Решение по делу № 33-29717/2023 от 17.08.2023

Судья: Царьков О.М. дело <данные изъяты> Уникальный идентификатор дела50RS0<данные изъяты>-58

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>

<данные изъяты>                                                               28 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гарновой Л.П.,

судей Солодовой А.А., Рыбкина М.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Родионовой Л.А.,

        рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Саталкиной Т. И. к администрации г.о. <данные изъяты>, ГБУ МО «МОСАВТОДОР» о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательской давности, постановке на кадастровый учет, внесении изменений в сведения о координатах и границах земельного участка,

         по апелляционной жалобе Саталкиной Т. И. на решение Жуковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П.,

объяснения явившихся лиц,

                                             установила:

Саталкина Т.И. обратилась в суд с иском к администрации г.о. <данные изъяты>, ГБУ МО «МОСАВТОДОР» о признании за ней в силу приобретательской давности права собственности на гаражный бокс с подвалом <данные изъяты> площадью 57,5 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, в комплексе 6-ти гаражных боксов; на земельный участок под гаражом площадью 34,0 кв.м в установленных схемой координатах по адресу: <данные изъяты>; произвести кадастровый учет гаража и земельного участка согласно координатам схем расположения с присвоением кадастровых номеров; внести изменения в кадастровый учет сведений координат и границ части автодороги с кадастровым номером 50:52:0000000:19000 по <данные изъяты> в <данные изъяты>, исключая площади пересечения 43 кв.м с земельными участками под гаражами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Представитель ответчика администрация городского округа <данные изъяты> в судебное заседание не явился, в письменных возражениях иск не признал, указал, что умерший Саталкин В.С. не являлся собственником земельного участка, поскольку земельный участок выделялся не ему, а юридическому лицу. Сведений о переходе прав аренды или иных прав от ИЧП «Арсенал» после его ликвидации Саталкину В.С., а также документов об образовании гаражного кооператива из ИЧП «Арсенал» не представлено. Земельный участок, находящийся в государственной собственности (собственность на который не разграничена), не может быть приобретен в собственность в порядке приобретательной давности. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «О Перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <данные изъяты>». Земельный участок под автодорогой с КН 50:52:0000000:19000 является собственностью <данные изъяты> и находится в бессрочном пользовании ГБУ «Мосавтодор».

Земельный участок, расположенный под спорным гаражом, в фактических границах пересекает земли, находящиеся в собственности <данные изъяты> и неразграниченные государственные земли, что означает невозможность его передачи по праву собственности в порядке приобретательной давности.

Представитель ответчик ГБУ МО «МОСАВТОДОР» в судебном заседании возражал против иска.

3-е лицо Межрайонная ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Решением Жуковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении иска отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от <данные изъяты> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от <данные изъяты> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от <данные изъяты> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Статьей 234 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Из материалов дела усматривается, что решением исполнительного комитета Жуковского городского Совета народных депутатов <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> ветеранам войны отведен земельный участок площадью 0,02 га для строительства 6 ячеек гаражей по <данные изъяты>, с обязательством застройщиков гаражей разработать проектно-сметную документацию гаражей и согласовать ее в установленном порядке, представить списки застройщиков в исполком. Согласно приложению к указанному решению, список застройщиков состоит из: Чуносова Л.Г., Афонина Н.И., Козырева Е.П., Силкина В.Г., Сафрони Т.Е.. Макаровой С.И.

Постановлением мэра <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> было зарегистрировано ИЧП «АРСЕНАЛ», учредителем и директором которого является Саталкин В.С. (л.д.19, 147-160).

Постановлением мэра <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, принимая во внимание просьбу ИЧП «Арсенал» (регистрационный <данные изъяты> от <данные изъяты>), предоставлен в аренду сроком до 01.01.1996г. земельный участок площадью 25 кв.м по <данные изъяты>, ранее предоставленный Макаровой С.И. (решение исполкома <данные изъяты> от <данные изъяты>), в связи с ее отказом от данного участка и включением ее в список застройщиков гаражей ГСК «Водолей», с обязательством ИЧП «Арсенал» разработать проект застройки земельного участка и утвердить его в установленном порядке, до начала производства работ получить разрешение на строительство и по окончании строительных работ сдать в эксплуатацию (л.д.20).

Из письма администрации городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> следует, что договор аренды на земельный участок ИЧП «Арсенал» от 1996 года на хранение в архивный отдел администрации не поступал (л.д.66).

<данные изъяты> был выдан технический паспорт на гаражный бокс без номера по <данные изъяты> в <данные изъяты>, площадью 57,5 кв.м, которому присвоен инвентарный <данные изъяты> (л.д.21-24).

Из выданного <данные изъяты> кадастрового паспорта следует, что здание с ранее присвоенным учетным номером <данные изъяты> по адресу: городской округ Жуковский, <данные изъяты>, имеет площадь 197,6 кв.м и кадастровый <данные изъяты> (л.д.25).

<данные изъяты> Саталкиным В.С. был получен технический план на гаражный бокс без номера с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты>, площадью 57,5 кв.м, составленный на основании декларации об объекте недвижимости от <данные изъяты> (л.д.26-36).

<данные изъяты> Саталкину В.С. Раменским филиалом ГУП МО «МОБТИ» был выдан технический план гаражного бокса в связи с постановкой его на кадастровый учет (л.д.37-44). Из приложенного плана усматривается, что гаражный бокс расположен в комплексе из 6 гаражных боксов и имеет площадь 57,5 кв.м.

