Решение по делу № 5-61/2019 от 20.03.2019

Дело № 5-61/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 апреля 2019 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Котельвина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

Пономарева ФИО8, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г.<данные изъяты> <данные изъяты> области, Республика <данные изъяты> гражданина Республики <данные изъяты>, образование неоконченное высшее, проживающего: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Пономарев В.В. не произвел декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено на территории Шебекинского района Белгородской области при следующих обстоятельствах.

05.02.2019г. в 20 час. 40 мин. на МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста им.В.А.Данкова Белгородской таможни с территории Украины прибыл автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением гражданина <данные изъяты> Пономарева В.В., с целью дальнейшего следования на территорию Евразийского экономического союза (далее –Союза). Пономарев В.В. при пересечении таможенной границы Союза покинул место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации, то есть не произвел декларирование перемещаемого им товара: фонарь светодиодный без упаковки, пластмассовый корпус зеленого цвета - 1 шт., фонарь светодиодный без упаковки, пластмассовый корпус красного цвета - 3 шт., фонарь светодиодный без упаковки, пластмассовый корпус синего цвета - 5 шт., фонарь светодиодный без упаковки, пластмассовый корпус серого цвета - 6 шт., всего 15 светодиодных фонарей, (далее - товар явившейся предметом административного правонарушения).

В судебное заседание Пономарев В.В. не явился, о времени и месте его проведения извещен SMS извещением, направленным по указанному им абонентскому номеру. Сведений о причинах неявки не сообщил. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Пономарева В.В.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ст.9).

При этом товаром признается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п.45 ч.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза"; а товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.46); а перемещением товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза (п.27); ввозом товаров на таможенную территорию Союза признается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (п.3).

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных, предусмотренных Кодексом случаях (ст.104). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки; при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 Кодекса; в иных случаях.

В силу п.п.2 п.1 ст. 83 ТК Союза декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: иностранное лицо: являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена.

Согласно п.п.1 п.2 ст. 84 ТК Союза декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров.

В силу п.3 ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу п.4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК Союза) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу п.7 ст. 256 ТК Союза товары, не являющиеся товарами для личного пользования, перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установленных таможенным законодательством.

Согласно п.8 ст. 258 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

Вина Пономарева В.В. в совершении правонарушения, подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами.

В ходе опроса таможенным инспектором Пономарев В.В. пояснял, что 05.02.2019г. в г.Волчанск (Украина) в районе рынка ему были переданы фонарики светодиодные пластмассовые в количестве 15 шт., в корпусе различных цветов, для их последующей доставки в г.Шебекино (Россия), за вознаграждение. Для этого, 05.02.2019г. вечером, на находящимся в его пользовании автомобиле, прибыл на МАПП Шебекино для пересечения Таможенной границы Союза. При пересечении таможенной границы Союза, он покинул место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации, чем заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Однако при таможенном досмотре его транспортного средства, был обнаружен незадекларированный товар - фонарики светодиодные пластмассовые в количестве 15 шт. Данный товар он не задекларировал, так как вез не для личного пользования. Свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Показания, данные Пономаревым В.В., о причинах не декларирования перемещаемого им через таможенную границу товара, судья отвергает и расценивает их как избранный им способ защиты от административной ответственности и наказания.

Государственный таможенный инспектор Шебекинского таможенного поста имени В.А.Данкова Белгородской таможни ФИО9 пояснил, что 05.02.2019г. в 20 час. 40 мин. на МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста с территории Украины прибыл автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением гражданина <данные изъяты> Пономарева В.В., с целью дальнейшего следования на территорию Евразийского экономического Союза. При пересечении таможенной границы Союза Пономарев В.В. покинул место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации. В ходе проведения таможенного контроля и таможенного досмотра транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> было установлено наличие в нем незадекларированного товара – фонарики светодиодные в пластмассовых корпусах, в количестве 15 шт.

Какими-либо доказательствами не подтверждено, что не задекларированный в установленном законом порядке товар Пономареву В.В. не принадлежит.

Показания свидетеля судья признает допустимым доказательством по делу, так как они согласуются с объяснениями Пономарева В.В. и подтверждаются другими исследованными доказательствами.

В ходе таможенного досмотра транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, которым управлял Пономарев В.В., установлено наличие в салоне автомобиля: фонарь светодиодный без упаковки, пластмассовый корпус зеленого цвета - 1 шт., фонарь светодиодный без упаковки, пластмассовый корпус красного цвета - 3 шт., фонарь светодиодный без упаковки, пластмассовый корпус синего цвета - 5 шт., фонарь светодиодный без упаковки, пластмассовый корпус серого цвета - 6 шт. Видимых признаков повреждений товара не установлено (л.д.11-14).

Показания свидетелей ФИО10., ФИО11 ФИО12. отвергаю, как не относящиеся к материалам дела, поскольку в их пояснениях речь идет о лице не привлекающимся к административной ответственности по рассматриваемому делу.

Обнаруженный в ходе таможенного досмотра транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, товар: фонарь светодиодный без упаковки, пластмассовый корпус зеленого цвета - 1 шт., фонарь светодиодный без упаковки, пластмассовый корпус красного цвета - 3 шт., фонарь светодиодный без упаковки, пластмассовый корпус синего цвета - 5 шт., фонарь светодиодный без упаковки, пластмассовый корпус серого цвета - 6 шт., изъят у Пономарева В.В. (л.д.5-6), и передан на ответственное хранение (л.д.7).

Исходя из объяснений, данных Пономаревым В.В. о предназначении товара, а так же учитывая характер товара и его количество, и принимая во внимание отсутствие документов, подтверждающих легальное приобретение товара в розничной торговле, судья признает, что товар, явившийся предметом административного правонарушения, не может быть отнесен к категории товаров для личного пользования и подлежит письменному декларированию в соответствии с таможенным законодательством.

Необходимость выполнения лицом той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Таким образом, Пономарев В.В. не задекларировал перемещаемый им через таможенную границу Союза, товар.

Согласно заключению эксперта № <данные изъяты> от 22.02.2019г., свободная (рыночная) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, и незадекларированного Пономаревым В.В. по установленной форме, сложившаяся на внутреннем рынке непродовольственных товаров Российской Федерации по состоянию на 05.02.2019г. составила 1605,0 руб. (л.д. 35-38).

Выводы, содержащиеся в заключении эксперта, научно обоснованны, сомнений у судьи не вызывают, не оспорены.

Собранные по делу доказательства судья признает относимыми и допустимыми, подтверждающими в совокупности вину Пономарева В.В. в совершении административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия Пономарева В.В. по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено Пономаревым В.В. умышленно, так как он осознавал, что при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза обязан произвести декларирование перемещаемого им товара, предвидел возможность наступления неблагоприятных последствий вследствие неисполнения возложенной на него обязанности по декларированию перемещаемого товара и сознательно допускал возможность их наступления, поскольку ранее неоднократно пересекал таможенную границу таможенного Союза, и знаком с правилами перемещения товаров.

При исследовании личности Пономарева В.В. судьей установлено, что он является гражданином Республики <данные изъяты>, зарегистрирован и проживает на территории Республики <данные изъяты>, не работает, ранее не привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Пономарева В.В., судьей не установлено.

Судья признает, что Пономарев В.В. подлежит административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, считая, что данный вид наказания будет способствовать предупреждению новых правонарушений со стороны привлекаемого.

Издержки по делу об административном правонарушении подлежат отнесению на счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Пономарева ФИО13 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье наказание в виде конфискации товара – фонарь светодиодный без упаковки, пластмассовый корпус зеленого цвета - 1 шт., фонарь светодиодный без упаковки, пластмассовый корпус красного цвета - 3 шт., фонарь светодиодный без упаковки, пластмассовый корпус синего цвета - 5 шт., фонарь светодиодный без упаковки, пластмассовый корпус серого цвета - 6 шт., явившегося предметом административного правонарушения.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара перечислить на расчетный счет № 40101810300000010002 УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области) банк получателя - отделение Белгород г.Белгород, ИНН 3123198660, КПП 312301001, ОКТМО 14701000001, БИК 041403001, КБК 16711403012010500410, с назначением платежа средства от реализации конфискованного имущества в отношении Пономарев В.В., и зачислить в федеральный бюджет.

Издержки по делу об административном правонарушении отнести на счет средств федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья Е.А. Котельвина