Решение по делу № 2-1989/2021 от 31.05.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    02 августа 2021 года                                                                                         город Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

Председательствующего Крымской С.В.,

при секретаре Пушкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1989/2021 по иску Косинова В,В., Косиновой Л,В., Куликовой Ю.В. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

Косинов В.В., Косинова Л.В., Куликова Ю.В. обратились в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений <адрес> о признании права общей долевой собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указали на то, что Косинову В.В., Косиновой Л.В., Куликовой Ю.В. на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 169,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Право общей долевой собственности на указанный объект недвижимости возникло у истцов на основании решения Центрального суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом располагается на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 960+/- 10,8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, для индивидуальной жилой застройки, адрес: <адрес>.

Для приобретения в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 960+/- 10,8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, для индивидуальной жилой застройки, адрес: <адрес>, истцы обратились в Министерство имущественных и земельных отношений <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство имущественных и земельных отношений <адрес> отказало истцам в бесплатном предоставлении испрашиваемого земельного участка в общую долевую собственность.

Истцы в период владения принадлежащим им жилым домом использовали земельный участок по назначению. Споров относительно границ участка не имеется. Площадь земельного участка соответствует площади по его фактическому использованию. Конфигурация земельного участка соответствует сведениям Росреестра.

На основании вышеизложенного, истцы просили суд: признать право общей долевой собственности за Косиновым В.В. - 1/3 доли, за Косиновой Л.В.- 1/3 доли, за Куликовой Ю.В.-1/3 доли на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 960+/- 10,8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, для индивидуальной жилой застройки, адрес: <адрес>.

    Истцы Косинов В.В., Косинова Л.В., Куликова Ю.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

    Представитель истцов Косинова В.В., Косиновой Л.В., Куликовой Ю.В. по доверенности Лутикова В.Г.в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, пояснив, что споров относительно границ участка не имеется. Площадь земельного участка соответствует площади по его фактическому использованию.

    Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие не просил.

    Третье лицо Острогляд Л.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

    Представитель третьего лица Администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие не просил.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих по делу.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть приобретены гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, иными федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Вопросы возникновения права собственности и других вещных прав на землю регламентированы главой 5 Земельного кодекса РФ, главой 17 ГК РФ.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 3 и п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 7 ст. 25.2 названного Федерального закона Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (ред. от 03.08.2018 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по граждангскому делу№ по иску Косинова В,В., Косиновой Л.В., Куликовой Ю.В. к администрации г. Тулы, МИЗО ТО о признании права общей долевой собственности на самовольную постройку, прекращении общей долевой собственности, вступившим в законную силу 24.11.2020 года постановлено: исковые требования Косинова В,В., Косиновой Л.В., Куликовой Ю.В. к администрации г. Тулы, МИЗО ТО о признании права общей долевой собственности на самовольную постройку, прекращении общей долевой собственности удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности Косинова В,В., Косиновой Л.В., Куликовой Ю.В. в размере по 1/3 доли за каждым на самовольную постройку - индивидуальный жилой дом общей площадью 169,2 кв.м., литеры А1, а3, над а3, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности Косинова В,В., Косиновой Л.В., Куликовой Ю.В. на квартиру <адрес>, общей площадью 68,9 кв.м.

Одновременно, судом при рассмотрении вышеназванного гражданского дела, установлено, что согласно архивной справке о земельном участке, выданной ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в инвентарном деле по земельному участку имеются сведения о его площади по документам -714 кв.м., по фактическому пользованию 923 кв.м.

Земельный участок под возведенным жилым домом является сформированным по муниципальному контракту и внесенным в кадастр объектов недвижимости ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № площадью 960 кв.м.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, Косинову В.В., Косиновой Л.В., Куликовой Ю.В. на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 169,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>,, на основании решения Центрального суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 960+/- 10,8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, для индивидуальной жилой застройки, адрес: <адрес>.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В свою очередь, существование земельного участка как объекта недвижимости и индивидуально определенной вещи, имеющей свои уникальные характеристики, подтверждает его государственный кадастровый учет (часть 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

В п. 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Разрешая исковые требования о признании за ними права общей (долевой) собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 71:30:090401:74, площадью 960+/- 10,8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, для индивидуальной жилой застройки, адрес: <адрес>, суд приходит к следующему.