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <данные изъяты> приостановлено осуществление кадастрового учета гаражного бокса, поскольку было выявлено превышение суммарной площади представленного в техническом плане помещения и помещений, стоящих на государственном кадастровом учете объектов недвижимости, площади здания (родительского объекта), в котором они расположены (л.д.45).

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <данные изъяты> в осуществлении кадастрового учета отказано в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учета и не устранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении (л.д.46).

<данные изъяты> Саталкин В.С. умер (л.д.15).

Наследником к его имуществу является его супруга Саталкина Т.И., брак с которой был зарегистрирован <данные изъяты> (л.д.16).

<данные изъяты> составлен технический паспорт гаража, расположенного на <данные изъяты> в <данные изъяты>, площадью 57,5 кв.м, инвентарный <данные изъяты>, площадь застройки 36,4 кв.м (л.д.47-56).

Кадастровым инженером составлена карта (план) блока из 6 гаражей по адресу: <данные изъяты>, площадь пятна застройки 249 кв.м, с указанием геоданных (л.д.57). Также составлена карта (план) земельного участка, на котором расположен один из гаражей, площадью 34 кв.м (л.д.58). Из карты (плана) фактических границ участка, занятого блоком из 6 гаражей площадью 249 кв.м, усматривается пересечение границ земельного участка с дорогой, площадью 43 кв.м (л.д.59).

Согласно составленной по состоянию на <данные изъяты> выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором расположена дорога, находится в собственности <данные изъяты> и передан в постоянное (бессрочное) пользование ГБУ МО «Мосавтодор».

Уведомлением от <данные изъяты> представителю Саталкиной Т.И. БарИ. И.П. отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: <данные изъяты>, гаражный бокс б/н, поскольку ЕГРН содержит сведения о ранее учтенном здании с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты> (инв. <данные изъяты>).

Для определения фактических границ спорного земельного участка и установления пересечения его с границами других земельных участков, а также определения технических характеристик спорного гаражного бокса определением Жуковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу назначена комплексная судебная экспертиза, производство которой поручено ООО Группа Компаний «Эксперт».

Из заключения эксперта <данные изъяты> следует, что исследуемый земельный участок площадью 25 кв.м представляет собой территорию под объектом строительства – гаражом. Площадь земельного участка (площадь пятна застройки) по фактическому пользованию составляет 34 кв.м. Исследуемые земельный участок и гараж по фактическому пользованию частично расположены (пересекаются) в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Площадь пересечения 18 кв.м, ширина области пересечения от 2,6 м до 3,3 м. В результате проведенных исследований выявлено наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в части описания местоположения границ. Экспертом также установлено, что гаражный бокс с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты>, является объектом завершенного строительства, нежилым зданием гаража с подвалом на одно стояночное место с фактическим износом 34,4 %, капитальным строением и его перемещение без несоразмерного ущерба не представляется возможным. Проектная документация, разрешение на строительство, акты о вводе в эксплуатацию исследуемого гаража не представлены. Следовательно, исследуемый гараж имеет признаки самовольной постройки.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что правовых оснований для удовлетворении иска не имеется.

С выводами суда судебная коллегия соглашается.

Исходя из смысла предусмотренной ст. 234 Гражданского кодекса РФ правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

По смыслу ст. 234 Гражданского кодекса РФ, основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, так как являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Доказательств того, что земельный участок по <данные изъяты> в <данные изъяты> был предоставлен Саталкину В.С. в установленном законом порядке, истцом суду не представлено. Факт добросовестного, открытого и непрерывного владения указанным земельным участком и расположенным на нем гаражным боксом более 15 лет Саталкиным В.С., а после его смерти его супругой Саталкиной Т.И. не может являться достаточным основанием для признания права собственности за истцом на спорный земельный участок и гаражный бокс в порядке ст. 234 ГК РФ. Сам по себе факт владения земельным участком не порождает право собственности на него.

Применительно к вышеуказанным нормам права положения о признании права собственности на имущество в силу приобретательной давности могут быть применены только к объекту, который создан в установленном законом порядке на земельном участке, отведенном для целей строительства, с получением на это необходимых разрешений компетентных органов и с соблюдением установленных строительных норм и правил.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.

В судебном заседании установлено, что Саталкин В.С. не являлся собственником земельного участка, поскольку земельный участок выделялся не ему, а юридическому лицу. Сведений о переходе прав аренды или иных прав от ИЧП «Арсенал» после его ликвидации Саталкину В.С., а также документов об образовании гаражного кооператива из ИЧП «Арсенал» не представлено. Следовательно, земельный участок, находящийся в государственной собственности (собственность на который не разграничена), не может быть приобретен в собственность в порядке приобретательной давности.

Поскольку Саталкина Т.И. собственником земельного участка не является, доказательства предоставления ей или ее правопредшественнику спорного земельного участка в установленном законом порядке не имеется, судебная коллегия соглашается с выводами суда от об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований о кадастровом учете гаража и земельного участка согласно координатам схем расположения с присвоением кадастровых номеров; внесении изменений в кадастровый учет сведений координат и границ части автодороги с кадастровым номером <данные изъяты>

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов, изложенных судом в мотивировочной части решения, и не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                                           определила:

решение Жуковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Саталкиной Т. И. – без удовлетворения.

              Председательствующий

    Судьи