Решение по делу № 2-4847/2019 от 04.04.2019

Дело №                                              47RS0№-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                             18 июля 2019 года

Всеволожский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Аношина А.Ю.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО2, представителей ответчика ФИО1 и ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Главе муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> ФИО1 о защите трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Главе МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> с иском, в котором просил:

обязать оформить трудовые отношения, т.е. произвести запись в трудовой книжке, а также выполнить иные необходимые действия при приеме на работу;

обязать выплатить денежное содержание в размере. установленном штатным расписанием за период времени ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда;

обязать произвести компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В обоснование требований истец указал, что на основании решение Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1653/19, вступившего в законную силу, он является избранным на муниципальную должность заместителя председателя Совета депутатов МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного решения суда он обратился к ответчику с заявлением об исполнении решения суда, подписании и опубликовании соответствующего решения совета депутатов, а также об оформлении с ним трудовых отношений и выплате денежного содержания с ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на заявление не был получен, трудовые отношения не оформлены, денежное содержание не выплачено, в связи с чем истец обратился в суд с данным иском.

В ходе рассмотрения дела истцом заявлен отказ от иска по п. 1 требований об обязании оформить трудовые отношения в связи с фактическим исполнением.

В остальной части требования истец поддержал, просил удовлетворить, ссылаясь на то, что денежные средства не выплачены, предоставил расчет взыскиваемой суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 045 908 рублей 68 копеек. Ссылался на то, что он исполнял фактически трудовые обязанности, в том числе, представлял интересы МО во Всеволожском городском суде <адрес> на основании выданных ему доверенностей по конкретным делам.

Представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на необходимость урегулирования вопроса о выплатах истцу вместе с выплатами иному лицу, исполнявшему обязанности заместителя председателя совета депутатов поселения в спорный период, не соглашались с расчетами, а также ссылались на то, что истец фактически не исполнял обязанности, не присутствовал на рабочем месте, в связи с чем оснований для оплаты труда не имеется.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1653/19 частично удовлетворены требования ФИО2, признано незаконным бездействие административного ответчика – главы МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> ФИО1, выразившееся в несоблюдении порядка, установленного п. 2 ст. 31 Устава МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> – в неподписании и необнародовании решений Совета депутатов МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении полномочий заместителя председателя совета депутатов МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>», «Об избрании заместителя председателя совета депутатов МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>», на главу МО возложена обязанность не позднее одного рабочего дня со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть вопрос о подписании и обнародовании решений совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а-4207/2019 решение Всеволожского городского суда <адрес> изменено в части, указано обязать главу МО в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда подписать и в течение десяти календарных дней опубликовать (обнародовать) решения совета депутатов МО от ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Решение суда с учетом апелляционного определения вступило в законную силу, а в соответствии с ч. 2 ст. 13 и ч. 2 ст. 61 ГПК РФ потому обязательно для исполнения всеми лицами, органами и организациями, а для сторон по делу, которые являются сторонами по настоящему делу, имеет преюдициальное значение, установленные обстоятельства не устанавливаются и не доказываются вновь.

Таким образом, судебным актом установлено, что истец фактически исполняет обязанности заместителя председателя совета депутатов МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 33 Устава МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> заместитель председателя совета депутатов исполняет свои служебные обязанности в соответствии с полномочиями, которыми он наделен главой муниципального образования и изложенными в должностной инструкции.

Должность заместителя председателя совета депутатов МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> отнесена к должностям муниципальной службы, введена в штатное расписание МО, а потому правоотношения между истцом и ответчиком являются трудовыми, регулируются в том числе положениями ТК РФ.

В ходе рассмотрения дела ответчиком внесена соответствующая запись в трудовую книжку истца, в связи с чем между сторонами сохранился только спор в части выплаты вознаграждения и компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель (ст. 20 ТК РФ).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Из содержания ст. 191 ТК РФ следует, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что на сторонах лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются.

Истцом предоставлено достаточно доказательств и судом в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения прав истца в части выплаты ему вознаграждения за испрашиваемый период.

Расчет, предоставленный истцом, суд принимает во внимание как выполненный в соответствии с действующими муниципальными, региональными и федеральными нормативными актами, не находит в нем нарушений.

Ответчиком не предоставлено каких-либо существенных доказательств в обоснование возражений по заявленным требованиям, как и обоснованных контррасчетов взыскиваемой суммы. Доводы представителей ответчика суд не принимает во внимание, поскольку они опровергаются действующими правовыми нормами, а также установленными по делу обстоятельствами, в том числе, что истец фактически исполнял обязанности в пределах возможностей и условий, которые ему были созданы работодателем. Создание условий для исполнения обязанностей, в том числе, рабочего места, является обязанностью работодателя.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании оплаты труда в заявленном размере подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев подлежит немедленному исполнению.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу абз. 14 ч. 1 ст. 21 и ст. 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Моральный вред возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что факт нарушения трудовых прав истца установлен в судебном заседании, требование о компенсации морального вреда является законным.

Истцом не представлено конкретных сведений о перенесенных переживаниях, причиненных нравственных страданиях. Учитывая это, а удовлетворение заявленных требований, принимая во внимание длительный период задержки положенных выплат, суд находит заявленный размер компенсации морального вреда неразумным и несправедливым, полагает возможным снизить до 10 000 рублей 00 копеек.

Основания для взыскания судебных расходов по оплате государственной пошлины не имеется, поскольку и истец и ответчик имеют льготы по оплате государственной пошлины в соответствии с п. п. 1 и 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ соответственно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 211 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Главе муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> о защите трудовых прав удовлетворить частично.

Взыскать из средств бюджета муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> в пользу ФИО2 денежное содержание за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 045 908 рублей 68 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей 00 копеек, а всего 1 055 908 рублей 68 копеек.

Решение суда о взыскании в пользу истца заработной платы в пределах суммы взысканной судом заработной платы, но не свыше, чем за три месяца, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: