Решение по делу № 2а-2951/2021 от 13.05.2021

УИД 59RS0005-01-2021-003179-57

Дело № 2а-2951/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2021 года                              город Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Пепеляевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Т.В.,

с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Горбуновой Е.О.,

административного ответчика Лихачева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора в отношении Лихачева Владимира Александровича,

установил:

Начальник ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая, что Лихачев В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден 22.11.2019 мировым судьей судебного участка №2 Губахинского судебного района Пермского края по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием заработной платы 5% в доход государства. В силу ч. 5 ст. 69 и ст. 71 УК РФ частично сложено вновь назначенное наказание с наказанием по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 09.07.2021 по ч. 1 ст. 111 УК РФ, ст. 70 УК РФ – 2 года лишения свободы; окончательно назначено 2 года 3 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Осужденный Лихачев В.А. подлежит освобождению из мест лишения свободы 03.06.2021 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. В период отбывания наказания Лихачев В.А. неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что к нему были применены различные меры дисциплинарного взыскания. Имеет действующие взыскания. Допустил серию нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что был признан 04.05.2021 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно ст. 116 УИК РФ.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении Лихачева Владимира Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года; установить в отношении Лихачева Владимира Александровича следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрет на выезд за пределы населенного пункта по месту жительства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик Лихачев В.А. в судебном заседании (участвуя посредством системы видеоконференцсвязи) указал, что явка 4 раза в месяц в отдел полиции и запрет пребывания вне жилого помещения являются чрезмерными ограничениями. После освобождения он намерен выехать по адресу: <адрес>, где живут его родственники, далее возможно, уедет в <адрес> для трудоустройства.

Суд, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению (частично), пришел к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что Лихачев В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден 22.11.2019 мировым судьей судебного участка №2 Губахинского судебного района Пермского края по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием заработной платы 5% в доход государства. В силу ч. 5 ст. 69 и ст. 71 УК РФ частично сложено вновь назначенное наказание с наказанием по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 09.07.2021 по ч.1 ст. 111 УК РФ, ст. 70 УК РФ – 2 года лишения свободы. Окончательно назначено 2 года 3 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Осужденный Лихачев В.А. подлежит освобождению из мест лишения свободы 03.06.2021 в связи с отбытием срока наказания.

Из представленных в материалы дела характеристики, справки о поощрениях и взысканиях, постановления от 04.05.2021 следует, что в период отбывания наказания Лихачев В.А. неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что к нему были применены различные меры дисциплинарного взыскания. Имеет действующие взыскания, допустил серию нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что был признан 04.05.2021 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно ст. 116 УИК РФ.

Постановление о признании злостным нарушителем от 04.05.2021 Лихачев В.А. не обжаловал.

С учетом изложенного, а также в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 №1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение, суд приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установление административного надзора в отношении Лихачева В.А., необходимо и целесообразно.

При определении круга административных ограничений суд учитывает тяжесть и общественную опасность совершенного Лихачевым В.А., преступления, а также поведение административного ответчика в период отбывания наказания, количество взысканий и наличие поощрения, характеризующие данные, и считает необходимым установить в отношении Лихачева В.А. административные ограничения в виде возложения на него обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов.

Поскольку административным истцом не приведено мотивов установления административному ответчику такого административного ограничения как запрет выезда за пределы населенного пункта места жительства или пребывания, а также не приведено обоснования для установления количества явки для регистрации в орган внутренних дел 4 раза в месяц, суд считает необходимым в данной части иска отказать.

При этом суд учитывает, что установление конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» – со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Лихачевым В.А. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении Лихачева Владимира Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (Три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц;

- запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

В удовлетворении остальной части требований, - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья     (подпись)    И.С. Пепеляева

Копия верна. Судья:

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь: