Решение от 05.05.2023 по делу № 12-224/2023 от 17.04.2023

РЕШЕНИЕ

Краснодарский край, г. Новороссийск                                         05 мая 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Гетманенко С.А., при участии:

председателя административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск Докшиной А.В.,

при секретаре Авраменко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «РемСтройМонтажКубань» на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2305784 от 04.04.2023 г., которым ООО «РемСтройМонтажКубань» привлечено к административной ответственности по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РемСтройМонтажКубань» обратилось в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2305784 от 04.04.2023 г. В обоснование жалобы указано, что постановление от 04.04.2023 г. считает незаконным, необоснованным и подлежащем отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению ввиду отсутствия в действиях общества состава административного правонарушения, а также события административного правонарушения. Из фотографий, приложенных к постановлению об административном правонарушении № БЛ2305784 от 04.04.2023 г., усматривается, что земельный участок, на котором был припаркован автомобиль, принадлежащий ООО «РемСтройМонтажКубань», не имеет признаков газона, так как представляет из себя ничем не огороженный каменистый участок земли, прилегающий к проезжей части дороги, не имеющий никакого травяного покрова. Автоматическая фиксация транспортного средства не позволила административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск объективно определить, располагался ли автомобиль на газоне, поскольку Правила организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования г. Новороссийска дают однообразное определение газону (зеленому насаждению).

В судебное заседание представитель ООО «РемСтройМонтажКубань» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Председатель административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск Докшина А.В. с доводами жалобы не согласилась, просила оставить ее без удовлетворения. Пояснила, что вопреки доводам жалобы на данном месте находится газон, который отделен бордюром. Отсутствие на данном месте зеленых насаждений является следствием неоднократной стоянки транспортных средств.

Обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения участников процесса и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2305784 от 04.04.2023 г. ООО «РемСтройМонтажКубань» привлечено к административной ответственности по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Согласно постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: 17.03.2023 г. в 12 часов 06 минут ООО «РемСтройМонтажКубань» в нарушение п.17.1.10 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск, утвержденных Решением городской Думы МО г. Новороссийск № 228 от 26.09.2017 г., разместило транспортное средство марки «ГАЗ 3302», государственный регистрационный знак № на газоне у дома № 220 по ул. Видова г. Новороссийска.

Постановление по делу об административном правонарушении № БЛ2305784 от 04.04.2023 г. в отношении ООО «РемСтройМонтажКубань» вынесено уполномоченным органом, порядок привлечения ООО «РемСтройМонтажКубань» к административной ответственности нарушен не был.

    Доводы жалобы о том, что земельный участок, на котором был размещен автомобиль, принадлежащий ООО «РемСтройМонтажКубань», не имеет признаков газона, не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

В силу положений ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, одним из которых является Закон Краснодарского края № 608-КЗ.

    В соответствии п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

    Согласно п.17.1.10 «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования г. Новороссийск» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск № 228 от 26.09.2017 г.) на озелененных территориях запрещается

устраивать стоянку, парковку и хранение транспортных средств на газонах, цветочных клумбах, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года.

    В соответствии с п.2.6 «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования г. Новороссийск» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск № 228 от 26.09.2017 г.) газон – элемент благоустройства, включающий в себя участок земли с травяным покровом, прилегающий к различным видам покрытий и/или огороженный бордюрным камнем. Различают несколько видов газонов: луговой газон (территория, образованная на базе естественной (дикорастущей) луговой растительности в виде цветов и разнотравья), партерный газон (искусственно создаваемая территория путем посева или укладки растительности в наиболее важных узлах архитектурно-планировочных композиций), мавританский «цветущий» газон (искусственно создаваемая территория путем посева цветущих однолетних и/или многолетних растений, обыкновенный газон (территория в границах населенного пункта вдоль магистральных, второстепенных улиц, на дворовых территориях, вблизи хозяйствующих субъектов и т.п., представляющий собой смесь травянистой растительности и не требующий специального ухода).

Факт совершения ООО «РемСтройМонтажКубань» административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» подтверждается совокупностью доказательств, в том числе фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства «Дозор-МП».

    Оснований сомневаться в наличии зеленых насаждений на газоне в месте парковки автомобиля, принадлежащего ООО «РемСтройМонтажКубань», в момент обнаружения правонарушения не имеется, поскольку из фотографий, приложенных к материалам дела об административном правонарушении, усматривается, что на месте остановки автомобиля, принадлежащего ООО «РемСтройМонтажКубань», расположена травянистая растительность, передние колеса автомобиля расположены непосредственно на траве, территория отделена от зоны асфальта бордюром.

Отсутствие на части участка парковки автомобиля, принадлежащего ООО «РемСтройМонтажКубань», признаков газона не может свидетельствовать об отсутствии естественной травянистой растительности. Данное обстоятельство может являться следствием неоднократной стоянки на нем транспортных средств, поскольку парковка автомобиля на газоне негативно влияет на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почвы газона, а дальнейшее нахождение в зоне зеленых насаждений транспортных средств не только препятствует восстановлению плодородности почвы данного участка и усугубляет состояние окружающей среды, но и влечет гибель травянистых дикорастущих растений.

Обустройство на данном месте парковочного пространства опровергается ограждением от проезжей части в виде бордюра.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае нарушения правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае.

В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства, подтверждающие противоправность деяния, виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия ООО «РемСтройМонтажКубань» правильно квалифицированы административной комиссией при администрации муниципального образования г. Новороссийск по п.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». Наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей является справедливым, соответствует характеру административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, назначено в пределах санкции статьи.

Учитывая изложенное, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № БЛ2305784 от 04.04.2023 г. является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд –

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ № ░░2305784 ░░ 04.04.2023 ░. – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 30 ░░░░ ░░.

░░░░░: ░░░░░░░

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░

    ░░░░ № 12-224/2023 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░

    ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ 23RS0037-01-2023-002333-85