Решение по делу № 2-472/2014 от 10.04.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«09» июня 2014 года      с.Красногвардейское

                         Ставропольский край

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Самойловой Т.В.

при секретаре Ляшенко А.В.,

с участием: истца ФИО7,

представителей ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании решения Государственного органа частично незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края (далее по тексту – Управление) о признании решения Государственного органа частично незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя иск тем, что ее трудовая деятельность в учреждениях здравоохранения началась с ДД.ММ.ГГГГ года, в должности медицинской сестры Ставропольского краевого онкодиспансера.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, она работает в ГБУ здравоохранения Ставропольского края «Красногвардейская центральная районная больница» в должности медицинской сестры.

За время ее трудовой деятельности Красногвардейская ЦРБ переименовывалась в Красногвардейское ТМО, затем в Красногвардейскую ЦРБ, затем в ГУЗ «Красногвардейская центральная районная больница», затем в ГБУ «Красногвардейская центральная районная больница».

ДД.ММ.ГГГГ года, она обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии, в чем ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа.

Согласно решения Управления по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, ее стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П составляет 20 лет 10 месяцев 22 дня в городе, сельской местности и поселках городского типа (при требуемом 30 лет), и 14 лет 5 месяцев 22 дня в сельской местности и поселках городского типа (при требуемом 25 лет).

Из стажа лечебной деятельности с учетом постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №2-П, не включены периоды работы:

- с 01.10.1993г. по 04.11.1997г. (4г.1м.3д.) - в должности медицинской сестры терапевтического отделения (стационара) Красногвардейского ТМО».

- с 05.11.1997г. по 31.03.1998г. (4м.26д.) – в должности медицинской сестры интенсивной терапии и реанимации хирургического отделения (стационара) Красногвардейского ТМО;

- с 01.04.1998г. по 26.09.2000г. (2г.5м.25д.) – в должности медицинской сестры отделения приемного покоя (стационара) Красногвардейского ТМО.

Отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии считает незаконным и необоснованным, по основаниям, указанным в заявлении.

Считает период работы в ТМО, на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781, в частности, с разделом «Наименование учреждений», кроме прочих наименований содержит в п.1 «Больницы всех наименований», п.9 «Поликлиники всех наименований».

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:…в лечебно – профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений (ТМО)…».

На момент её обращения в Управление с заявлением о назначении пенсии, ДД.ММ.ГГГГ года, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг №1066, на которое ссылается комиссия Управления в протоколе отказа в назначении пенсии, признано утратившим силу. При этом, решением комиссии не ставится под сомнение вопрос о направленности деятельности ТМО - как объединения лечебно – профилактических учреждений, однако, при подсчете её специального стажа, периоды её работы в лечебно – профилактических структурных подразделениях ТМО не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, до 01.11.1999г., в соответствии с Постановлением Минтруда России № от 14.05.2001г.».

Полагает, что период работы, с 05.11.1997г.по 31.03.1998г. (4м.26д.), в должности медицинской сестры интенсивной терапии и реанимации хирургического отделения (стационара) Красногвардейского ТМО, подлежит зачету в соответствии с п.п. «а» и п.п. «б» пункта 5 Правил №781, с применением двойной льготы – коэффициентом 1г.3 месяца за 1 год, и, 1 год 6 месяцев за 1 год.

Исполнение лечебной деятельности по охране здоровья населения, является одним из необходимых условий в досрочном назначении трудовой пенсии. Красногвардейское ГБУ здравоохранения «Красногвардейская ЦРБ» и Красногвардейское ТМО, являются учреждениями здравоохранения.

Цели, предмет деятельности, функции указанных учреждений здравоохранения одни и те же: выполнение медико-профилактической, лечебно-диагностической помощи населению, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. ЦРБ и ТМО преобразовались на основе правопреемства, поэтому являются тождественными учреждениями.

Работа в ТМО в должности медсестры, не может ограничивать ее право на досрочную трудовую пенсию с применением коэффициента 1.3, и 1.6, когда 1 год работы засчитывается как 1 год 3 месяца, и, как 1 год 6 месяцев.

Просит суд:

Признать решение Управления по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, с момента обращения, незаконным;

Зачесть периоды ее работы при назначении досрочной пенсии:

- с 01.10.1993г. по 04.11.1997г. (4г.1м.3д.) - в должности медицинской сестры терапевтического отделения (стационара) «Красногвардейского ТМО», с применением коэффициента 1.3. когда 1 год работы считается как 1 год 3 месяца;

- с 05.11.1997г. по 31.03.1998г. (4м. 26д.) – в должности медицинской сестры интенсивной терапии и реанимации хирургического отделения (стационара) Красногвардейского ТМО, с двойным применением коэффициентов 1.3 и 1.6.;

- с 01.04.1998г. по ДД.ММ.ГГГГ (2г.5м.25д) – в должности медицинской сестры отделения приемного покоя (стационара) Красногвардейского ТМО с применением коэффициента 1.3., когда 1 год работы считается как 1 год 3 месяца.

Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента обращения в Управление с заявлением.

В судебное заседание истицей ФИО7 представлено дополнительное заявление, связанное с увеличением размера исковых требований», в котором, кроме названных выше периодов, истица просит зачесть ей в специальный стаж период нахождения её на курсах повышения квалификации, с 01.09.1997г. по 29.09.1997г. (29д). в период её работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения (стационара) Красногвардейского ТМО».

Кроме того, изменив заявленные ранее исковые требования о включении в стаж периода работы, с 05.11.1997г. по 31.03.1998г. (4м.26д.), в должности медицинской сестры интенсивной терапии и реанимации хирургического отделения (стационара) Красногвардейского ТМО с применением двойной льготы, в соответствии с п.п. «а» и п.п. «б» пункта 5 Правил №781, с коэффициентом 1.3 и 1.6, просит о включении данного периода с применением только коэффициента 1.6., с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного п.п. «б» пункта 5 Правил №781.

С учетом изложенного, истица просит суд:

Признать решение по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии, с момента обращения, незаконным в части.

Зачесть периоды работы при назначении досрочной пенсии:

- с 01.10.1993г. по 04.11.1997г. (4г.1м.3д.) в должности медицинской сестры терапевтического отделения (стационара) Красногвардейского ТМО» с применением коэффициента 1.3. когда 1 год работы считается как 1 год 3 месяца;

- с 01.09.1997г. по 29.09.1997г. (29д) - период прохождения курсов повышения квалификации;

- с 05.11.1997г. по 31.03.1998г. (4м.26д.) в должности медицинской сестры интенсивной терапии и реанимации хирургического отделения (стационара) Красногвардейского ТМО, с применением коэффициента 1.6.,

- с 01.04.1998г. по 31.10.1999г. – в должности медицинской сестры отделения приемного покоя (стационара) Красногвардейского ТМО с применением коэффициента 1.3. когда 1 год работы считается как 1 год 3 месяца.

Обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента обращения с заявлением в Управление.

В судебном заседании истица ФИО7, конкретизировав заявленные требования, просит, при зачете спорных периодов её работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения (стационара) Красногвардейского ТМО», с 01.10.1993г. по ДД.ММ.ГГГГ года, и с ДД.ММ.ГГГГ по 04.11.1997г. (4г.1м.3д.), засчитать с применением коэффициента 1.3., а период прохождения курсов повышения квалификации, с 01.09.1997г. по 29.09.1997г. (29д) – календарно, настаивая на удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в заявлении, подтвержденным ею в судебном заседании.

Представители ответчика – ФИО1, ФИО2, в судебном заседании иск не признают по основаниям, изложенным в возражениях, из которых следует, что в стаж лечебной деятельности, не подлежат зачету периоды работы истицы:

- с 01.10.1993г. по 04.11.1997г. (4г.1м.3д.) в должности медицинской сестры терапевтического отделения (стационара) Красногвардейского ТМО, в данном периоде имел место период прохождения курсов повышения квалификации с 01.09.1997г. по 29.09.1997г. (29д.), который так же в медицинский стаж не включен.

- с 05.11.1997г. по 31.03.1998г. (4м.26д.) – в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации хирургического отделения (стационара) Красногвардейского ТМО,

С 01.04.1998г. по 31.10.1999г. (1г. 7м.) – в должности медицинской сестры отделения приемного покоя (стационара) Красногвардейского ТМО, так как ТМО – это объединение лечебно-профилактических учреждений. Перечень таких учреждений есть в номенклатуре учреждений здравоохранения от 03.11.1999г, №395, однако, такие учреждения как стационары (терапевтическое отделение, хирургическое отделение, отделение приемного покоя), Номенклатурой не предусмотрены, поэтому, при подсчете медицинского стажа заявителя периоды ее работы в лечебно – профилактических структурных подразделениях ТМО (стационарах) не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Министерства труда России № от 14.05.2001г.

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, на дату подачи заявления – 30.01.2014г., составляет 29 лет 4 месяца 23 дня в городе, сельской местности и поселках городского типа (при требуемом – 30 лет), 24 года 12 дней в сельской местности и поселках городского типа (при требуемом - 25 лет), что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по выше названной статье закона.

Стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №2-П составляет 20 лет 10 месяцев 22 дня в городе, сельской местности и поселках городского типа (при требуемом – 30 лет), 17 лет 5 месяцев 22 дня в сельской местности и поселках городского типа (при требуемом – 25 лет), что также не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по вышеназванной статье закона.

В возражениях на дополнительное заявление об изменении исковых требований, ответчик указал, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Никакие другие периоды, в том числе периоды отсутствия на работе в связи с прохождением курсов повышения квалификации, учебных отпусков и периоды нахождения в командировках, не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.

Правилами № 516, а также Правилами № не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов прохождения курсов повышения квалификации, поэтому такой период не может быть засчитан в стаж медицинской деятельности, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ.

С учетом изложенного, ФИО7 специалистами Управления правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как на дату обращения в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ею не выработан необходимый специальный стаж работы.

Ответчик просит отказать ФИО7 в удовлетворении требований искового заявления.

Суд, выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Разрешая спор, суд исходит из норм пенсионного законодательства, регулирующего назначение пенсии на льготных условиях в спорные периоды.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию, в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

При этом, в соответствующий стаж засчитываются только периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со справкой о заключении брака № архива отдела записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Красногвардейскому району, имеется запись о заключении брака ФИО3 и ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО11.

Вышеуказанный брак расторгнут, ДД.ММ.ГГГГ произведена запись 29 в книге регистрации актов о расторжении брака, что подтверждается Свидетельством о расторжении брака, датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ. После расторжения брака, жене присвоена фамилия – ФИО11.

В соответствии со Свидетельством о заключении брака I-ДН № 711411, датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года, заключили брак, о чем составлена запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ года, после заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО12.

На основании материалов дела судом установлено, что ФИО7, до брака – ФИО4, имеет специальное медицинское образование, что подтверждено Дипломом МТ №285532, датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер 3155, на имя ФИО4, в 1987 году, поступившей в Ставропольское базовое медицинское училище, и, в 1989 году окончившей полный курс названного училища, по специальности «медицинская сестра», с присвоением квалификации «медицинская сестра».

Решением Управления по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Управлением, работа истицы, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, исчислена по двум вариантам:

- в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на дату подачи заявления – 30.01.2014г., составляет 29 лет 4 месяца 23 дня в городе, сельской местности и поселках городского типа (при требуемом – 30 лет), 24 года 12 дней в сельской местности и поселках городского типа (при требуемом - 25 лет), что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по выше названной статье закона;

- с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №2-П, стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 20 лет 10 месяцев 22 дня в городе, сельской местности и поселках городского типа (при требуемом – 30 лет), 17 лет 5 месяцев 22 дня в сельской местности и поселках городского типа (при требуемом – 25 лет), что также не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по вышеназванной статье закона.

Принимая такое решение, ответчик при расчете стажа истицы, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Список № и Правила № 781), указал, что пунктом 6 Правил № в стаж работы засчитывается на общих основаниях, в порядке, предусмотренном Правилами №781, работа в должностях, указанных в списке: в структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, в том числе, стационарах, в учреждениях здравоохранения в должностях и учреждениях предусмотренных Списком.

В соответствии с пунктом 2 Правил № при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наряду с Правилами № применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила № 516).

Согласно пункту 5 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Никакие другие периоды, в том числе, периоды отсутствия на работе в связи с вызовом в военкомат и периоды нахождения в командировках, прохождения специализации не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.

Руководствуясь постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №2-П, указал, что при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, исчисление медицинского стажа, за периоды работы до 01.11.1999, может производиться в соответствии с постановлением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список от ДД.ММ.ГГГГ № 464), а за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список № и Правила № 1066).

ФИО7 было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска и включении в специальный стаж ФИО7 периодов ее работы:

- с 01.10.1993г. по ДД.ММ.ГГГГ года, и с ДД.ММ.ГГГГ по 04.11.1997г. - в должности медицинской сестры терапевтического отделения (стационара) Красногвардейского ТМО», в льготном исчислении, с применением коэффициента 1.3.;

- с 01.09.1997г. по 29.09.1997г. - период прохождения курсов повышения квалификации, в период работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения (стационара) Красногвардейского ТМО», календарно;

- с 05.11.1997г. по 31.03.1998г., - в должности медицинской сестры интенсивной терапии и реанимации хирургического отделения (стационара) Красногвардейского ТМО, в льготном исчислении, с применением коэффициента 1.6.,

- с 01.04.1998г. по 31.10.1999г. – в должности медицинской сестры отделения приемного покоя (стационара) Красногвардейского ТМО, в льготном исчислении с применением коэффициента 1.3..

Суд исходит из того, что Красногвардейская ЦРБ, в которой работала истица, была переименована в Красногвардейское ТМО с сохранением тех же функциональных обязанностей, как самого медицинского учреждения, так и должностных обязанностей истицы по осуществлению лечебной деятельности, что подтверждается Уставом ГУЗ Красногвардейского территориального медицинского объединения, Уставом ГБУЗ «Красногвардейская центральная районная больница», должностными инструкциями медицинской сестры палатной терапевтического и хирургического отделений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы, до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца или 1 год и 6 месяцев) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности, до ДД.ММ.ГГГГ, может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Кроме того, суд находит подлежащими удовлетворению требования иска о зачете в специальный стаж периода прохождения курсов повышения квалификации: с 01.09.1997г. по 29.09.1997г. (29д), в период работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения (стационара) Красногвардейского ТМО», календарно.

Удовлетворяя исковые требования ФИО7 в этой части, суд исходит из того, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации связаны с осуществлением ею лечебной деятельности.

Часть 4 статьи 196 ТК РФ устанавливает, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статьей 54 "Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан" (утв. ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1) и иными нормативными правовыми актами РФ предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Прохождение таких курсов, как правило, является обязательным для выполнения работы, засчитываемой в специальный стаж.

Кроме того, в указанный период производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

По решению Управления, по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на дату подачи заявления – 30.01.2014г.:

- в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, составляет 29 лет 4 месяца 23 дня в городе, сельской местности и поселках городского типа (при требуемом – 30 лет), 24 года 12 дней в сельской местности и поселках городского типа (при требуемом - 25 лет), что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по выше названной статье закона;

- с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №2-П, стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 20 лет 10 месяцев 22 дня в городе, сельской местности и поселках городского типа (при требуемом – 30 лет), 17 лет 5 месяцев 22 дня в сельской местности и поселках городского типа (при требуемом – 25 лет), что также не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по вышеназванной статье закона.

С учетом удовлетворения судом требований о включении в специальный стаж ФИО7 периодов ее работы:

- с 01.10.1993г. по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяцев 0 дней), что, с применением коэффициента 1,3 составляет – 4 года 11 мес. 03дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 04.11.1997г. (01 мес. 04дн.), что, с применением коэффициента 1,3 составляет - 1 мес. 14 дн., - в должности медицинской сестры терапевтического отделения (стационара) Красногвардейского ТМО»;

- с 05.11.1997г. по 31.03.1998г. (4м.26д.), что, с применением коэффициента 1.6. составляет - 07 мес.09 дн. - в должности медицинской сестры интенсивной терапии и реанимации хирургического отделения (стационара) Красногвардейского ТМО;

- с 01.04.1998г. по 31.10.1999г.(1 год 07 мес.), что, с применением коэффициента 1,3 составляет - 2 года 0 мес.10 дн., - в должности медицинской сестры отделения приемного покоя (стационара) Красногвардейского ТМО, что составляет – 7 лет 08 месяцев 06 дней + 29дней (период прохождения курсов повышения квалификации) = 7 лет 9 месяцев 05 дней, истицей приобретен необходимый стаж работы для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не зависимо от возраста, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – дату подачи заявления о назначении досрочной пенсии.

С учетом изложенного, требования иска об обязательстве ответчика назначить ФИО7 досрочную пенсию по старости с
момента обращения в Управление - с ДД.ММ.ГГГГ года, суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 39, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. 7 подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

░░░ ░░░7 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░7 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░,- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░7, ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ 01.10.1993░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░.- (4 ░░░░ 11 ░░░. 03░░) - ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1,3, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░»;

- ░ 30.09.1997░. ░░ 04.11.1997░. - (01 ░░░. 14░░.), ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1,3, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░»;

- ░ 05.11.1997░. ░░ 31.03.1998░. - 07 ░░░.09 ░░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1.6., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░;

- ░ 01.04.1998░. ░░ 31.10.1999░. - 2 ░░░░ 0 ░░░.10 ░░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1,3, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░;

- ░ 01.09.1997░. ░░ 29.09.1997░. (29░) - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░7, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░).

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ www.stavsud.ru.

░░░░░      ░░░░░░░░░ ░.░.