Решение по делу № 5-78/2023 от 13.04.2023

    Дело № 5-78/2023    УИД: 91RS0018-01-2023-001039-73

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    13 апреля 2023 года     Г.Саки

            Судья Сакского районного суда Республики Крым Гончаров В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

        УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Сакский районный суд Республики Крым из МО МВД России «<адрес>» поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

    Согласно протоколу об административном правонарушении 82 01 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут, находясь около здания правления СПК «<адрес>», <адрес> в <адрес> нанес один удар рукой в область грудной клетки ФИО3, причинив ей ушиб грудной клетки, ситуационный невроз, ссадину мягких тканей левого предплечья, что подтверждается заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

    Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

    Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

    Статья 6.1.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

    КоАП РФ предусмотрены сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

    В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

    Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

    Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

    При изложенных обстоятельствах, рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

    Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

    В соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении допускается применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе административного задержания, то есть кратковременного ограничения свободы физического лица на срок до 48 часов.

    Согласно ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание вправе осуществлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) при выявлении любых правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.

    Статья 27.2 КоАП РФ предусматривает возможность доставления, то есть принудительного препровождения физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным должностными лицами органов внутренних дел при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции).

    Вместе с тем должностным лицом, составившим протокол в отношении ФИО1, меры обеспечения административного производства по данному делу в виде обращения в отдел полиции с просьбой доставить лицо в помещении отдела для составления протокола, приняты не были. Документы, подтверждающие факт обращения должностного лица, составившего протокол, о доставлении в отдел полиции ФИО1 отсутствуют.

    Приведенная позиция изложена в Постановлении судьи Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-АД13-8.

    При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган (должностному лицу), их составившему.

    С учетом изложенного, судья, руководствуясь ст. 29.4, 23.1, 23.3 КоАП РФ,

    ОПРЕДЕЛИЛ:

        Возвратить протокол об административном правонарушении 82 01 № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ в МО МВД России «Сакский», разъяснив при этом, что данное дело должно быть рассмотрено в день его поступления в суд при одновременном обеспечении явки лица, в отношении которого оно возбуждено.

    Определение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня его получения в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым.

    Судья                                                 В.Н.Гончаров