Решение по делу № 5-188/2015 от 01.04.2015

Дело №5-188/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2015 года г. Уфа

Судья Калининского районного суда г. Уфы Давыдов Д.В.

с участием прокурора Ягафаровой И.А.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Система-С», ОГРН 1140280034289, ИНН 0278212350, <адрес> офис 61,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Калининского района г. Уфы в ходе проведенной проверки соблюдения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации на объекте строительства «Детский сад литер № в микрорайоне «Инорс-7» в Калининском районе ГО г. Уфы, расположенного по адресу: <адрес>.

Установлено, что на основании договора субподряда №СП 12-2014 от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между генеральным подрядчиком ООО Строительная компания «БашрегионСтрой» и субподрядчиком ООО «Система-С» последним осуществляются строительно-монтажные работы на объекте строительства «Детский сад литер № в микрорайоне «Инорс-7» в Калининском районе ГО г. Уфы, расположенного по адресу: <адрес>.

Гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по заданию директора ООО «Система-С» осуществлял трудовую деятельность, выполняя строительно-монтажные работы в качестве рабочего на вышеуказанном объекте строительства при отсутствии разрешения на работу и патента, чем нарушил п.4 ст.13 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель ООО «Система-С» не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы, выслушав прокурора полагавшего признать ООО «Система-С» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 руб., суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);

9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением заместителя прокурора Калининского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство об административном правонарушении в отношении ООО «Система-С» по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, согласно которому выявлен факт привлечения к трудовой деятельности в качестве рабочего на объекте строительства «Детский сад литер № в микрорайоне «Инорс-7» в Калининском районе ГО г. Уфы, расположенного по адресу: <адрес>, гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу.

Согласно объяснениям, данным ФИО1 Б. в ходе дознания, он осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего «каменщика» на объекте строительства «Детский сад литер № в микрорайоне «Инорс-7» в Калининском районе ГО г. Уфы, расположенного по адресу: <адрес>, не имея разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности.

При этом, указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 13 Федерального закона, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, объяснением ФИО1 Б., протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1 Б.

При изложенных обстоятельствах действия ООО «Система-С» по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации.

Действия ООО «Система-С» суд квалифицирует по ст. 18.15 ч.1 УК Российской Федерации, как привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу.

При определении вида и размера наказания судом принимается во внимание то, что ООО «Система-С» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15 ч.1, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Система-С», ОГРН 1140280034289, ИНН 0278212350, <адрес> <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации и подвергнуть административной ответственности в виде в виде приостановления деятельности Общество с ограниченной ответственностью «Система-С» на срок 14 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня оглашения постановления.

Судья: Давыдов Д.В.