Решение по делу № 2а-2734/2019 от 21.11.2019

в„–

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

<дата> <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего Медведевой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Махлягиной Е.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора <адрес> Канцеляристова М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Мельникова В. И., <дата> года рождения,

установил:

Начальник ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Мельникова В.И. осужденного <дата> Сызранским городским судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Мельников В.И. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве. Освобождается из ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> <дата> и следует к месту жительства по адресу: <адрес>

За время отбывания наказания Мельников В.И. неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскания не сняты, не погашены. Характеризуется отрицательно, требует постоянного контроля со стороны администрации учреждения.

На основании изложенного административный истец, с целью предупреждения совершения осужденным повторных преступлений, в соответствии с Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении Мельникова В.И. административный надзор сроком до погашения судимости, то есть сроком на 8 лет и обязать его явкой до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания представитель административного истца в суд не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть заявленные административные исковые требования без его участия.

Осужденный Мельников В.И. о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, желания участвовать в судебном заседании не высказал. В силу ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие

В судебном заседании прокурор – помощник прокурора <адрес> Канцеляристов М.Д. пояснил, что полагает административные исковые требования, подлежат удовлетворению частично, по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, в отношении Мельникова В.И. надлежит установить административный надзор на срок до 8 лет и установить в отношении него, с учетом его личности административные ограничения в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, нахождения или пребывания поднадзорного лица, для регистрации.

Выслушав мнения участников судебного заседания, изучив и проверив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (вступившим в законную силу – <дата>) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждено материалами личного дела, что Мельников В.И. осужден <дата> Сызранским городским судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В описательно – мотивировочной части данного приговора имеется указание на наличие в действиях Мельникова В.И. опасного рецидива преступлений.

Согласно имеющимся сведениям, характеризующих личность административного ответчика, Мельников В.И. за время отбывания наказания 25 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, из них: 13 раз объявлялись выговора, 12 раз водворялся в ШИЗО. Взыскания не сняты, не погашены. Участие в общественной жизни учреждения не принимает, поощрений не имеет. Находится в обычных условиях отбывания наказания. С осужденным проводятся индивидуально воспитательные беседы, на беседы реагирует слабо. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как «Лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также лицо, оказывающее негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных». Требует постоянного контроля со стороны администрации учреждения.

К лечению заболевания относится удовлетворительно, лечебные предписания врачей выполняет. Родственные связи поддерживает путем получения посылок и передач.

Вину в совершенном преступлении признает.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении Мельникова В.И.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При определении ограничений и обязанностей при установлении административного надзора в отношении Мельникова В.И., суд учитывает обстоятельства совершения им преступлений и их общественную опасность, а также оценивает данные, характеризующие личность осужденного.

В силу требований ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона РФ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. С учетом данных характеризующих личность Мельникова В.И., суд считает возможным установить периодичность его явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

При этом следует отметить, что административный надзор не относится к мерам ответственности за нарушения порядка отбывания наказания и согласно статье 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, имеющий цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона действовавшего на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного Мельникова В.И., суд считает необходимым установить в отношении него срок административного надзора – восемь лет.

Установленные в отношении Мельникова В.И. ограничения являются временным ограничением права и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Мельникова В. И., <дата> года рождения, удовлетворить частично.

Установить в отношении Мельникова В. И., <дата> года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет.

Установить в отношении Мельникова В. И., <дата> года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки 2 (Два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Медведева Н.П.