Решение по делу № 2-839/2015 от 31.03.2015

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

           29 мая 2015 года                         г. Павловский Посад

    Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Рякина С.Е., при секретаре судебного заседания Базановой А.А., с участием помощника прокурора Тихоновой В.В., а также представителя Никитиной И.В. в порядке ст.50 ГПК РФ адвоката Абрамкина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-839/2015

    по иску Павлово-Посадского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц Никитиной И.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и возложении обязанности по снятию с регистрационного учёта,-

установил:

Павлово-Посадский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц с иском к Никитиной И.В. о признании её не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снятии её с регистрационного учёта по месту жительства в этом жилом помещении, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки законности регистрации по месту жительства установлено, что Никитина И.В. зарегистрирована в данной комнате общей площадью 12,2 кв.м., всего в этом квартире зарегистрировано в настоящее время 16 человек, т.е. на каждого из них приходится по 0,76 кв.м. общей площади. Никитина И.В. право пользования жилой площадью в этой комнате не приобрела, т.к. она фактически в указанную комнату не вселялась и никогда в ней не проживала, поэтому указанная квартира её местом жительства не является, она должна быть снята с регистрационного учета в этой комнате.

Ответчик- Никитина И.В. в судебное заседание не явился, место его жительства неизвестно, в связи с чем определением суда ей в порядке ст. 50 ГПК РФ, назначен адвокат Абрамкин С.В. исковые требования не признал, т.к. позиция ответчика по делу ему неизвестна.

Третье лицо- представитель Межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении Павловский Посад в судебное заседание не явился, письменно сообщил, что просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца помощника прокурора Тихонову В.В., представителя ответчика в порядке ст.50 ГПК РФ адвоката Абрмкина С.В., допросив свидетеля Поварову Н.А., суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела установлено, что согласно выписки из ЕГРП Никитина И.В. является собственником 1/20 доли комнаты <адрес>

Согласно выписки из домовой книги Никитина И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован по адресу: <адрес> по указанному адресу зарегистрировано ещё 15 человека человек на 12,2 кв.м., т.е. по 0,76 кв.м. на каждого.

Из показаний свидетеля ФИО. судом установлено, что она с 2002 года с мужем и детьми проживает в комнате <адрес>. Кроме её семьи в комнате с 2002 года по настоящее время никто не проживал, чужих вещей в комнате нет, Никитину И.В. она никогда не видела. За все время её проживания в данной комнате ни разу никто, из прописанных в ней не приходил, оплату ЖКУ не производил, по комнате очень большой долг. Неоднократно приезжали судебные приставы-исполнители, сотрудники банков и искали людей, зарегистрированных в комнате <адрес>

В соответствии со ст. ст. 15, 16 Жилищного кодекса РФ, жилой дом (его часть) является жилым помещением.

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»).

Исходя из указанных норм, жилое помещение является особым объектом гражданских правоотношений, предназначенным для проживания граждан и приобретение жилого помещения (его части) гражданином в собственность в силу закона подразумевает использование его для проживания, то есть по назначению.

Согласно п. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. ст. 2, 3 и 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства лица определяется жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает. При этом по месту жительства гражданин обязан зарегистрироваться.

Как установлено в ходе проверки Никитина И.В. после регистрации по месту жительства с 2002 года не проживала в данном жилом помещении, что подтверждается объяснениями Поваровой Н.А., проживающей по вышеуказанному адресу.

Суд находит, что ответчик Никитина И.В. не приобрел право пользования жилой площадью в квартире, расположенной по адресу: <адрес> по следующим основаниям:

Право пользования жилой площадью возникает по основаниям, установленным Гражданским кодексом РФ и Жилищным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п.1).

При этом в соответствии со ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (п.1).

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации (п.2).

В соответствии с ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан (ч.1).

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.4).

В статье 7 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, также указано, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

В соответствии с п.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (ч.1).

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч.2).

С учетом изложенного суд считает необходимым исковые требования Павлово-Посадского городского прокурора о признании Никитиной И.В. не приобретшим право пользования жилым помещением - комнаты <адрес>, удовлетворить. Что является основанием для снятия её с регистрационного учета по указанному адресу, по следующим основаниям:

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов, на котором основывается противодействие терроризму в Российской Федерации, является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.

Вместе с тем фиктивная регистрация граждан в так называемых «резиновых квартирах» способствует развитию криминального бизнеса, связанного с фиктивной регистрацией, что свою очередь создает угрозу терроризма.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» адресом места жительства гражданина, обладающего пассивным и активным избирательным правом, является адрес, по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован в органах регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии со ст. 16 указанного Федерального закона регистрация (учет) избирателей, и участников референдума устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии, с п. 54 ст. 2 указанного Федерального закона местный референдум проводится среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане, фиктивно зарегистрированные в комнате №4, квартиры № 8, дома №61 по ул. Ленина г.о. Электрогорск Московской области, не будут принимать участие в проведении местных выборов и местного референдума, в связи, с чем картина избирательной активности граждан будет искажена, что может привести к назначению повторных выборов, местного референдума.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» местом исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в отношении гражданина-должника является место его жительства. В отношении граждан, зарегистрированных по адресу: <адрес> исполнение решения судов невозможно из за фактического отсутствия их по месту жительства.

Первичный воинский учет граждан в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляется по месту их жительства (месту регистрации) органами местного самоуправления поселения. Однако данная обязанность не может быть выполнена из-за фактического отсутствия их по месту жительства.

Таким образом, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по адресу: <адрес>, ответчик предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Павлово-Посадского городского прокурора    удовлетворить:

Признать Никитину И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Никитину И.В. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий                                                       С.Е. Рякин