Решение по делу № 21-109/2018 от 05.02.2018

Дело №21-109/2018 Судья Чукмаева Т.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

01 марта 2018 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе Такмаковой О.Б. на решение судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от 19 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Водолей» Уфукова Федора Павловича,

установил:

Постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Батыревском районе, главным государственным санитарном врачом по Батыревскому, Комсомольскому, Шемуршинскому, Яльчикскому районам Чувашской Республики – Чувашии Такмаковой О.Б. от 28 сентября 2017 года директор общества с ограниченной ответственностью «Водолей» (далее – ООО «Водолей») Уфуков Ф.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Данное постановление обжаловано Уфуковым Ф.П. в Батыревский районный суд Чувашской Республики.

Решением судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от 19 января 2018 года постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Батыревском районе, главного государственного санитарного врача по Батыревскому, Комсомольскому, Шемуршинскому, Яльчикскому районам Чувашской Республики – Чувашии Такмаковой О.Б. от 28 сентября 2017 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, начальник ТО Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе Такмакова О.Б. просит решение судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав выступления представителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике- Чувашии Жукова Д.И., полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Как следует из материалов дела директор ООО «Водолей» Уфуков Ф.П. подвергнут административному наказанию за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Отменяя постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Батыревском районе, главного государственного санитарного врача по Батыревскому, Комсомольскому, Шемуршинскому, Яльчикскому районам Чувашской Республики – Чувашии от 28 сентября 2017 года, суд сослался на допущенные должностным лицом нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст.29.10 КоАП РФ. При этом указал, что должностное лицо не установило и не отразило в постановлении обстоятельства, при которых наступает административная ответственность; какими служебными обязанностями наделен Уфуков Ф.П. как должностное лицо в части полномочий по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления; невыполнение каких обязанностей повлекло наступление административной ответственности, а также в материалах дела не имеется доказательств, что Уфуков Ф.П. на момент рассмотрения административного дела являлся директором ООО «Водолей».

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Между тем, как правильно установлено судьей районного суда, при рассмотрении дела должностное лицо не установил все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, чем допустил существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку допущенные должностным лицом нарушения носят существенный характер и повлияли на полноту, всесторонность и объективность выяснения фактических обстоятельства дела, вывод судьи районного суда об отмене постановления по делу об административном правонарушении и возвращении дела на новое рассмотрение является правильным.

В связи с отменой постановления из-за допущенных должностным лицом процессуальных нарушений суд не может входить в обсуждение вопросов о виновности либо невиновности лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении давать оценку доказательствам поскольку это связано с предрешением вопроса о виновности и в последующем может стать предметом исследования в судебном заседании.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от 19 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Водолей» Уфукова Федора Павловича оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова