Решение по делу № 33-12146/2023 от 26.06.2023

Судья Глинкин Л.П.                                      УИД 16RS0011-01-2011-000909-92

дело № 2-949/2011

№ 33-12146/2023

учет № 148г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 ноября 2023 г.                                                                               г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тютчева С.М.,

судей Бикмухаметовой З.Ш., Гайнуллина Р.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мироновой Е.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тютчева С.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Деминовой Г.С. – Мифтахова Ф.Ф. на решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 3 июня 2011 г.

Данным решением суда постановлено:

Прекратить право собственности на принадлежащую Хайсарову Султану Хайсаровичу земельную долю размером 4,55 га, расположенную в пределах границ Альшиховского сельского исполнительного комитета Буинского муниципального района РТ.

Признать право собственности на земельный участок, образованный из невостребованной земельной доли, расположенный в границах Альшиховского сельского исполнительного комитета Буинского муниципального района РТ 4,55 га за кадастровым номером ...., за Буинским муниципальным районом РТ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя Деминовой Г.С. – Мифтахова Ф.Ф. об отмене решения суда, заслушав в судебном заседании Мифтахова Ф.Ф. в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинского муниципального района Республики Татарстан обратилась в суд с иском к Деминовой Г.С. о прекращении права собственности на земельную долю и признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указано, что ответчик является собственником земельного участка, расположенного на территории Альшиховского сельского исполнительного комитета Буинского муниципального района Республики Татарстан. Истец в соответствии с пунктом 5 статьи 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликовал в средствах массовой информации сведения о проведении собрания для формирования и утверждения списков собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет со дня получения свидетельств о праве собственности. По истечении 90 дней со дня публикаций списков собственников земельных долей утверждены акты согласования списков собственников, не изъявивших желание распорядиться своей земельной долей, образован земельный участок из невостребованных земельных долей и поставлен на кадастровый учет. На основании изложенного, истец просил прекратить право собственности у Хайсарова Султана Хайсаровича на земельную долю размером 4,55 га; признать за Буинским муниципальным районом право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Буинский муниципальный район, Альшиховский сельский исполнительный комитет, площадью 4,55 га, кадастровый номер .....

Представитель истца Палаты имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинского муниципального района Республики Татарстан – Кутлова Е.П. иск поддержала.

Ответчик Деминова Г.С. в суд не явилась.

Суд постановил по данному делу решение об удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представителем Деминовой Г.С. – Мифтаховым Ф.Ф. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. При этом указывается о том, что ответчик Деминова Г.С. является наследником Хайсарова С.Х., приняла наследство и в том числе земельную долю площадью 4,55 га с кадастровым номером ..... Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещена не была, копию решения суда по данному гражданскому делу не получала. Указание в решении суда о том, что ответчик представила заявлении о рассмотрении дела в свое отсутствие и иск признала, не соответствует действительности.

Согласно пункту 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются, в частности, рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В связи с ненадлежащим извещением судом первой инстанции ответчика Деминовой Г.С. о времени и месте судебного заседания, назначенного на 3 июня 2011 г., по результатам которого вынесено обжалуемое решение, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В суде апелляционной инстанции представитель Деминовой Г.С. – Мифтахов Ф.Ф. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, иск не признал.

Другие участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Разрешая заявленные требования, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В соответствии со статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно части 1 статьи 286 Гражданского кодекса Российской Федерации орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Согласно положениям статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела видно, что Хайсарову С.Х. на основании решения Президиума Буинского районного Совета народных депутатов № 101 от 11 июня 1996 г. выдано свидетельство <данные изъяты> о праве собственности на земельную долю в размере 4,55 га в пределах землепользования АКХ «Память Ленина» Буинского района Республики Татарстан (л.д. 13, 14-17).

Ответчик Деминова Г.С. является наследником имущества Хайсарова С.Х., умершего <дата>. (л.д. 6, 50).

В средствах массовой информации, а именно в районной газете «Знамя» № 22 (8443) от 18 марта 2006 г., АКХ «Память Ленина» и Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Буинский муниципальный район» опубликовали список собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех лет и умерших с момента выдачи свидетельства на право собственности на землю (невостребованные земельные доли) в котором Деминова Г.С. не указана (л.д. 18).

Истцом в обоснование заявленных требований представлен протокол общего собрания участников общей собственности земельного участка, расположенного в границах землепользования АКХ «Память Ленина» Буинского района Республики Татарстан от 13 июня 2004 г., а также акт согласования списка собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет от 18 марта 2006г., в котором Деминова Г.С. отсутствует (л.д. 7-17).

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 вышеуказанного закона, список невостребованных земельных долей от 18 марта 2006 г. органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка на утверждение общему собранию участников долевой собственности не предоставлялся и им не утверждался.

Таким образом процедура признания доли Деминовой Г.С. невостребованной истцом не соблюдена.

Кроме того, оснований считать земельную долю Деминовой Г.С. невостребованной по данному гражданскому делу не имеется.

Доля Деминовой Г.С. была передана в аренду в составе общего земельного участка.

Так, согласно представленной ответчиком справке № 56 от 24 октября 2023 г., выданной исполнительным комитетом Альшиховского сельского поселения Буинского муниципального района РТ, земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером ...., являющийся остатком паевого фонда АКХ «Память Ленина», в составе которого находится земельная доля Деминовой Г.С. обрабатывался: в период до 2012 г. ООО «Агрофирма НИВА», ИНН 1614005570; с период с 2013 г. по 2018 г. ООО «АК БАРС Буинск», ИНН 1614011944; с 2019 г. обрабатывается КФХ Фасхутдиновым А.Т. (ИНН 161405192021).

Согласно представленным суду накладным и ведомостям КФХ Фасхутдинов А.Т. на выдачу арендной платы за земельные доли в 2020-2023 году, ответчик Деминова Г.С. является получателем арендной платы за земельную долю площадью 4,55 га в виде ячменя и пшеницы.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Деминова Г.С. не отказывалась от принадлежащей ей на праве собственности доли земельного участка, более того, наравне с остальными его собственниками получала плату за сдачу в аренду общего земельного участка.

При таких данных правовые основания для удовлетворения исковых требований о прекращении права собственности на земельную долю по данному гражданскому делу не имеется.

Руководствуясь статьями 327-329, 330, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 3 июня 2011 г. по данному гражданскому делу отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска палаты имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинского муниципального района Республики Татарстан к Деминовой Г.С. о прекращении права собственности на земельную долю и признании права собственности на земельный участок – отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение

в окончательной форме изготовлено 7 декабря 2023 г.

Председательствующий                                  С.М. Тютчев

Судьи                                     З.Ш. Бикмухаметова

     Р.Г. Гайнуллин