Решение по делу № 7-179/2015 от 12.11.2015

Советский районный суд г.Махачкала Дело № 7-179/2015

Судья Махатилова П.А.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

12 ноября 2015 года г.Махачкала

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Ашуров А.И., рассмотрев жалобу защитника Д.Р., поданную в защиту интересов гражданки Республики Вьетнам Ле Тхи Тхань на постановление судьи Советского районного суда г.Махачкала от 30 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Советского районного суда г.Махачкала от 30 октября 2015 года гражданка Республики Вьетнам Ле Тхи Тхань признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях обеспечения исполнения, принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, Ле Тхи Тхань помещена в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Дагестан (далее - СУВСИГ УФМС России по РД).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан, защитник Джаналиев Р.С., считая, что дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением процессуального законодательства, просит постановление судьи в части помещения Ле Тхи Тхань в СУВСИГ УФМС России по РД отменить, и определить форму административного выдворения в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Ле Тхи Тнань, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, содержащаяся в СУВСИГ России по РД, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, однако не изъявила желание участвовать в судебном заседании, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявила. Защитник Д.Р., также надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не заявил об отложении рассмотрения дела на другой срок. При таких обстоятельствах, судья Верховного Суда Республики Дагестан считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, поверив доводы жалобы, судья Верховного Суда Республики Дагестан приходит к следующему.

КонституцияРоссийской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства(ч.1 ст.27).

Данные права в силуст.55Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии сч.3 ст.62Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному в п.2 ст.5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция совершения такого правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения гражданки Республики Вьетнам Ле Тхи Тхань, прибывшей в Российскую Федерацию 21 сентября 2009 года, к административной ответственности послужило то обстоятельство, что она допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении после 15 февраля 2010 года (срок окончания действия выданной визы и разрешения на трудовую деятельность) от выезда из Российской Федерации.

Вменяемое иностранному гражданину правонарушение установлено в г.Махачкале, по <адрес> в районе мебельного рынка в 10 часов 40 минут 30 октября 2015 года должностными лицами органа осуществляющего миграционный контроль.

Исходя из анализа приведенного законодательства и установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о том, что после 15 февраля 2010 года у иностранного гражданина отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, судья районного суда пришел к правильным выводам о том, что действия гражданки Республики Вьетнам Ле Тхи Тхань, выразившиеся в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, обоснованность привлечения гражданки Республики Вьетнам Ле Тхи Тхань к административной ответственности поч.1.1 ст.18.8КоАП РФ сомнений не вызывает.

В соответствии сч.1 ст.2.6КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленныхКодексом.

В силуст.ст.3.1,3.2,3.3,3.10КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренноест.18.8КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Частью 4 ст. 3.10 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Довод жалобы об изменении судебного постановления в части формы административного выдворения, нельзя признать обоснованным, поскольку наказание Ле Тхи Тхань в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. По своему виду и размеру оно соответствует содеянному и является справедливым.

Вместе с тем для изменения формы административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации заявителем не представлены документы, необходимые для выезда из Российской Федерации, а также доказательства, свидетельствующие о наличии у граждански Республики Вьетнам Ле Тхи Тхань денежных средств для оплаты штрафа и самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований для изменения судебного постановления с учетом доводов, изложенных в жалобах, не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Дагестан

решил:

постановление судьи Советского районного суда г.Махачкала от 30 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Вьетнам Ле Тхи Тхань оставить без изменения, жалобу ее защитника – адвоката Д.Р. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан А.И. Ашуров