Решение по делу № 5-206/2020 от 19.11.2020

                                                                                                                     дело №5-206/2020

                                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕг.Грозный                                                                                             10 декабря 2020 года          Судья Грозненского районного суда Чеченской Республики Сербиева М.М.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республики Гайраханова Д.Л. действующего по доверенности от 09.12.2020 года,

лица в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении Итаева Ш.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Итаева Шамхана Хамзатовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧИАССР, гражданина Российской Федерации, неработающего предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФоАП,

                                                        УСТАНОВИЛ:

          Заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по ЧР в Грозненском районе Гайрахановым Д.Л., должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 КРФоАП, при рассмотрении реестра граждан, пересекших границу Российской Федерации воздушным транспортом, информацией из корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии

регистрации в отношении гражданина Итаева Шамхана Хамзатовича, составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КРФоАП.

          09.11.2020г. в 11ч. 20 мин. в ТО Управления Роспотребнадзора по ЧР в Грозненском районе по адресу: <адрес>, при анализе информации, о нарушении Итаевым Ш.Х. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по ЧР в Грозненском районе Гайрахановым Д.Л. обнаружено, что Итаев Ш.Х. прибыл на территорию Российской Федерации из Турции на самолете Турция-Грозный (РС 400).

           Итаев Ш.Х. до вылета из Турции на Едином портале государственных и муниципальных услуг должен был, заполнит анкету для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрацию прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию    Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставления сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

          В судебном заседании Итаев Ш.Х. вину свою признал, в содеянном раскаялся и пояснил суду, он не знал, что надо заполнить на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкету для прибывшего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрацию прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию    Российской Федерации не прошел лабораторное исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставления сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию

Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), выразил согласие с вмененным нарушением требований и совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФобАП.

          Должностное лицо в судебном заседании, составившее протокол об административном правонарушении, настаивал на привлечении Итаева Ш.Х. к административной ответственности.          Частью 2 статьи 6.3 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания ( постановления ) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.            Согласно протоколу об административном правонарушении № 118 от 16.11.2020 года заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по ЧР в Грозненском районе Гайрахановым Джабраилом Лечиевичем обнаружено: в 11ч. 20 мин. 09.11.2020г. в ТО Управления Роспотребнадзора по ЧР в Грозненском районе по адресу: <адрес>, при анализе информации, о нарушении Итаевым Ш.Х. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

Итаев Ш.Х. прибыл на территорию Российской Федерации из Турции на самолете Турция-Грозный (РС 400).

            В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) на территорию Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч.1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее

Федеральный закон №52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18.03.2020 года вынесено постановление №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.06.2020г. №22) (далее –Постановление №7).

            Согласно п.п. 2.1. 2.2. п.2 Постановления №7 гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна осуществляющего перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

             В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывшего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию    Российской Федерации пройти лабораторное исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставления сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В соответствии со ст.10 Федерального закона №52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, должностных лиц: не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

            Из объяснения Итаева Ш.Х. от 16.11.2020 года следует, что он не внес на портале Госуслуги сведения о прохождении медицинском обследования и дачу анализов, так как не был проинформирован и самостоятельно не смог бы занести данные, так как не умеет пользоваться порталом Госуслуги.

                Вину в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.6.3 КРФоАП признает.              В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.          Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

           Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).0

           Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. № 710, от 31.01.2020 № 66) короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

            Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. № 15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

           В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-39 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

           Согласно п. 4.2 СП 3,1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения);

             Указанные действия являются нарушением ст.10, 30, 31 ФЗ т 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004г. №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболевании предоставляющих опасность для окружающих» п. 4.1, 42 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-2019)», пп. 2.1, 2.2 п.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020г. №22), что подтверждается следующими доказательствами: информацией из корпоративного портала Ростребнадзора об отсутствии регистрации Итаева Ш.Х. и размещенных результатах лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (по состоянию на 09.11.2020г.) реестром граждан пересекших границу РФ воздушным транспортом 02.11.2020г.                                    С учетом исследованных материалов, суд приходит к выводу, что Итаев Ш.Х. заполнить на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкету для прибывшего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрацию прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию    Российской Федерации не прошел лабораторное исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставления сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), выразил согласие с вмененным нарушением требований и совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФобАП.            Факт совершения данного правонарушения Итаевым Ш.Х. подтверждается материалами дела об административном правонарушении.            Данные доказательства сомнений не вызывают, поскольку получены в установленном законом порядке, являются относимыми и допустимыми доказательствами.          При назначении наказания Итаеву Ш.Х. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, в качестве смягчающих обстоятельств суд усматривает признание вины и имеет в составе семьи восьмерых детей,                       отягчающих наказание ответственность суд не усматривает.            С учетом изложенного, принимая во внимание личность правонарушителя, а также цель административного наказания, суд считает правильным подвергнуть Итаева Ш.Х. административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

           Оснований для применения иного административного наказания, предусмотренного санкцией данной статьи, суд не усматривает.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7,29.9 КРФоАП, судья

                                                        ПОСТАНОВИЛ:           Признать Итаева Шамхана Хамзатовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧИАССР зарегистрированного и проживающего по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлекаемое к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесший постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст. 20.25 КРФоАП за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КРФоАП, санкцией которой предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Сумма административного штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на расчетный счет:

Реквизиты:

Расчетный счет для уплаты штрафа: УФК по Чеченской Республике (Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике). Банк получателя: ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Грозный.

БИК: 049690001. Кор/счет: 40101810200001000001

ИНН: 2015039283; ОКТМО: 96607000, КБК: 14111628000016000140,

КПП: 201501001

Наименование платежа: административный штраф по постановлению Грозненского районного суда Чеченской Республики от 10 декабря 2020 года по делу № 5-206/2020          по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Чеченской Республики через Грозненский районный суд Чеченской Республики в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись)                    М.М.Сербиева