Решение по делу № 2-2613/2016 от 31.03.2016

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2016 г                   г. Уфа

Уфимский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.В.,

при секретаре Ишбаевой Н.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> РБ к <данные изъяты>", ФИО2 об обязании устранения нарушений пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к <данные изъяты>", ФИО2 об обязании устранения нарушений пожарной безопасности, по следующим основаниям.

<адрес> по заданию прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка деятельности негосударственных реабилитационных центров.

Установлено, что <данные изъяты>», зарегистрировано по адресу: РБ, <адрес>.

Генеральным директором ООО <данные изъяты>» является ФИО1.

В целях оказания <данные изъяты>» реабилитационных услуг его генеральным директором ФИО1 создан реабилитационный центр с наименованием «<данные изъяты> для чего с собственником жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды указанного жилого помещения сроком до 01.06.2016

В соответствии с п. 1.2 указанного договора помещение будет использоваться для проживания сотрудников и клиентов организации ООО «Социальные услуги».

В данном жилом доме <данные изъяты>» организовало реабилитационный центр с наименованием «Здоровая жизнь».

На момент выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ, в жилом доме, расположенном по адресу: РБ, <адрес>, осуществлялась круглосуточная реабилитация 29 лиц.

В нарушение норм налогового законодательства ООО «Социальные услуги» не поставило на учет в МРИ ФНС России по РБ № обособленное подразделение по адресу: РБ, <адрес>.

В ходе проверки требований пожарной безопасности также выявлены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ФЗ № 123-ФЗ), строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), строительных правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости» (СП 2.13130.2012), Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, строительных норм и правил «Строительные нормы и правила. Противопожарные нормы» (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*), «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы» (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-93), норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической сигнализации» (НПБ 110-03):

Истец, просит суд:

Обязать генерального директора <данные изъяты>» ФИО1 и ФИО2 в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения устранить нарушения пожарной безопасности, а именно:

-    демонтировать используемые в здании реабилитационного центра с круглосуточным пребыванием людей на путях эвакуации материалы с неизвестным показателем пожарной опасности;

оборудовать здание реабилитационного центра автоматической пожарной сигнализацией;

привести в соответствие криволинейность лестницы в плане ведущей на 2ой этаж, а также ступени лестницы с различной шириной и высотой проступи в пределах марша лестницы;

-    привести в соответствие предел огнестойкости элементов лестницы ведущей в подвал здания реабилитационного центра требуемым пределам огнестойкости к зданию II степени огнестойкости;

установить эвакуационные выходы из подвальных помещений непосредственно наружу обособленным от общей лестничной клетки здания;

привести в соответствие ширину горизонтальных путей эвакуации в здании реабилитационного центра с круглосуточным пребыванием людей техническим регламентам и строительным нормам и правилам;

привести в соответствие высоту эвакуационных выходов из помещения бани техническим регламентам и строительным нормам и правилам;

привести в соответствие ширину эвакуационного выхода из подвала техническим регламентам и строительным нормам и правилам;

привести в соответствие на входе в лестничную клетку ведущей с подвала на первый этаж перепады высот в нарушение технических регламентов и строительных норм и правил;

демонтировать имеющийся на пути эвакуации возле перехода в баню порог;

установить ограждающие конструкции с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарные преграды между частью здания помещения бани от остальной части здания;

установить ограждающие конструкции с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами между помещением котельной, в котором установлена АОГВ от остальной части здания;

устранить невозможность свободного открывания изнутри запоров на дверях эвакуационных выходы из здания реабилитационного центра без помощи ключа;

обеспечить постоянную подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара в здании реабилитационного центра системы пожарной сигнализации на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а также

обеспечить дублирование этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

привести в соответствие предел огнестойкости несущих деревянных конструкций чердачного помещения реабилитационного центра требованиям к зданиям II степени огнестойкости;

издать инструкцию о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, приобрести электрические фонари (не менее 1 фонаря на каждого дежурного) и средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения;

обеспечить на объекте реабилитационного центра с ночным пребыванием людей бесперебойную передачу информации в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект, о количестве людей находящихся на объекте.

    Обязать ФИО2 расторгнуть договор аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с генеральным директором <данные изъяты>

    Обязать <данные изъяты>» освободить жилое помещение, расположенное по адресу РБ, <адрес>, в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

    Обязать <данные изъяты>» приостановить использование жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, до принятия собственником жилого помещения решения о его переводе в нежилое и устранения нарушений пожарной безопасности, указанных в п. 1 просительной части настоящего искового заявления.

<данные изъяты> услуги», ФИО2, надлежаще извещенные о дне, месте и времени судебного заседания, в суд не явились.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Помощник прокурора <адрес> РБ ФИО4, в судебном заседании подтвердила заявленные исковые требования.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района по заданию прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка деятельности негосударственных реабилитационных центров.

Установлено, что <данные изъяты>», зарегистрировано по адресу: РБ, <адрес>.

Генеральным директором <данные изъяты>» является ФИО1.

В целях оказания <данные изъяты>» реабилитационных услуг его генеральным директором ФИО1 создан реабилитационный центр с наименованием «<данные изъяты>», для чего с собственником жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды указанного жилого помещения сроком до 01.06.2016

В соответствии с п. 1.2 указанного договора помещение будет использоваться для проживания сотрудников и клиентов организации <данные изъяты>».

В данном жилом доме <данные изъяты>» организовало реабилитационный центр с наименованием «<данные изъяты>».

На момент выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ, в жилом доме, расположенном по адресу: РБ, <адрес>, осуществлялась круглосуточная реабилитация 29 лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 83 Налогового кодекса РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом РФ.

Организации, в состав которых входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.

В силу п. 4 ст. 83 Налогового кодекса РФ постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения ее обособленных подразделений (за исключением филиала, представительства) осуществляется налоговыми органами на основании сообщений, представляемых (направляемых) этой организацией в соответствии с п. 2 ст. 23 НК РФ.

В нарушение вышеуказанных норм налогового законодательства <данные изъяты>» не поставило на учет в МРИ ФНС России по РБ № обособленное подразделение по адресу: РБ, <адрес>.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин-собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В нарушение указанных норм законодательства ООО «<данные изъяты>» допускается нецелевое использование жилого помещения.

В ходе проверки требований пожарной безопасности также выявлены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ФЗ № 123-ФЗ), строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), строительных правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости» (СП 2.13130.2012), Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, строительных норм и правил «Строительные нормы и правила. Противопожарные нормы» (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*), «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы» (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-93), норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической сигнализации» (НПБ 110-03):- в здании реабилитационного центра с круглосуточным пребыванием людей на путях эвакуации применены материалы с неизвестным показателем пожарной опасности (полы внутри здания выполнены из ламината, стены из досок

на данные отделочные материалы не представлены сертификаты) (ст. 4 п. 3 № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.25* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений);

-    здания реабилитационного центра не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ст. 4 п. 3 № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4, 14 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», пп. 9.4-9.6 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-93 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы»);

лестница ведущая в подвал криволинейная в плане, а также ступени лестницы выполнены с различной шириной и высотой проступи в пределах марша лестницы (ст. 4 п. 3 № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.28 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений);

предел огнестойкости элементов лестницы ведущей в подвал здания реабилитационного центра не соответствуют требуемым пределам огнестойкости к зданию II степени огнестойкости (элементы лестницы выполнены из дерева) (ч. 3 ст. 4, ч.19 ст. 88, ч.2 ст. 58 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п. 5.18* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 2.13130.2012 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты);

эвакуационный выход из подвальных помещений не предусмотрен непосредственно наружу обособленным от общей лестничной клетки здания (ст. 4 п. 3 № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.9 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений);

ширина горизонтальных путей эвакуации в здании реабилитационного центра с круглосуточным пребыванием людей (функциональной пожарной опасности Ф1.2) составляет менее 1,2 м (ст. 4 п. 3 № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.27 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений);

высота эвакуационных выходов из помещения бани, и в помещении подвала менее 1,9 м (ст. 4 п. 3 № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений);

ширина эвакуационного выхода из подвала менее 0,8м (фактически ширина составляет 0,67 см) (ст. 4 п. 3 № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений);

на входе в лестничную клетку ведущую с подвала на первый этаж допущено перепад высот в 42 см - установлены две ступени (ст. 4 п. 3 № 123-ФЗ

от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.28 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений);

на пути эвакуации возле перехода в баню устроен порог (п/п «а» п. 36 Правил противопожарного режима утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);

часть здания помещение бани - функциональной пожарной опасности Ф3.6 не отделена от остальной части здания - функциональной пожарной опасности Ф1.2 ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (ст. 4 п. 3 № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.4 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений);

часть здания помещение котельной (где установлен АОГВ) и склада -функциональной пожарной опасности Ф5.1 не отделены от остальной части здания - функциональной пожарной опасности Ф1.2 ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (ст. 4 п. 3 № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.4 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений);

на дверях помещения котельной, склада (где установлен АОГВ) не определены и не обозначены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон в соответствий с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (п. 20 Правил противопожарного режима утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);

запоры на дверях эвакуационных выходы из здания реабилитационного центра не обеспечены возможностью их свободного открывания изнутри без помощи ключа (п. 35 Правил противопожарного режима утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);

в здании реабилитационного центра система пожарной сигнализации не обеспечена подачей светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а также не обеспечена дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч. 7 ст. 83 № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

предел огнестойкости несущих деревянных конструкций чердачного помещения реабилитационного центра не соответствует требованиям к зданиям II степени огнестойкости (не произведена огнезащитная пропитка конструкций) (п. 21 Правила противопожарного режима утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 5.18* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений, п. 1.8 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Строительные нормы и правила. Противопожарные нормы»);

в здании реабилитационного центра с ночным пребыванием людей не обеспечено наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (п. 9 Правил противопожарного режима утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);

на объекте реабилитационного центра с ночным пребыванием людей не обеспечено наличие передачи информации в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект, о количестве людей находящихся на объекте (п. 10 Правил противопожарного режима утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, не соответствует санитарно - эпидемиологическим требованиям, нормам пожарной безопасности для нежилых помещений, нахождение в нем значительного числа граждан может повлечь угрозу их жизни и здоровью, что является нарушением ст.ст. 34, 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1, 3, 6, 12 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», поданные исковые требования, подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 234, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать генерального директора <данные изъяты>» ФИО1 и ФИО2 в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения устранить нарушения пожарной безопасности, а именно:

-    демонтировать используемые в здании реабилитационного центра с круглосуточным пребыванием людей на путях эвакуации материалы с неизвестным показателем пожарной опасности;

оборудовать здание реабилитационного центра автоматической пожарной сигнализацией;

привести в соответствие криволинейность лестницы в плане ведущей на 2ой этаж, а также ступени лестницы с различной шириной и высотой проступи в пределах марша лестницы;

-    привести в соответствие предел огнестойкости элементов лестницы ведущей в подвал здания реабилитационного центра требуемым пределам огнестойкости к зданию II степени огнестойкости;

установить эвакуационные выходы из подвальных помещений непосредственно наружу обособленным от общей лестничной клетки здания;

привести в соответствие ширину горизонтальных путей эвакуации в здании реабилитационного центра с круглосуточным пребыванием людей техническим регламентам и строительным нормам и правилам;

привести в соответствие высоту эвакуационных выходов из помещения бани техническим регламентам и строительным нормам и правилам;

привести в соответствие ширину эвакуационного выхода из подвала техническим регламентам и строительным нормам и правилам;

привести в соответствие на входе в лестничную клетку ведущей с подвала на первый этаж перепады высот в нарушение технических регламентов и строительных норм и правил;

демонтировать имеющийся на пути эвакуации возле перехода в баню порог;

установить ограждающие конструкции с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарные преграды между частью здания помещения бани от остальной части здания;

установить ограждающие конструкции с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами между помещением котельной, в котором установлена АОГВ от остальной части здания;

устранить невозможность свободного открывания изнутри запоров на дверях эвакуационных выходы из здания реабилитационного центра без помощи ключа;

обеспечить постоянную подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара в здании реабилитационного центра системы пожарной сигнализации на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а также

обеспечить дублирование этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

привести в соответствие предел огнестойкости несущих деревянных конструкций чердачного помещения реабилитационного центра требованиям к зданиям II степени огнестойкости;

издать инструкцию о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, приобрести электрические фонари (не менее 1 фонаря на каждого дежурного) и средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения;

обеспечить на объекте реабилитационного центра с ночным пребыванием людей бесперебойную передачу информации в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект, о количестве людей находящихся на объекте.

    Обязать ФИО2 расторгнуть договор аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с генеральным директором <данные изъяты>

    Обязать <данные изъяты>» освободить жилое помещение, расположенное по адресу РБ, <адрес>, в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

    Обязать <данные изъяты>» приостановить использование жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, до принятия собственником жилого помещения решения о его переводе в нежилое и устранения нарушений пожарной безопасности, указанных в п. 1 просительной части настоящего искового заявления.

<данные изъяты>», ФИО2 вправе обратиться в Уфимский районный суд РБ с заявлением об отмене заочного решения в течении 7 дней.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Уфимский районный суд РБ.

Судья                         А.В. Кузнецов