Решение по делу № 33-13284/2017 от 26.09.2017

Судья Бредихин А.В.                            №33-13284/2017

Апелляционное определение

«30» октября 2017 года                        г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Мартемьяновой С.В.,

судей Назейкиной Н.А., Самодуровой Н.Н.

при секретаре Лещевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Гапонова С.Ю. на решение Волжского районного суда Самарской области от «10» июля 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей природной среды и природопользования Самарской области удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности Гапонова С.Ю. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием - для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности Гапонова С.Ю. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием - для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности Гапонова С.Ю. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием - для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности Гапонова С.Ю. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием - для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности Гапонова С.Ю. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием - для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности Гапонова С.Ю. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием - для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 63:17:2502001:23, №, №, №, №, №, №.

Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей природной среды и природопользования Самарской области».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Назейкиной Н.А., объяснения представителя ответчика Гапонова С.Ю. – Царева Д.Г. (по доверенности №63 АА 4402643 от 22.08.2017 года), представителя третьего лица Бузиной Л.Н. – Соколовой О.В. (по доверенности №63 АА 4169840 от 17.05.2017 года) в поддержание апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя истца Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Попова С.В. (по доверенности №75 от 06.06.2017 года), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, действующее в защиту интересов Российской Федерации, обратилось в суд с иском к Гапонову С.Ю. о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета и исключении записи о государственной регистрации права из Единого государственного реестра недвижимости.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что решением Исполнительного комитета Волжского районного Совета народных депутатов от 19.06.1990 №267 рассмотрен вопрос о возможности выделения 4,5 га из гослесфонда в квартале 51 Куйбышевского лесничества Куйбышевского мехлесхоза для коллективного садоводства. Ответчику на праве собственности принадлежат 8 земельных участков, расположенных в СТ «Дубравушка», р-н Волжский Самарской области. Земельные участки приобретены им по договорам, заключенным с физическими лицами. Указанные земельные участки входят в состав земель лесного фонда, принадлежащих Российской Федерации, и не могут находиться в частной собственности.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец с учетом уточнений требований просил суд признать недействительным и не порождающим юридических последствий с момента подписания решение Волжского Райисполкома от 13.06.1990 года №267, признать отсутствующим право собственности Гапонова С.Ю. на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м, кадастровый номер №; участок №, площадью 800 кв.м, кадастровый номер №; участок №, площадью 800 кв.м, кадастровый номер №; участок №, площадью 800 кв.м, кадастровый номер №; участок №, площадью 800 кв.м, кадастровый номер №; участок №, площадью 800 кв.м, кадастровый номер №; участок №, площадью 800 кв.м, кадастровый номер №; участок №, площадью 796 кв.м, кадастровый номер №; снять данные участки с государственного кадастрового учета и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись регистрации о постановке указанных земельных участков на кадастровый учет.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Гапонов С.Ю. просит решение суда отменить, поскольку истец пропустил срок исковой давности, права ответчика на данные земельные участки основаны на законе, он является добросовестным приобретателем, суд неправильно применил нормы материального права, не учел требования КАС РФ.

В остальной части, иными лицами и по иным основаниям решение суда не обжалуется.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

На основании пункта 1 и 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.    

В силу части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе, земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда.

Согласно статье 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется Лесным кодексом Российской Федерации и лесным законодательством.

Статьей 6 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В соответствии со статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с этим Кодексом и федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Аналогичные положения предусмотрены в статье 3 Федерального закона от 04.12.2006 года №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», согласно которой земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 68.2 Лесного кодекса Российской Федерации), подтверждающей фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о следующих ранее учтенных земельных участках:

- кадастровый номер №, уточненной площадью 800 кв.м, категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием - для садоводства, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель - Гапонов С.Ю. (рег.запись от 26.12.2007 №63-63-01/341/2007-698);

- кадастровый номер №, уточненной площадью 800 кв.м, категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием - для коллективного садоводства, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель - Гапонов С.Ю. (рег.запись от 14.09.2007 №63-63-01/239/2007-650);

- кадастровый номер №, уточненной площадью 800 кв.м, категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием - для садоводства, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель - Гапонов С.Ю. (рег.запись от 14.09.2007 №63-63-01/239/2007-644);

- кадастровый номер №, уточненной площадью 800 кв.м, категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием - для коллективного садоводства, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель - Гапонов С.Ю. (рег.запись от 14.09.2007 №63-63-01/239/2007-662);

- кадастровый номер №, уточненной площадью 800 кв.м, категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием - для коллективного садоводства, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель - Гапонов С.Ю. (рег.запись от 18.09.2007 №63-63-01/239/2007-636);

- кадастровый номер №, уточненной площадью 800 кв.м, категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием - для коллективного садоводства, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель - Гапонов С.Ю. (рег.запись от 14.09.2007 №63-63-01/239/2007-652);

- кадастровый номер №, уточненной площадью 800 кв.м, категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием - для коллективного садоводства, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель - Гапонов С.Ю. (рег.запись от 18.09.2007 №63-63-01/239/2007-619);

- кадастровый номер №, уточненной площадью 796 кв.м, категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием - для садоводства, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель - Гапонов С.Ю. (рег.запись от 30.08.2007 №63-63-01/226/2007-625), что следует из материалов дел правоустанавливающих документов (т. 1 л.д. 225-253, т. 2 л.д. 1-68).

В ГФД содержится дело по изъятию земли СТ «Дубравушка» из гослесфонда Куйбышевского мехлесхоза.

Согласно материалам данного дела по ходатайству исполкома Красноглинского районного Совета народных депутатов исполком Волжского районного Совета народных депутатов решил просить исполком Куйбышевского областного Совета народных депутатов положительно решить вопрос об изъятии 4,5 га земли (огороды) из гослесфонда (лес первой группы) в кв. №54 Куйбышевского лесничества Куйбышевского мехлесхоза и отвести ее в постоянное пользование исполкому Красноглинского районного Совета народных депутатов г.Куйбышева для коллективного садоводства (решение от 13.06.1990 года №267).

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного совета Народных депутатов №268 от 22.08.1990 года изъят земельный участок гослесфонда Куйбышевского мехлесхоза в квартале №54 Куйбышевского лесничества площадью 4,5 га (леса первой группы), участок отведен Исполнительному комитету Красноглинского районного Совета народных депутатов для коллективного садоводства садово-дачного товарищества «Дубравушка».

Согласно плану участка садово-дачного кооператива «Дубравушка», включенному в состав дела по изъятию земли СТ «Дубравушка», и списку членов садово-дачного кооператива «Дубравушка» в квартале №54 Куйбышевского лесничества из земель лесного фонда выведено 76 участков. Участков с номерами 99, 117, 106, 98, 118, 110, 111 в плане не имеется, Бузина Л.Н., Гаврилов П.И., Левашов Ю.В., Моисеенко Л.Т., Ровенский Е.А., Лугасков Г.Н., Шишков Н.В. – лица, у которых ответчик приобрел спорные участки, в списке членов кооператива не значатся.

Согласно представленным истцом материалам лесоустройства 1995 года и 2013 года - планшетам и таксационным описаниям, а также заключениям о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий от 08.12.2016 года, составленным ФГБУ «Рослесинфорг», спорные земельные участки полностью накладываются на земли лесного фонда - квартал 54 выдел 1 Самарского участкового лесничества Волжского лесничества, в котором произрастают деревья возраста 110 лет. Данный участок лесного фонда является федеральной собственностью, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.02.2004 года и выпиской из государственного лесного реестра от 05.04.2017 года (т. 1 л.д. 62-87, 88).

Согласно актам обследования участков с приложенными фототаблицами на участках строения и сооружения отсутствуют, границы на местности не обозначены, не используется ответчиком (т. 1 л.д. 128-206).

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь требованиями законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об частичном удовлетворении исковых требований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорные земельные участки с номерами 99, 117, 106, 98, 118, 110, 111 на момент выдачи первичных свидетельств о праве собственности на землю находились в границах земель лесного фонда Российской Федерации, являющихся федеральной собственностью, из состава земель лесного фонда в установленном порядке не выводились, поэтому не могли быть предоставлены в собственность граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека и иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В рассматриваемом случае право собственности на один и тот же объект зарегистрировано за разными субъектами - за Российской Федерацией и за ответчиком Гапоновым С.Ю.

То обстоятельство, что Гапонов С.Ю. приобрел спорные земельные участки по возмездным сделкам, не является препятствием к удовлетворению заявленных исковых требований исходя из положений пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым собственник вправе истребовать имущество от добросовестного приобретателя в случае, когда оно выбыло из владения собственника помимо его воли, что имело место в данном случае.

Требования истца о признании прав ответчика на спорные участки отсутствующими основаны на нормах материального права и подлежат в соответствующей части удовлетворению.

Оснований для признания решения Волжского Райисполкома от 13.06.1990 года №267 «Об отводе 4,5 га земли исполкому Красноглинского районного Совета народных депутатов г.Куйбышева для коллективного садоводства» недействительным не имеется, поскольку на основании данного решения земельные участки первичным собственникам не предоставлялись.

Заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности в материалах дела не имеется, а суд не применяет его по своей инициативе (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нормы материального права применены судом правильно, лесные участки в составе земель лесного фонда в силу прямого указания в законе находятся в федеральной собственности и не могут представляться в собственность физических лиц.

Положения КАС РФ в данном случае применению не подлежат, поскольку все требования истца подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Иные доводы апелляционная жалоба не содержит и о незаконности или необоснованности решения суда не свидетельствует.

В остальной части решение суда стороны не обжалуют.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского районного суда Самарской области от «10» июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Гапонова С.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи