Решение по делу № 12-28/2020 от 21.02.2020

Дело № 12-28

Р Е Ш Е Н И Е

город Кинешма 11 июня 2020 года

Судья Кинешемского городского суда Ивановской области Разуваев Г.Л.,

с участием лица, в отношении которого осуществлялось производство по делу об административном правонарушении Новожиловой Л.Б., ее защитника Кравченко Е.В., рассмотрев жалобу Новожиловой Л.Б. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кинешемского судебного района в Ивановской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 04 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кинешемского судебного района в Ивановской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 04 февраля 2020 года Новожилова Л.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, за которое ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что Новожилова Л.Б. 13.11.2019 года в 18 часов 30 минут, в торговом ларьке, расположенном по адресу: <адрес>, продала 10 пачек табачных изделий марки <данные изъяты> без акцизных марок.

Новожилова Л.Б. обратилась с жалобой на указанное постановление в Кинешемский городской суд, в которой просит постановление мирового судьи отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании Новожилова Л.Б., защитник Кравченко Е.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили оспариваемое постановление отменить, необходимость отмены судебного акта мотивировали тем, что: в исследованных судом документах нет сведений, подтверждающих, что имеющиеся акцизные марки не являются подлинными. Представленные в суд сигареты <данные изъяты> не те, что были изъяты у Новожиловой Л.Б., на упаковке не имеется подписей понятых, все доказательства представлены в копиях и собирались по другому делу, сама Новожилова Л.Б. по данному делу не опрашивалась, доказательства получены с нарушениями закона.

В судебном заседании начальник отделения по исполнению административного законодательства МО МВД РФ <данные изъяты> ФИО1 показала, что 13.11.2019 года ею у Новожиловой Л.Б. был изъят блок сигарет <данные изъяты> без акцизных марок, в связи с продажей данных сигарет. Новожилова Л.Б. признала, что сигареты она продала. В судебном заседании ей был предъявлен блок сигарет <данные изъяты> это именно те сигареты, что были изъяты у Новожиловой Л.Б. На упаковке отсутствуют подписи понятых, возможно бумага с подписями понятых пропала при передаче вещественного доказательства в камеру хранения. При изъятии ею было произведено фотографирование на фотоаппарат <данные изъяты>

Ведущий специалист-эксперт ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека в Ивановской области в <данные изъяты> ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, об отложении не ходатайствовал, при указанных обстоятельствах жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО2

Отводов от участников не поступало, ходатайства защитника о приобщении пачки сигарет <данные изъяты> и о вызове в судебное заседание должностного лица, ответственного за хранение вещественных доказательств с журналом передачи вещественных доказательств отказано, поскольку указанная пачка сигарет и должностное лицо не имеют отношения к существу рассматриваемой жалобы.

Рассмотрев жалобу, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", далее - Федеральный закон N 268-ФЗ) определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Приказом ФТС России от 03.06.2019 N 900 "Об утверждении образцов акцизных марок для маркировки табачной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию", утверждены образцы акцизных марок для маркировки табачной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию.

Из материалов дела следует, что Новожилова Л.Б. 13.11.2019 года в 18 часов 30 минут, в торговом ларьке, расположенном по адресу: <адрес>, продала 10 пачек табачных изделий марки <данные изъяты> без акцизных марок, нарушив требования части 2 статьи 4 Федерального закона № 268-ФЗ.

Фактические обстоятельства совершенного Новожиловой Л.Б. административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Новожиловой Л.Б. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Учитывая изложенные обстоятельства, полагаю, что мировым судьей в полном объёме исследованы документы, все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, сделаны соответствующие выводы на основе совокупности представленных доказательств, правильно квалифицированы действия Новожиловой Л.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Вопреки доводам защитника существенных нарушений при собирании доказательств, должностным лицом, производившим осмотр торгового павильона, изъятие сигарет, опрос Новожиловой Л.Б., влекущих признание данных доказательств недопустимыми, не допущено. Представленное в суд доказательств – блок сигарет <данные изъяты> соответствует тем сигаретам, что были изъяты при осмотре. Сама Новожилова Л.Б. при взятии с нее объяснения 13 и 14 ноября 2019 года поясняла, что на проданных ею сигаретах акцизных марок не было. Считаю, что отрицание Новожиловой Л.Б. своей вины в совершении административного правонарушения, в том числе в части указания на допущенные нарушения, является способом защиты.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшихся по делу решений.

За совершение вмененного административного правонарушения мировой судья назначил Новожиловой Л.Б. административное наказание в виде конфискации изъятой табачной продукции (сигарет), оставив при этом без внимания положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, частью 5 статьи 4 Федерального закона № 268-ФЗ установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками.

В силу части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Новожилова Л.Б. признана виновной в реализации табачных изделий без акцизных марок.

Конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, она подлежит уничтожению, что оставлено без внимания мировым судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кинешемского судебного района в Ивановской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 04 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, заменить указание на конфискацию табачной продукции указанием на ее уничтожение в установленном порядке.

В остальной части названное постановление оставить без изменения, жалобу Новожиловой Л.Б., - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12, 30.13 КоАП РФ.

Судья Г.Л. Разуваев