Споров относительно границ земельного участка площадью 960+/- 10,8 кв.м. и порядка пользования между истцами и владельцами иных строений, не имеется.

Для приобретения в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 960+/- 10,8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, для индивидуальной жилой застройки, адрес: <адрес>, истцы обратились в Министерство имущественных и земельных отношений <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство имущественных и земельных отношений <адрес> отказало истцам в бесплатном предоставлении испрашиваемого земельного участка в общую долевую собственность.

Кадастровые работы по образованию земельного участка проведены с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости обо всех смежных земельных участках, с учетом фактических границ земельного участка.

Ранее никто из собственников не воспользовался правом приобретения данного земельного участка в собственность.

Из представленных сторонами правоустанавливающих документов следует, что право собственности на жилой дом возникло у истцов до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, следовательно, на спорные правоотношения распространяет свое действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Абзацем 2 пункта 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплены основные принципы земельного законодательства, одним из которых (п. 5) является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, до ДД.ММ.ГГГГ регулировались статьей 36 ЗК РФ, в настоящее время - статьей 39.20 ЗК РФ. Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же Кодексом.

Исключительность указанного права означает, что никто кроме собственника здания, строения, сооружения такого объекта не вправе приватизировать или приобрести в аренду земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2 статьи 39.20 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута или имеют право на заключение соглашения о его установлении, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Из системного толкования указанных положений земельного законодательства, следует, что при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование, к новому владельцу должно переходить право переоформления этого земельного участка в собственность бесплатно в пределах установленных законодательными актами субъекта Российской Федерации предельных норм. Участок, превышающий установленную норму, должен переходить к новому владельцу на том же праве, на котором он находился у прежнего владельца.

Кроме того, при определении долей истцов в праве общей долевой собственности подлежит применению правила ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации" в состав Архивного фонда Российской Федерации входят находящиеся на территории Российской Федерации архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в частности, градостроительная документация.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона под архивным документом понимается материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, то он подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства.

Пунктом 14 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что учетно-техническая, оценочная и правоустанавливающая документация жилищного фонда, включая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, и иные инвентаризационные документы, хранятся в архиве БТИ, а также в объединенном архиве Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике; архивы БТИ относятся к государственному архивному фонду Российской Федерации и являются федеральной собственностью, находящейся в пользовании субъектов Российской Федерации.

Из архивной справки ГУ ТО «Областное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>(ранее числился по адресу: <адрес>), имеются следующие сведения: согласно материалам инвентарного дела на первичный технический учет домовладение было принято 18ю.07.1959 года с указанием почтового адреса: <адрес>. Площадь земельного участка составляла 714,0 кв. м. Владельцем указано Скуратовское ЖКО треста «Щекинуголь».

По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: <адрес>, расположено на земельном участке площадью по фактическому пользованию 923,0 кв. м.

Документов, определяющих порядок пользования, распоряжения или владения данным земельным участком, в материалах инвентарного дела не имеется.

Таким образом, оценивая в соответствии с указанными правовыми нормами представленные истцами доказательства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, однако документы, указанные в п. 9.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не сохранены, в связи с чем, к спорным правоотношениям подлежат применению правила п. 4 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, и истцы, как собственники жилого дома, расположенного на этом земельном участке, право собственности на жилой дом которых возникло до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, имеют право на безвозмездную передачу в собственность земельного участка с кадастровым номером 71:30:090401:74, площадью 960+/- 10,8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, для индивидуальной жилой застройки, адрес: <адрес>, в соответствии с долями в праве на жилой дом, что соответствует заявленным истцами исковым требованиям.

Оценив представленные доказательства с учетом требований ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ в их совокупности, с учетом вышеприведенных норм материального права, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Косинова В,В., Косиновой Л.В., Куликовой Ю.В. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности за Косиновым В,В.– 1/3 доли, за Косиновой Л.В.– 1/3 доли, за Куликовой Ю.В.-1/3 доли на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 960+/- 10,8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий