Решение по делу № 2-1032/2015 от 16.01.2015

2- 1032-2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего Кирсановой Л.П.

при секретаре Суханицкой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

30 апреля 2015 года

дело по иску Егорова Владимира Аркадьевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Рудничном районе Кемеровской области о признании незаконным отказ в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказ в назначении пенсии.

Просит признать отказ Пенсионного фонда на установление дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» <...> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; признать за ним право на установление дополнительного социального обеспечения в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» и обязать УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска включить в стаж для назначения дополнительного социального обеспечения в календарном порядке период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 1 месяц 22 дня) подземным машинистом бурового станка на шахте «Северный Маганак»; обязать ответчика назначить ему дополнительное социальное обеспечение в соответствии ФЗ-№84 от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом указанного периода, со дня его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика 1 000 рублей за составление нотариальной доверенности.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в Рудничном районе г. Прокопьевска Кемеровской области с заявлением об установлении дополнительного социального обеспечения в соответствии со ст.1 ФЗ от 10.05.2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». На основании документов, представленных для установления дополнительного социального обеспечения, его стаж (по мнению фонда) дающий право на доплату составляет 24 года 07 месяцев 22 дня. Фонд не засчитал периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным учеником машиниста бурового станка на шахте «ДД.ММ.ГГГГ» (3 месяца 3 дня), т.к. Списком № 1 от 13.09.1991 года №481 ученики не предусмотрены; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 22 дня) подземным машинистом бурстанка, так как на основании приказа № 4 от 10.01.1995 года «О прекращении добычи угля подземным способом» на шахте «<...>» прекращена добыча угля с ДД.ММ.ГГГГ. А в стаж, дающий право на дополнительное социальное обеспечение, включается подземная работа по добыче угля. Фонд не усмотрел право на установление дополнительного социального обеспечения, в связи с отсутствием требуемого стажа (требуется 25 лет, имеется 24 года 07 месяцев 22 дня). С позицией ответчика он не согласен, так как он выполнял возложенные на него должностные обязанности, работал на подземных специальностях, с полным рабочим днем под землей.

В судебном заседании истец и его представитель Базаркина О.В. поддержали уточненные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Смирнова А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности подземного машиниста бурового станка не может быть зачтен в стаж, дающий право на доплату к пенсии, так как шахта прекратила добычу угля, что подтверждается приказом. Суду пояснила, что в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ истцу был засчитан стаж – 24 года 07 месяцев 22 дня, так как стаж работы по списку № 1 - 1 год 4 месяца 25 дней был учтен в стаж для дополнительного социального обеспечения как - 1 полный год за 9 месяцев. Поэтому в отзыве фонд указывает стаж дающий право на доплату к пенсии – 23 года 10 месяцев 20 дней.

    Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.    

Согласно ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.п. 11 ст. 27 ФЗ N 173 досрочное назначение пенсии по старости производится лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

При исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев (Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 к подземным работам относится работа в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков.

Как усматривается из протокола заседания комиссии <...> от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 22 дня) подземным машинистом бурстанка не засчитан в стаж работы по Списку №1, так как на основании приказа <...> от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении добычи угля подземным способом» на шахте «<...>» прекращена добыча угля с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик указывает, что в спорный период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шахта прекратила добычу угля, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако судом установлено, что в спорный период участок <...>, где работал истец, вел подземные работы, что подтверждается представленными суду доказательствами.

Так, согласно расчетным листкам (л.д. 92 -104), истцу выплачивались «ходовые» за все отработанные в данном периоде дни.

«Ходовые» - это доплата работникам организаций угольной, сланцевой промышленности и шахтного строительства, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно.

Таким образом, «ходовые» начисляются только, если работник занят на подземных работах.

Кроме того, согласно архивным справкам <...> от ДД.ММ.ГГГГ и <...> от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказу <...>\к, приказу <...>\к от января 1995 года, участок <...> шахты «<...>» в ДД.ММ.ГГГГ годах, где работал истец, выполнял работу на строительстве ш. «<...>».

При таких обстоятельствах, суд считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 22 дня) подземным машинистом бурстанка подлежит включении в стаж для назначения дополнительного социального обеспечения.

Таким образом, установлено, что фактически его стаж, дающий право на указанную доплату, составляет 25 лет 11 дней.

Как следует из буквального толкования ФЗ N 84 от 10.05.2010 г. право на получение ежемесячной доплаты к пенсии имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что имеются все необходимые условия для включения спорного периода в стаж, дающий право на получение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ N 84 от 10.05.2010 года.

Кроме того, истец просит взыскать судебные расходы в сумме 1000 рублей.

Согласно нотариальной доверенности от11.02.2015 года, выданной на имя Базаркиной О.В., истец оплатил за составление нотариальной доверенности 1 000 рублей.

Суд относит данные расходы к расходам на представителя.

    В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, суд, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца 1 000 рублей за составление нотариальной доверенности.

На основании: ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 1 ФЗ от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", ст. 100 ГПК РФ,

    Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда (ГУ) в Рудничном районе г. Прокопьевска на установление дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Егоровым Владимиром Аркадьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на установление дополнительного социального обеспечения в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Обязать Управление Пенсионного Фонда (ГУ) в Рудничном районе г. Прокопьевска включить в стаж для назначения дополнительного социального обеспечения в календарном порядке период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 1 месяц 22 дня) подземным машинистом бурового станка на шахте «<...>».

Обязать Управление Пенсионного Фонда (ГУ) в Рудничном районе г. Прокопьевска назначить Егорову Владимиру Аркадьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное социальное обеспечение в соответствии ФЗ-№ 84 от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда (ГУ) в Рудничном районе г. Прокопьевска в пользу Егорова Владимира Аркадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременно расходы, понесенные за составление нотариальной доверенности в размере 1 000 рублей 00 копеек (одна тысяча рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме (решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ).

Судья Кирсанова Л.П.