Решение по делу № 2-73/2015 от 16.02.2015

Дело № 2-73/2015     

     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2015 года                                г. Карабаш

Карабашский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Колотова В.В.

при секретаре Савич О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой О.В. к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации», ФГКУ «Центральное региональное управление Жилищного обеспечения», Министерству обороны Российской Федерации о признании права на приватизацию и права собственности на квартиру,

                     УСТАНОВИЛ:

    Истец Воробьева О.В. обратилась в суд с иском к ответчику и просила признать за ней право на приватизацию и право собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 67,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указав, что желая воспользоваться своим правом на приватизацию квартиры, обратилась в ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное Управление имущественных отношений МО РФ» с соответствующим заявлением, однако получила отказ. Истец полагает, что имеет право на приватизацию квартиры в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011г. №1779-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков».

Истец Воробьева О.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше.

Представитель истца Чернова Г.П., действующая по доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше, письменные пояснения приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны России в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направили отзыв на иск, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес> отнесено к служебным помещениям на основании Приказа начальника гарнизона № от ДД.ММ.ГГГГ. после присвоения спорному жилому помещению статуса служебного, между Воробьевым В.А. и Карабашской КЭЧ был заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. спорное жилое помещение является служебным, собственником жилого помещения не принималось решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» («Центррегионжилье») в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений и просьб об отложении дела не направил.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений и просьб об отложении дела не направил.

Представитель третьего лица РЭР «Чебаркульский» филиала «Челябинский» ОАО «Славянка» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, возражений и просьб об отложении дела не направил.

Представитель третьего лица администрации Карабашского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, вынесение решения по данному делу оставляют на усмотрение суда.

Третьи лица Воробьев В.А., Воробьев В.В., Арнаутова Е.В., Воробьев А.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение ответчиков и третьих лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно выписке из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 02 июня 2003г. №2433-р дом № по <адрес> является федеральной собственностью, находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации и закреплен на праве оперативного управления за ФГУ «Карабашская квартирно-эксплуатационная часть района», ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное Управление имущественных отношений», Министерства обороны Российской Федерации является правопреемником ФГКУ «Карабашская КЭЧ района».

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена супругу истца прапорщику Воробьеву В.А. по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между начальником Карабашской КЭЧ в лице п/п-ка Ш.Ю.А. – начальника Карабашской КЭЧ, действующего на основании Закона РФ от 29.12.2004г. №188-ФЗ, приказа Министерства обороны РФ 2000г. №80, решения Министра обороны от 21.03.2005г. и Воробьевым В.А. на основании протокола заседания жилищной комиссии Карабашского гарнизона и списка распределения жилых помещений по Карабашскому гарнизону № от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи 5 человек: Воробьев В.А., жена – Воробьева О.В., сын – Воробьев В.В., дочь – Воробьева Е.В., сын – Воробьев А.В. (л.д.16). С супругом Воробьевым В.А. истица расторгла брак ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно п.1.1 договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель обязуется предоставить нанимателю на период прохождения военной службы в Карабашском гарнизоне в возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, расположенное по адресу: <адрес>, которое будет использовать наниматель и члены его семьи. А наниматель обязуется выполнять условия настоящего договора п.2.2.1., использовать служебное жилое помещение только для проживания п.2.2.2. договора, в случае прекращения семейных отношений с нанимателем жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя этого жилого помещения не сохраняется п.2.3.4 договора (л.д.16).

Согласно ответу ФГКУ «Центррегионжилье» Приказом Начальника Карабашского гарнизона № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> отнесено к специализированному (служебному) жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 30).

Распоряжением Правительства Российской Федерации №1779-р от 11 октября 2011года военный городок «Карабаш-1» исключен из состава закрытых военных городов Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела в квартире № дома № по <адрес> зарегистрированы: Воробьева О.В. с ДД.ММ.ГГГГ, бывший муж Воробьев В.А. с ДД.ММ.ГГГГ, сын Воробьев В.В. с ДД.ММ.ГГГГ, дочь Арнаутова (Воробьева) Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ, сын Воробьев А.В. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-14, 24).

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в том числе, относятся служебные жилые помещения.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органов, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьей 93 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или ораны местного самоуправления.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 03.06.2003 № 2433-р жилой дом № по <адрес> был закреплен на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Карабашская КЭЧ района».

В связи с реорганизацией квартирно-эксплуатационных органов Минобороны России и реорганизацией ФГКЭУ «Карабашская КЭЧ района» полномочия собственника жилищного фонда переданы ФГКУ «Приволжско -Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2011 года №1779-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» из фонда закрытых военных городков Российской Федерации исключен г.Карабаш 1.

Воробьева О.В. жилых помещений в собственности не имеет, право на приватизацию ею не использовано. Воробьев В.А., Воробьев В.В., Арнаутова (Воробьева) Е.В., Воробьев А.В. от участия в приватизации квартиры отказались. На заявление Воробьевой О.В. в ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России по вопросу приватизации спорного жилого помещения получен отказ.

В обоснование исковых требований Воробьева О.В. указывает, что подтверждающие документы о статусе жилого помещения отсутствуют, в связи с чем, истец, занимает квартиру на условиях социального найма и вправе получить жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, является служебным жилым помещением, находится в ведении Министерства обороны РФ.

Согласно подп.«м» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Министерство обороны РФ решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принимало.

Учитывая, что квартира № дома № по <адрес> была предоставлена Воробьеву В.А. после отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, на условиях социального найма Воробьеву В.А. не предоставлялась, суд приходит к выводу, что истец не приобрела права пользования квартирой № в доме № по <адрес> на условиях договора социального найма, и не имеет права на приватизацию жилого помещения.

Снятие с городка «Карабаш-1» статуса «закрытого военного городка» на основании распоряжения Правительства РФ от 11 октября 2011 года №1779-р, не влечет утрату спорным жилым помещением статуса «служебного жилья», поскольку указанный статус был присвоен спорной квартире в установленном законом порядке.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57,статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3,4 статьи 49 Жилищного кодекса РФ).

Между тем решение о предоставлении жилого помещения семье Воробьева В.А. по договору социального найма не принималось. Воробьев В.А. являлся военнослужащим и в силу п.1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» имел право на предоставление служебного жилого помещения. На основании протокола № заседания жилищной комиссии Карабашского гарнизона с Воробьевым В.А. заключен договор найма служебного жилого помещения, который в установленном порядке не оспорен, недействительным не признан. Спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд Министерство обороны РФ, не утратило статус жилых помещений, не подлежащим приватизации. Согласно п.2.3.4 Договора найма служебного помещения, в случае прекращения семейных отношений с Нанимателем жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи Нанимателя этого жилого помещения не сохраняется. Брак между супругами расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу Министерства обороны РФ от 15 февраля 2000г. №80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», действовавшего на момент предоставления Воробьеву В.А. спорной квартиры, к полномочиям начальника гарнизона относилось утверждение предложений по использованию закрепленного жилищного фонда гарнизона и протоколов заседаний жилищных комиссий. Следовательно, начальник Карабашского гарнизона был наделен правом принятия решений в отношении жилого фонда, находящегося в ведении Министерства обороны РФ, в том числе и решений об отнесении подлежащих распределению жилых помещений к специализированному жилищному фонду.

В связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца о передаче ей квартиры в собственность в порядке приватизации в силу прямого указания ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда».

    При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении исковых требований Воробьевой О.В. к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации», ФГКУ «Центральное региональное управление Жилищного обеспечения», Министерству обороны Российской Федерации о признании права на приватизацию и права собственности на 3-х комнатную квартиру общей площадью 67,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карабашский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: <данные изъяты>