 17 ноября 2015г. Абдулазизов К.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 21 декабря 2015г. постановление мирового судьи судебного участка №4 Кировского района г.Махачкала РД от 17 ноября 2015г. о привлечении Абдулазизова К.С. по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ отменено.

Производство по делу прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе начальника ОГИБДД УМВД по РД г.Махачкала полковника полиции Шугаибова К.З. содержится просьба об отмене состоявшегося по делу судебного решения Кировского районного суда.

Изучение истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Основанием для привлечения Абдулазизова К.С. к административной ответственности послужили: протокол об административном правонарушении 05 СМ 557615 от 13 сентября 2015г.; схема места совершения административного правонарушения; рапорт сотрудника ГИБДД Алишихова А..

В соответствии с ч.2 ст.30.16 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Абдулазизова К.С. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, имели место 13 сентября 2015 года.

Как разъяснено в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

Исходя из системного анализа ст.4.5 и п.6 ст.24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Как вытекает из разъяснений, содержащихся в п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Абдулазизова К.С. утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решение судьи Кировского районного суда г.Махачкала Республики Дагестан не имеется, постановление судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба начальника ОГИБДД УМВД по РД г.Махачкала полковника полиции Шугаибова К.З. - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Кировского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 21 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в отношении Абдулазизова К.С. оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД УМВД по РД г.Махачкала полковника полиции Шугаибова К.З. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Верховного Суда РД И.А. Гончаров