Решение по делу № 12-1081/2019 от 27.11.2019

Дело № 12-1081/19

(у мирового судьи 5-527/19-165)            Мировой судья Ревва О.В.

Р Е Ш Е Н И Е.

Санкт-Петербург.                    09 декабря 2019 года.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Л.В., рассмотрев с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности – адвоката Мартынова Александра Геннадьевича, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 165 Санкт-Петербурга от 22 октября 2019 года в отношении

Боженова Сергея Юрьевича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 165 Санкт-Петербурга от 22 октября 2019 года Боженов С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет 463 250 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Вина Боженова С.Ю. установлена в том, что он совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно:

01.11.2018 примерно в 08 часов 35 минут, в зоне таможенного контроля зала «Прибытие» централизованного пассажирского терминала аэропорта Пулково, при проведении выборочного таможенного контроля остановлен гр-н Боженов С.Ю., прибывший самолетом рейса SU 69720 «Ташкент-Санкт-Петербург» и выбравший для прохождения таможенного контроля «зеленый» коридор. В ходе проведения таможенного досмотра в багаже гр-на Боженова С.Ю. (АТД № 10221020/011118/Ф001234) обнаружен товар, представляющий собой: пластиковый кейс чёрного цвета с надписью «Rotalign touch Pruftechnik precision meets connectivity», в котором находились: пластиковый прибор сложной формы чёрного цвета с надписью «Rotalign touch Pruftechnik Type: ALI 50.200 S.No.: №» - 1 шт. Металлические предметы черно-серого цвета с металлической цепью - 2 шт. Набор шестигранных ключей разных размеров - 4 шт. Подставка из металла черного цвета - 1 шт. палочки металлические серебряного цвета -16 шт. Цепь из металла с креплениями на концах -2 шт. Провод черного цвета - 1 шт. Провод белого цвета - 1 шт. Блоки питания с розетками - 2 шт. Прибор измерительный круглой формы черно цвета со вставками серого цвета из пластика и надписью «sensALIGN Laser unlimited precision» с крышкой желтого цвета - 1 шт. Прибор измерительный круглой формы черно цвета со вставками серого цвета из пластика с крышкой красного цвета - 1 шт.

Товар, перемещаемый Боженовым С.Ю. 01.11.2018 через таможенную границу ЕАЭС, предназначение которого определено таможенным органом как не для личного пользования, подлежал обязательному таможенному декларированию в установленной форме. Однако, Боженов С.Ю. проследовал по специальному проходу «зеленый коридор» и пересек линию таможенного контроля не задекларировав по установленной форме товар, который подлежал таможенному декларированию.

Боженов С.Ю. обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене постановления мирового судьи, указав, что в материалах административного дела имеются два противоречащих друг другу заключения эксперта составленных правомочным лицом и соответствующих требованиям ст. 26.4 КоАП РФ. Согласно заключению эксперта 12402004/0037624 от 29.11.2018 года «Определить рыночную стоимость товара на внутреннем рынке РФ, по состоянию на 01.11.2018 года не представляется возможным по причинам изложенным в исследовательской части настоящего заключения эксперта». Согласно заключению экспертов отдела оценки Торгово- Промышленной Палаты Санкт-Петербурга № 17-0008 от 30.01.2019 года рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 01.11.2018 года составляла 926500 рублей 00 копеек. При этом при назначении товароведческой экспертизы в отдел оценки Торгово-Промышленной Палаты Санкт-Петербурга в распоряжение эксперта были предоставлены те же сведения и материалы, которые предоставлялись в распоряжение эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России в Санкт- Петербурге. Никаких дополнительных материалов, образцов, сведений и документов в распоряжение эксперта отдела оценки Торгово-Промышленной Палаты Санкт-Петербурга таможенными органами не предоставлялось. Однако суд первой инстанции не исследовав указанные письменные материалы дела по неизвестным причинам отклонил мотивированное ходатайство защиты о проведении судебной товароведческой экспертизы и не предпринял никаких мер направленных на устранение имеющихся в деле об административном правонарушении противоречий.

Исчисляя размер административного штрафа, мировой судья инстанции исходил из рыночной стоимости товара в сумме 926500 рублей 00 копеек, учитывая что 1/2 указанной суммы и составляет 463 250 рублей 00 копеек. В системе действующего правового регулирования порядка декларирования товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, и ответственности за его нарушение критерием оценки вреда, причиняемого недекларированием или недостоверным декларированием, с тем чтобы установить, имело ли место преступление или административное правонарушение, - выступает именно таможенная стоимость ввозимых товаров, рассчитываемая исходя из цены, фактически уплаченной или подлежавшей уплате при их приобретении декларантом за пределами Российской Федерации.

По ходатайству защиты к материалам дела приобщена заверенная копия декларации на товары от 24.09.2018 года, согласно которой, таможенная стоимость (стоимость товара, определяемая в целях исчисления таможенных платежей - пошлин, таможенных сборов, акцизов, НДС, фактически является налоговой базой) четырех комплектов прибора «Rotalign touch Pruftechnik Type: ALI 50.200 S» составляет 2977171,52 рубля, то есть таможенная стоимость одного комплекта прибора составляет 744292 рубля 00 копеек. В материалах дела имеется служебная записка отдела контроля таможенной стоимости, согласно которой таможенная стоимость незадекларированного Боженовым С.Ю. товара составляет 785169 рублей 00 копеек. Таким образом, сумма административного штрафа назначенного судом первой инстанции Боженову С.Ю. исчислена не верно.

Суд первой инстанции не исследовал соблюдение процессуальных требований при производстве дела об административном правонарушении и надлежащим образом это не проверил. Так, в представленных материалах дела, а также административном материале отсутствуют сведения о вручении или направлении Боженову С.Ю. копий определений о продлении срока административного расследования по делу об административном правонарушении в нарушение ч. 5.2 ст. 28.7 КоАП РФ.

При назначении наказания    Боженову С.Ю. суд первой    инстанции не учел характер совершенного им административного    правонарушения,    личность виновного,    его имущественное положение: правонарушение, которое ставится в вину Боженову С.Ю. совершено без прямого умысла, Боженов С.Ю. ранее никогда не привлекался к административной ответственности, размер дохода Боженова С.Ю. за шесть месяцев! составляет сумму 480574,05 рублей (552384,05 рублей - общий доход и налоговая база, минус 71810 рублей - 13% налог на доходы физического лица).

Боженов С.Ю, и адвокат Мартынов А.Г. в судебное заседание прибыли, доводы, изложенные в жалобе, поддержали.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с п. 1 подп. 3,4 ст. 30.7 КоАП РФ постановление надлежит отменить, если суд придет к выводу о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В ходе рассмотрения настоящего дела мировым судьей было установлено событие административного правонарушения, исследованы все представленные по делу доказательства, которым дана надлежащая оценка в постановлении:

    протокол № №10221000-1693/2018 от 01.11.2018 изъятия вещей и документов, согласно которого произведено изъятие пластикового кейса чёрного цвета с надписью «Rotalign touch Pruftechnik precision meets connectivity», в котором находились: пластиковый прибор сложной формы чёрного цвета с надписью «Rotalign touch Pruftechnik Type: ALI 50.200 S.No.: №» - 1 шт. Металлические предметы черно-серого цвета с металлической цепью - 2 шт. Набор шестигранных ключей разных размеров - 4 шт. Подставка из металла черного цвета - 1 шт. палочки металлические серебряного цвета -16 шт. Цепь из металла с креплениями на концах -2 шт. Провод черного цвета - 1 шт. Провод белого цвета - 1 шт. Блоки питания с розетками - 2 шт. Прибор измерительный круглой формы черно цвета со вставками серого цвета из пластика и надписью «sensALIGN Laser unlimited precision» с крышкой желтого цвета - 1 шт. Прибор измерительный круглой формы черно цвета со вставками серого цвета из пластика с крышкой красного цвета - 1 шт.

    акт приема - передачи имущества от 01.11.2018, согласно которого приняты на хранение вещи, изъятые согласно протокола № 10221000-1693/2018 от 01.11.2018, с приложенным диском с видеозаписью;

    акт таможенного досмотра №1022102/011118/0001234 от 01.11.2018, согласно которого 01.11.2018 гр. Боженовым С.Ю., прибывшим из Узбекистана самолетом рейса SU 69720 «Ташкент-Санкт-Петербург» в зоне централизованного пассажирского терминала аэропорта Пулково предъявлен багаж - пластиковый кейс чёрного цвета с надписью «Rotalign touch Pruftechnik precision meets connectivity», в котором находились: пластиковый прибор сложной формы чёрного цвета с надписью «Rotalign touch Pruftechnik Type: ALI 50.200 S.No.: №» - 1 шт. Металлические предметы черно-серого цвета с металлической цепью - 2 шт. Набор шестигранных ключей разных размеров - 4 шт. Подставка из металла черного цвета - 1 шт. палочки металлические серебряного цвета -16 шт. Цепь из металла с креплениями на концах -2 шт. Провод черного цвета - 1 шт. Провод белого цвета - 1 шт. Блоки питания с розетками - 2 шт. Прибор измерительный круглой формы черно цвета со вставками серого цвета из пластика и надписью «sensALIGN Laser unlimited precision» с крышкой желтого цвета - 1 шт. Прибор измерительный круглой формы черно цвета со вставками серого цвета из пластика с крышкой красного цвета - 1 шт.

    фотографии изъятых товаров;

    рапорт государственного таможенного инспектора от 01.11.2018 об обстоятельствах обнаружения административного правонарушения;

    определение от 14.01.2019 о назначении товароведческой экспертизы;

    экспертное заключение Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палаты №17-0008 от 30.01.2019, согласно которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения составляет 926500 рублей.

Мировым судьей действия Боженова С.Ю. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

        К выводу о виновности Боженова С.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, мировой судья пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Достоверность и допустимость доказательств, включая доводы Боженова С.Ю. проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой основания отсутствуют.

        По существу доводы жалобы повторяют позицию защиты, изложенную в ходе рассмотрения дела мировым судьей. Оснований не согласиться с выводами мирового судьи не усматриваю.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу Боженова С.Ю. не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Допустимость и достоверность принятых мировым судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Доводы защиты о том, что мировым судьей не была назначена товароведческая экспертиза, являются необоснованными, поскольку соответствующее ходатайство защиты было рассмотрено, по результатам рассмотрения вынесено соответствующее определение.

Мировым судьей Боженову С.Ю. назначено наказание в размере 1/2 размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации предмета административного правонарушения.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом нахожу, что имеются основания для назначения Боженову С.Ю. наказания в виде административного штрафа с применением положений ч.2.2 и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 165 Санкт-Петербурга от 22 октября 2019 года в отношении Боженова С.Ю. по части 1 ст.16.2 КоАП РФ изменить, назначить Боженову С.Ю. наказание в виде административного штрафа в размере 231 625 (двухсот тридцати одной тысячи шестисот двадцати пяти) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья                            Л.В.Васильева