Решение по делу № 33-12850/2017 от 18.09.2017

Судья: Миронова С.В.                      гр. дело № 33-12850/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара     

30 октября 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего         Салдушкиной С.А.,

судей                         Клюева С.Б., Смирновой Е.И.,

при секретаре                 Астафьевой Д.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, гражданское дело по иску Спешневой Е.И., Сочневой Ю.И. к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., объяснения представителя истца Сочневой Ю.И. - Бережной Н.М., поддержавшей исковые требования, возражения представителя ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара – Монаховой Е.В., представителя третьего лица Вилисовой Л.Н. – Скворцовой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Спешнева Е.И., Сочнева Ю.И. обратились с иском к Администрации г.о. Самара, ДУИ г.о. Самара в которолм просили: признать за ними право собственности на земельный участок площадью 317 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком в границах точек <данные изъяты> согласно представленному плану от 30.04.2015, выполненному ООО «Вега».

Указали, что на основании решения Советского районного суда г. Самары от 23.08.2016, определения Советского районного суда г. Самары от 14.10.2016 они являются собственниками (по 1/2 доли у каждой) части жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

27.12.2016 они обратились в ДУИ г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка расположенного по данному адресу в собственность. Получили ответ из УФСГРКК по Самарской области, в котором указано: что согласно имеющимся сведениям из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует.

17.02.2017 они получили распоряжение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, с указанием на подпункт 2 пункта 8 ст. 39.15, пункт 19 ст. 39.16 ЗК РФ. Домовладение, расположенное на вышеуказанном земельном участке находилось в собственности граждан как минимум с 1950 года. Границы земельного участка установлены, согласованы с соседними землепользователями. Им на праве собственности принадлежит часть жилого дома по данному адресу. В материалах инвентарного дела на данный объект недвижимости содержатся: ссылка на договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности на имя ФИО9, который удостоверен в Первой государственной нотариальной конторе г. Куйбышева 22.03.1950, по реестру №.

Полагают, что имеют право приобрести бесплатно в собственность спорный земельный участок на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Определением суда от 13.07.2017 (принятым в протокольной форме, л.д. 47) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечена Вилисова Л.Н.

25.07.2017 истцами исковые требования уточнены (л.д. 66-67). Дополнительно к ранее заявленным исковым требованиям истцы просили наложить обременение на выделенный земельный участок (проход) площадью 17 кв.м., в границах точек <данные изъяты> с правом прохода к участку третьего лица Вилисовой Л.Н.

Копия уточненного искового заявления Вилисовой Л.Н. не направлена.

Решением суда первой инстанции постановлено: «Исковые требования Спешневой Е.И., Сочневой Ю.И. к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Спешневой Е.И., Сочневой Ю.И. право общей долевой собственности на земельный участок, по 1/2 доли за каждой, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком в границах точек <данные изъяты>, согласно представленному плану, выполненному ООО «Вега».

Наложить обременение на выделенный земельный участок (проход) площадью 17 кв.м., в границах точек <данные изъяты> с правом прохода к участку Вилисовой Л.Н..

В соответствии с пунктом 2 части 4 и частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда определением от 16.10.2017 перешла к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с рассмотрением дела в отсутствие третьего лица, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и ненаправлением третьему лицу копии уточненного искового заявления.

Исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения иска Спешневой Е.И., Сочневой Ю.И. к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ (в ред. ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Установлено, что решением Советского районного суда г. Самары от 17.03.2011 прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> между Вилисовой Л.Н. и Сочневой Ю.И., Спешневой Е.И. За Вилисовой Л.Н. признано право собственности на часть жилого дома <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящую из помещений <данные изъяты>

Решением Советского районного суда г. Самары от 23.08.2016 удовлетворены исковые требования Сочневой Ю.И., Спешневой Е.И. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома. За Сочневой Ю.И., Спешневой Е.И. признано право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждой) на реконструированную часть жилого дома литера №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящую из помещений 1 этажа: пом. <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>.

Обстоятельства, установленные данными судебными актами, не подлежат доказыванию (ст. 61 ч.1 ГПК РФ). На основании указанного решения суда за Сочневой Ю.И., Спешневой Е.И. зарегистрировано право общей долевой собственности (по 1/2 доли) на жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 14.12.2016.

Согласно договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от 26.12.1949, удостоверенного нотариусом Первой государственной нотариальной конторы г. Куйбышева 22.03.1950 по реестру №, ФИО9 предоставлен земельный участок площадью 600,0 кв.м.

Впоследствии, в результате переходов права собственности, на основании гражданско-правовых сделок собственниками части жилого дома стали Спешнева Е.И., Сочнева Ю.И. к которым перешло и право постоянного бессрочного пользования земельным участком.

Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле не оспариваются.

Таким образом, пользование спорным земельным участком и возведение на нем жилого дома произведено на законных основаниях до вступления в действие Земельного Кодекса РФ, что дает право собственникам жилого дома на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

Данное право перешло к истцам в порядке наследования.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Установлено, что истцы, в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в их фактическом владении вышеуказанного земельного участка обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в соответствии с пунктом 8 ст. 39.15 ЗК РФ, в чем им было отказано.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Поскольку истцы не реализовали свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, они не могут быть лишены возможности его реализовать на том основании, что предыдущий собственник своевременно не оформил правоустанавливающие документы на землю.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежащий истцам, имеет площадь <данные изъяты> кв.м, что подтверждается проектом границ земельного участка от составленным ООО «Вега».

Границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, определены, размер земельного участка не превышает максимального размера, установленного на территории городского округа Самара, порядок пользования земельным участком сложился, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

Из сообщения Департамента градостроительства городского округа Самара от 05.07.2017 № следует, что площадь испрашиваемого земельного участка - 317 кв.м, участок относится к зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2) по Карте правового зонирования и действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №. Наличие ограничений в использовании объекта - находится в охранной зоне газопровода, к территории общего пользования не принадлежит.

В соответствии с информацией, поступившей из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 06.07.2017, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ земельного участка площадью 317 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено. Границы спорного земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

Доступ к образуемому земельному участку истцов при разделе земельного участка обеспечивается по существующей дороге, являющейся местами общего пользования, примыкающей к указанному земельному участку. Третье лицо Вилисова Л.Н., собственник второй части жилого дома, оформила право собственности на занимаемый ею земельный участок и осуществила его кадастровый учет, соответственно, вопреки ее утверждением о несогласовании с ней границ испрашиваемого земельного участка с Вилисовой Л.Н., такое согласование со стороны истцов в силу норм земельного законодательства не требовалось.

Раздел участка не нарушает требования статьи 11.9 ЗК РФ, градостроительного регламента и по существу третьим лицом данный вариант раздела не оспаривается, что следует также и того, что свою часть земельного участка Вилисова Л.Н. выделила в натуре и оформила на праве собственности.

Требование истцов о наложении обременения на выделенный земельный участок (проход) площадью 17 кв.м., в границах точек <данные изъяты> с правом прохода к участку Вилисовой Л.Н. удовлетворению не подлежит, поскольку данное требование предъявлено в интересах третьего лица Вилисовой Л.Н.

Истцы в обоснование данных исковых требований указали, что доступ к земельному участку Вилисовой Л.Н. будет осуществляться через их земельный участок по проходу, указанному в проекте границ земельного участка.

Вместе с тем, как следует из пояснений представителя Вилисовой Л.Н., полномочий на представление ее интересов истцам Вилисова Л.Н. не передавала, с размером земельного участка истцов, на который следует наложить обременение (сервитут) Вилисова Л.Н. не согласна, намерена обратиться с заявлением о наложении на спорный земельный участок сервитута лично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Самара от 25 июля 2017 года г.о. Самара отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования Спешневой Е.И., Сочневой Ю.И. к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить частично.

Признать за Спешневой Е.И., Сочневой Ю.И. право общей долевой собственности на земельный участок, по 1/2 доли за каждой, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком в границах точек <данные изъяты> согласно представленному плану, выполненному ООО «Вега».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: