Дело № 33-5899/2022 (№ 2-70/2014)
апелляционное определение
г. Тюмень |
07 декабря 2022 года |
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего |
Плосковой И.В., |
судей |
Халаевой С.А., Пленкиной Е.А., |
при секретаре |
Матыченко И.А., |
рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело по иску Администрации Вагайского муниципального района Тюменской области к Территориальному Управлению Росимущества в Тюменской области, Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России № 7 по Тюменской области, Герасимовой <.......>, Обществу с ограниченной ответственностью «Риф-Агро», о признании права собственности Вагайского муниципального района на невостребованные земельные доли
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Халаевой С.А., объяснения представителя апеллянта Соловьева Д.В., представителя ответчика ООО «Риф-Агро» - Зыковой Н.Ю, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Администрация Вагайского муниципального района Тюменской области, в лице представителя по доверенности Кузнецова Н.В. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований (л.д. 150-154 том 1) к Территориальному Управлению Росимущества в Тюменской области, Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России № 7 по Тюменской области, о признании права собственности Вагайского муниципального района Тюменской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства (пашни, сенокосы), каждая из которых площадью 8 га. (7,4 га. пашни, 0,6 га. сенокосы), с кадастровым номером <.......>, расположенного по адресу: Тюменская область, Вагайский район, ПСК «Большевик», ранее принадлежавших умершим собственникам: ФИО1, ФИО31, ФИО32, ФИО2, ФИО29, ФИО33, ФИО34, ФИО53, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО3, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО4, ФИО5, ФИО47, ФИО6, Серёдкину Фёдору Тимофеевичу, ФИО7, ФИО8, ФИО49, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО51, ФИО52, и прекращении права собственности указанных лиц на невостребованные ими земельные доли.
Мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Постановлением главы администрации Вагайского района №23 от 10.02.1994 передано в собственность бесплатно 3600 га из категории земли сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 448 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее СПК «Большевик» Вагайского района. Истцом в рамках выполнения работ по признанию права собственности на невостребованные земельные доли был подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности лицам, которые на момент его подготовки не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, и опубликовало это список в общественно-политической газете Вагайского района «Сельский труженик». В связи с тем, что общее собрание не состоялось, распоряжением №524 от 05.11.2013 был утвержден список невостребованных земельных долей.
Определением Вагайского районного суда Тюменской области от 13.03.2014 производство по делу по исковому заявлению Администрации Вагайского муниципального района Тюменской области к Территориальному Управлению Росимущества в Тюменской области о признании права собственности Вагайского муниципального района на невостребованные земельные доли, в части заявленных требований по земельным долям в отношении умерших лиц: ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 прекращено. Определение суда не обжаловано, вступило в законную силу.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось лицо, не привлеченные к участию в деле, Герасимова В.Г. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части, принять по делу новое решение, удовлетворив требования истца частично, исключив долю в праве общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, площадью 8 га. (7,4 га пашни, 0,6 га. сенокоса) земельного участка с кадастровым номером <.......> расположенном по адресу: <.......>, ПСК «Большевик», принадлежащую ФИО2, умершему <.......>.
В доводах жалобы указывает на нарушение оспариваемым решением ее прав, поскольку к участию в деле привлечена не была, тогда как является единственным наследником после смерти своих родителей ФИО2 и ФИО29. Вступившим в законную силу решением Вагайского районного суда <.......> от <.......> установлен факт принятия ФИО29 наследства в виде земельной доли в размер 8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <.......>, расположенном по адресу: <.......>, ПСК «Большевик», открывшегося после смерти ее мужа ФИО2, <.......> года рождения, умершего <.......>. По мнению подателя жалобы, в оспариваемом решении ошибочно указано об отсутствии наследников после смерти ФИО2
В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации Вагайского муниципального района ФИО63 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии безусловных оснований для отмены решения Вагайского районного суда <.......> от <.......> в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица ФИО29 (правопреемником которой является заявитель жалобы Герасимова В.Г.), не извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и усмотрел основания для перехода в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Так, в силу п. 2 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу положений ст. 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.
В соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.
Согласно ч. 2 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.
Как следует из материалов дела, истцом заявлялись требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, площадью 8 га. (7,4 га пашни, 0,6 га. сенокоса) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <.......>, по адресу: <.......>, ПСК «Большевик», ранее принадлежавшие ФИО29 и ФИО2.
По запросу суда первой инстанции сведения о смерти ФИО29 получены не были, при этом судом при рассмотрении дела меры к установлению места жительства ФИО29 в отношении доли которой заявлялись исковые требования, а также по установлению наследников ФИО2 и привлечению их к участию в деле не приняты.
Заинтересованное лицо ФИО29 судом первой инстанции не извещалась о дне и месте судебного заседания и не принимала участия при рассмотрении дела по существу <.......>. При этом, обжалуемое решение напрямую затрагивает её права, поскольку судом разрешен вопрос о передаче в муниципальную собственность принадлежащей ей в порядке наследования по закону земельной доли площадью 8 га. (7,4 га пашни, 0,6 га. сенокоса) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <.......> по адресу: Тюменская область, Вагайский район, ПСК «Большевик», ранее принадлежавшей её супругу ФИО2, умершему <.......>.
ФИО29, <.......> года рождения умерла <.......>, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-ФР <.......>, выданным <.......> комитетом ЗАГС администрации г. Тюмени (л.д. 17 том 2).
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судебная коллегия пришла к выводу о том, что ФИО29 не была извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, чем была лишена права на представление доказательств в обоснование своих возражений, что является нарушением принципа состязательности и равноправия сторон (ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, суд, в нарушение требований ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неправомерно разрешил дело в отсутствие ФИО29
На основании заявления Герасимовой В.Г. нотариусом нотариального округа г. Тюмени <.......> заведено наследственное дело, открытого к имуществу ФИО29, умершей <.......>, а также после смерти ФИО2, умершего <.......>, наследником которого является его супруга ФИО29, принявшая наследство, но не успевшая оформить своих наследственных прав. По состоянию на <.......> Герасимова В.Г. является единственным наследником, обратившимся к нотариусу.
Таким образом, обжалуемое решение напрямую затрагивает права заявителя жалобы Герасимовой В.Г., поскольку она является наследником первой очереди по закону после смерти родителей ФИО2 и ФИО29, следовательно правопреемником по настоящему делу ФИО29
В связи с допущенным судом первой инстанции нарушением норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Определением от 7 ноября 2022 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, при этом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Герасимова В.Г.
Из объяснений представителя апеллянта в настоящем судебном заседании и представленных документов судебной коллегией установлено, что после оформления в собственность земельных долей, право на которые возникло у истца на основании настоящего обжалуемого решения, Администрация Вагайского района Тюменской области распорядилась земельными долями, продав их без выделения в счет земельных долей ООО «Риф-Агро».
Таким образом, рассматриваемый спор затрагивает также права указанного юридического лица.
С учетом характера возникших правоотношений, на основании статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Риф-Агро» (ИНН 7212006046).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Герасимовой В.Г. – Соловьев Д.В., действующий по ордеру <.......> от <.......>, возражал против удовлетворения исковых требований в части признания права собственности истца на принадлежащие ФИО2 и ФИО29 земельные доли.
Представитель ответчика ООО «Риф-Агро» - Зыкова Н.Ю., действующая по доверенности <.......> от <.......> возражала против удовлетворения требований истца о признании права собственности на невостребованные земельные доли, приобретенные юридическим лицом, как добросовестным приобретателем по договору купли-продажи долей от <.......>.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции также была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав объяснения представителей ответчиков, изучив материалы дела, оценив представление доказательства в совокупности, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990, земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции предоставляются государством в пользование, владение или собственность. Государство содействует развитию всех форм сельскохозяйственного производства: колхозов, совхозов, крестьянских хозяйств, их кооперативов и ассоциаций, подтверждает многообразие и равенство государственной, колхозно-кооперативной, частной, коллективно-долевой форм собственности. Монополия государства на землю на территории РСФСР отменяется.
Статья 5 этого же Закона устанавливает, что колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.
Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имеет право получить свою долю в виде земельного участка.
Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было поручено коллективом совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право выдачи документов, удостоверяющих это право.
В соответствии со ст.8 Закона РСФСР от 23.11.1990 года № 374-1 «О земельной реформе» для крестьянского хозяйства земля передается в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве. Дополнительная площадь для ведения крестьянского хозяйства до предельных норм, устанавливаемых в республике, крае, области, может быть получена за плату. Настоящий порядок распространяется и на случаи образования коллективно - долевой собственности на землю.
В соответствии с проектом землеустройства (перераспределения земель) сельскохозяйственного производственного кооператива «Большевик» Вагайского района Тюменской области, представлена экспликация всех земель СПК «Большевик» Вагайского района Тюменской области (л.д. 9-17 том 1).
Постановлением Администрации Вагайского района от 10 февраля 1994 года № 23 СПК «Большевик» Вагайского района Тюменской области на праве коллективно-совместной собственности в объеме причитающихся бесплатных паев рабочих, пенсионеров бывшего совхоза «Большевик» и работников сферы обслуживания предоставлены земли общей площадью 3600 га, в том числе пашни 3300 га, сенокосов 300 га. (л.д. 18 том 1).
Согласно расчету земельного пая, для передачи в собственность СПК «Большевик» Вагайского района Тюменской области передаются сельхозугодья (пашни, сенокосы) земельные паи, каждый из которых площадью 8 га. (7,4 га. пашни, 0,6 га. сенокосы) (л.д. 19 том 1).
В соответствии со справкой, число работающих в хозяйстве, имеющих право на бесплатный пай составляет 448 человек, из них имеющих право на бесплатный пай работающих в хозяйстве 245 человек, количество пенсионеров 153, число работников в сфере обслуживания 50 человек (л.д. 20 том 1).
Согласно сведениям книги учета выдачи свидетельств на право собственности на землю СПК «Большевик», списка работников, пенсионеров совхоза Большевик 1992 года, СПК «Большевик» на земельные паи площадью 8 га. (7,4 га. пашни, 0,6 га. сенокосы) 17 марта 1995 года выданы свидетельства:
ФИО1, <.......> года рождения серии <.......>; ФИО31, <.......> года рождения серии <.......> ФИО32, <.......> года рождения серии <.......>; ФИО2, <.......> года рождения серии <.......>; ФИО29, <.......> года рождения серии <.......>; ФИО33, <.......> года рождения серии <.......>; ФИО34, <.......> года рождения серии <.......>; ФИО53, <.......> года рождения серии <.......>; ФИО35, <.......> года рождения серии <.......>; ФИО36, <.......> года рождения серии <.......>; ФИО37, <.......> года рождения серии <.......>; ФИО38, <.......> года рождения серии <.......>; ФИО3, <.......> года рождения серии <.......> 340601; ФИО39, <.......> года рождения серии <.......>; ФИО40, <.......> года рождения серии <.......>; ФИО41, <.......> года рождения серии <.......>; ФИО42, <.......> года рождения серии <.......> ФИО43, <.......> года рождения серии <.......>; ФИО44, <.......> года рождения серии <.......>; ФИО45, <.......> года рождения серии <.......> ФИО4, <.......> года рождения серии <.......>; ФИО5, <.......> года рождения серии <.......>; ФИО47, <.......> года рождения серии <.......>; ФИО6, <.......> года рождения серии <.......>; Серёдкину Фёдору Тимофеевичу, <.......> года рождения серии <.......> ФИО7, <.......> года рождения серии <.......> ФИО8, <.......> года рождения серии <.......>; ФИО49, <.......> года рождения серии <.......>; ФИО50, <.......> года рождения серии <.......>; ФИО10, <.......> года рождения серии РФ-<.......> ФИО11, <.......> года рождения серии <.......>; ФИО51, <.......> года рождения серии <.......> и ФИО52, <.......> года рождения серии <.......> (л.д. 183-202 том 1).
Как установлено положениями ст. 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
В соответствии ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
Статьями 14, 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. В собственности муниципальных образований может находиться: указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. В собственности поселений могут находиться: земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.
Согласно п.п.2, 3 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 Гражданского кодекса Российской Федерации), имущество умершего считается выморочным.
Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения регулируются положениями главы 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно п. п. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учётом данного принципа, вытекающего из ст. 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путём наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п. 1 ст. 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учётом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.
В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Согласно ч. ч. 2, 3 ст.14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
В п. 8 ст.12.1 указанного закона законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе те, которые по аналогии со ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.
Действуя в рамках положений п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом в газете «Сельский труженик» от 26.04.2013 года № 33-34 (9501-9502), опубликованы: Списки граждан, чьи земельные паи могут быть признаны невостребованными (ПСК «Большевик»), в данный список входят лица, указанные в иске, как умершие, в отношении земельных долей которых заявлены требования (л.д. 31 том 1).
Руководствуясь п.2 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 9 закона Тюменской области № 170 от 03.11.2003 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования» истцом в газете «Сельский труженик» от 19.06.2013 года № 48 (9516), опубликовано уведомление собственников земельных долей СЗПК «Большевик», находящихся в коллективно долевой собственности, расположенных по адресу: Тюменская область, Вагайский район, Первовагайское сельское поселение о том, что 30.07.2013 в здании сельской администрации с. Вагай (адрес: с. Вагай<.......> состоится собрание собственников вышеуказанных земельных долей (л.д. 49 том 1).
Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Большевик», расположенного на территории муниципального образования «Первовагайское сельское поселение» Вагайского муниципального района Тюменской области следует, что собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума, поскольку на собрании присутствовало только 3 участника общей долевой собственности на участок земель сельскохозяйственного назначения, владеющих 108 земельными долями из 448 долей (л.д. 52-63 том 1).
В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ главой администрации Вагайского муниципального района издано распоряжение № 524-р от 5 ноября 2013 года «Об утверждении списков граждан, чьи доли являются невостребованными» (л.д.66 том 1).
Земельные доли собственников: ФИО1, ФИО31, ФИО32, ФИО2, ФИО29, ФИО33, ФИО34, ФИО53, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО3, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО4, ФИО5, ФИО47, ФИО6, Серёдкина Фёдора Тимофеевича, ФИО7, ФИО8, ФИО49, ФИО9, ФИО30, ФИО11, ФИО51, ФИО52, также включены в указанный список, что следует из приложения к распоряжению администрации Вагайского муниципального района <.......>-р от <.......> (л.д. 67-68 том 1).
Согласно полученным по запросу судебной коллегии актовым записям о смерти:
ФИО1, <.......> года рождения, умерла <.......>, актовая запись <.......> от <.......> (л.д. 241 том 2), ФИО31, <.......> года рождения, умер <.......>, актовая запись <.......> от <.......> (л.д. 240 том 2), ФИО32, <.......> года рождения, умерла <.......>, актовая запись <.......> от <.......> (л.д. 239 том 2), ФИО33, <.......> года рождения, умерла <.......>, актовая запись <.......> от <.......> (л.д. 238 том 2), ФИО34, <.......> года рождения, умерла <.......>, актовая запись <.......> от <.......> (л.д. 236 том 2), ФИО35, <.......> года рождения, умер <.......>, актовая запись <.......> от <.......> (л.д. 234 том 2), ФИО36, <.......> года рождения, умер <.......>, актовая запись <.......> от <.......> (л.д. 233 том 2), ФИО37, <.......> года рождения, умерла <.......>, актовая запись <.......> от <.......> (л.д. 231 том 2), ФИО38, <.......> года рождения, умерла <.......>, актовая запись <.......> от <.......> (л.д. 232 том 2), ФИО39, <.......> года рождения, умер <.......>, актовая запись <.......> от <.......> (л.д. 212 том 2), ФИО40, <.......> года рождения, умер <.......>, актовая запись <.......> от <.......> (л.д. 229 том 2), ФИО41, <.......> года рождения, умерла <.......>, актовая запись <.......> от <.......> (л.д. 227 том 2), ФИО42, <.......> года рождения, умер <.......>, актовая запись <.......> от <.......> (л.д. 213 том 2), ФИО43, <.......> года рождения, умер <.......>, актовая запись <.......> от <.......> (л.д. 226 том 2), ФИО44, <.......> года рождения, умер <.......>, актовая запись <.......> от <.......> (л.д. 223 том 2), ФИО45, <.......> года рождения, умерла <.......>, актовая запись <.......> от <.......> (л.д. 222 том 2), ФИО46, <.......> года рождения, умерла <.......>, актовая запись <.......> от <.......> (л.д. 224 том 2), ФИО47, <.......> года рождения, умерла <.......>, актовая запись <.......> от <.......> (л.д. 225 том 2), ФИО6, <.......> года рождения, умер <.......>, актовая запись <.......> от <.......> (л.д. 228 том 2), Серёдкин Фёдор Тимофеевич, <.......> года рождения, умер <.......>, актовая запись <.......> от <.......> (л.д. 220 том 2), ФИО48, <.......> года рождения, умерла <.......>, актовая запись <.......> от <.......> (л.д. 214 том 2), ФИО8, <.......> года рождения умерла <.......>, актовая запись <.......> от <.......> (л.д. 218 том 2), ФИО49, <.......> года рождения, умер <.......>, актовая запись <.......> от <.......> (л.д. 217 том 2),
ФИО50, <.......> года рождения, умерла <.......>, актовая запись <.......> от <.......> (л.д. 216 том 2), ФИО11, <.......> года рождения, умер <.......>, актовая запись <.......> от <.......> (л.д. 219 том 2), ФИО51, <.......> года рождения, умерла <.......>, актовая запись <.......> от <.......> (л.д. 237 том 2), ФИО52, <.......> года рождения умер <.......>, актовая запись <.......> от <.......> (л.д. 242 том 2).
Согласно формы <.......> ФИО53, <.......> года рождения, умер в апреле 2007 года.
Судебной коллегией установлено, что ФИО31, ФИО32, ФИО33 ФИО34 ФИО53, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО66 ФИО47, ФИО6, Серёдкин Ф.Т., ФИО7, ФИО8, ФИО49, ФИО10, ФИО50, ФИО11, ФИО51, ФИО52 свои доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения с кадастровым номером <.......>, в течение трех и более лет подряд не передали в аренду и не распорядились ими иным образом, права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от <.......> №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали, наследственные дела после их смерти не заводились, что подтверждается сведениями реестра наследственных дел (л.д. 190-210 том 2), доказательств обратного материалы дела не содержат.
Из представленных в материалы дела наследственных дел, судебной коллегией установлено, что наследство ФИО2, <.......> года рождения, умершего <.......> приняла его супруга ФИО29 (л.д. 71-96 том 2), наследство ФИО29, <.......> года рождения, умершей <.......> приняла её дочь ФИО54 (л.д. 48-70 том 2), наследство ФИО1, <.......> года рождения, умершей <.......> принял её супруг ФИО55, <.......> года рождения (л.д. 2-10 том 3), наследство ФИО3, умершего <.......> приняла его супруга ФИО56, <.......> года рождения (л.д. 49-84 том 3).
Также судебной коллегией установлено наличие наследника ФИО4, <.......> года рождения, умершего <.......>, наследником которого является его дочь ФИО57, <.......> года рождения.
Процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена, и никем не оспаривается.
При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельных долей соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований п. 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
При установленных обстоятельствах судебная коллегия считает подлежащими удовлетворению требования истца о признании права муниципальной собственности Вагайского муниципального района Тюменской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства (пашни, сенокосы), каждая из которых площадью 8 га. (7,4 га. пашни, 0,6 га. сенокосы), с кадастровым номером <.......>, расположенного по адресу: Тюменская область, Вагайский район, ПСК «Большевик», ранее принадлежавших умершим собственникам:
ФИО37, <.......> года рождения, умершей <.......>, свидетельство на право собственности на землю серии <.......> от <.......>;
ФИО39, <.......> года рождения, умершему <.......>, свидетельство на право собственности на землю серии <.......> от <.......>;
ФИО42, <.......> года рождения, умершему <.......>, свидетельство на право собственности на землю серии <.......> от <.......>;
ФИО48, <.......> года рождения, умершей <.......>, свидетельство на право собственности на землю серии <.......> от <.......>, с прекращением права собственности указанных лиц на невостребованные ими земельные доли.
Требования истца в части признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежащие ФИО1, ФИО31, ФИО32, ФИО2, ФИО33, ФИО34, ФИО53, ФИО35, ФИО36, ФИО38, ФИО3, ФИО40, ФИО41, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО4, ФИО5, ФИО47, ФИО6, Серёдкину Фёдору Тимофеевичу, ФИО8, ФИО49, ФИО50, ФИО58, ФИО51, ФИО52 удовлетворению не подлежат, поскольку право указанных лиц на земельную долю прекращено в связи с регистрацией перехода права собственности по договору купли-продажи земельных долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения СПК «Большевик» Вагайского района Тюменской области № 44115-А от 03.06.2015 за ООО «РИФ-АГРО».
В силу ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Право собственности ООО «РИФ-АГРО» на земельные доли в установленном законом порядке не оспорено, недействительным не признано. Кроме того, судебной коллегией установлено, что земельные доли, принадлежащие ответчику ООО «РИФ-АГРО» из земельного участка с кадастровым номером <.......> выделены, из них образован новый земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства (пашни, сенокосы), площадью 2480000 +/-13780 кв.м. с кадастровым номером <.......>, право собственности на который также зарегистрировано 14 марта 2016 года за ООО «РИФ-АГРО», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.12.2022.
Судебная коллегия также не находит оснований для признания за администрацией Вагайский муниципальный район Тюменской области права собственности на земельную долю ранее принадлежавшую ФИО29, <.......> года рождения, умершей <.......>.
В силу п. п. 1, 2, 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Как установлено положениями п. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Из разъяснений, изложенных в п. п. 34, 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
Как установлено судебной коллегией после смерти ФИО29 заведено наследственное дело <.......>, наследником, фактически принявшим наследство, в том числе земельную долю с оценкой 145,6 баллогектаров, площадью 8 га. (7,4 га пашни, 0,6 га. сенокоса) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <.......>, по адресу: <.......>, СПК «Большевик», приняла её дочь Герасимова В.Г.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
По своей правовой природе установленный порядок признания долей невостребованными аналогичен порядку признания имущества бесхозяйным, на что в частности указывает пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ, который в совокупности со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает, что с момента признания долей невостребованными и до момента вынесения судом решения указанные доли фактически являются бесхозяйными (невостребованными).
При этом положения Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, одновременно гарантируют собственнику защиту владения таким имуществом до приобретения права собственности другим лицом.
В частности, в силу части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Указанное правило, по сути, конкретизирует положения части 2 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Исходя из указанных норм, действия собственника по распоряжению своей долей, на необходимость которых указывает пункт 1 статьи 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ, могут иметь место в любой момент до вынесения судом решения о прекращении права собственности данного лица на земельную долю и обращения ее в муниципальную собственность.
Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
Таким образом, Герасимова В.Г. как наследник, фактически принявший наследство, является собственником земельной доли, с оценкой 145,6 баллогектаров, площадью 8 га. (7,4 га пашни, 0,6 га. сенокоса) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <.......>, по адресу: Тюменская область, Вагайский район, СПК «Большевик», ранее принадлежащей её матери ФИО29.
Из объяснений представителя ответчика в судебном заседании ФИО29 при жизни передавала земельную долю в аренду сельхозпредприятию и получала арендную плату в натуральном выражении.
При установленных обстоятельствах, названная земельная доля не может быть признана невостребованной и передана в муниципальную собственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вагайского районного суда Тюменской области от 2 апреля 2014 года, отменить.
Исковые требования Администрации Вагайского муниципального района Тюменской области удовлетворить частично.
Признать право муниципальной собственности Вагайского муниципального района Тюменской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства (пашни, сенокосы), каждая из которых площадью 8 га. (7,4 га. пашни, 0,6 га. сенокосы), с кадастровым номером <.......>, расположенного по адресу: Тюменская область, Вагайский район, ПСК «Большевик», ранее принадлежавших умершим собственникам:
ФИО37, <.......> года рождения, умершей <.......>,
ФИО39, <.......> года рождения, умершему <.......>,
ФИО42, <.......> года рождения, умершему <.......>,
ФИО48, <.......> года рождения, умершей <.......>, прекратив право собственности указанных лиц на невостребованные ими земельные доли.
В остальной части требований отказать.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 декабря 2022 года.