Решение по делу № 5-84/2019 от 25.10.2019

Дело №5-81/12019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 ноября 2019 года г.Тутаев Ярославской области

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Сорокина С.В., при секретаре Сурковой В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Орион», №, №, расположенного по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

    Согласно протоколу об административном правонарушении ЯР № от 17.10.2019 - 15.10.2019 в 16:20 сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Ярославской области в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Тутаевский» доставлен гр. <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который с 15.10.2019 по настоящее время на обувной фабрике ООО «Орион», расположенной по адресу: <адрес> осуществляет трудовую деятельность в качестве грузчика (в рабочей одежде на складе грузил мешки на тележку) по патенту: №, выданному УМВД России по Ярославской области 27.09.2019. Однако, в патенте у ФИО1 указана должность, по которой он может работать - упаковщик. Таким образом, юридическое лицо ООО «Орион» привлекает к трудовой деятельности <данные изъяты> ФИО1, который не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии, которая не указана в патенте.

В соответствии со ст. 13.3 п. 16 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» юридическое лицо «Орион» несет ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, с момента выявления правонарушения, а именно с 15.10.2019.

В судебном заседании представитель ООО «Орион» - генеральный директор Коншин О.Р. с протоколом не согласился, вину не признал и пояснил, что ФИО1 с 04.10.2019 трудоустроен в ООО «Орион Плюс» в качестве упаковщика, никакого отношения данный работник к ООО «Орион» не имеет. По адресу: <адрес> находятся два юридических лица ООО «Орион» и ООО «Орион Плюс». Кроме того, ФИО1 выполнял свои обязанности в соответствии с положениями должностной инструкции.

Защитники ООО «Орион» адвокат Ельчанинов А.В. и адвокат Инусилов А.М. полагали, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку ООО «Орион» является ненадлежащим субъектом инкриминируемого административного правонарушения. Также отделом по вопросам миграции МО МВД России «Тутаевский» нарушены положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", регламентирующие порядок проведения проверок в отношении юридических лиц.

Допрошенный в судебном заседании с участием переводчика ФИО2 – свидетель ФИО1 пояснил, что с 04.10.2019 работает в должности упаковщика в ООО «Орион Плюс». Он был ознакомлен со своей должностной инструкцией, в процессе рабочей смены осуществлял трудовые функции упаковщика, в соответствии с должностной инструкцией.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – врио заместителя начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тутаевский» ФИО3 участия в судебном заседании не принимала, от начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тутаевский» ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Орион» подлежащим прекращению в связи со следующим.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ являются граждане, должностные и юридические лица.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, 15.10.2019 в 16 час. 20 мин. в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ЦПЭ УМВД России по ЯО выявлен факт нарушения ООО "Орион", выразившийся в том, что ООО «Орион», являясь юридическим лицом, привлекло к трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина <данные изъяты> ФИО1, имеющего патент по виду деятельности упаковщик, чем нарушило абз.2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В свою очередь, в судебном заседании представителем ООО «Орион» Коншиным О.Р. представлен трудовой договор от 04.10.2019, заключенный между ООО «Орион Плюс» и ФИО1, должностная инструкция последнего, из содержания которых, с очевидностью следует, что ФИО1 трудоустроен в должности упаковщика в ООО «Орион Плюс», а не в ООО «Орион». Доказательств обратного в материалах дела об административном правонарушении не содержится.

Таким образом, довод о том, что ООО «Орион» является ненадлежащим субъектом административного правонарушения, является состоятельным.

Вышеуказанное основание является достаточным для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в связи с чем, необходимости в оценке иных доводов стороны защиты, не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Орион» прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области.

Судья С.В. Сорокина