Решение по делу № 2а-954/2019 от 01.02.2019

Дело №2а – 954/19

Решение

Именем Российской Федерации

г. Махачкала                     01 марта 2019г.

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи – Магомедрасулова Б.М.,

при секретаре – Гаджиевой М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Эмирахмедова ФИО5 к Управлению Росреестра по РД о признании неправомерным отказ регистрации права собственности,

установил:

Эмирахмедов Ф. М. обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по РД о признании незаконным отказ в регистрации права собственности на <адрес>, площадью 68, 5кв.м. в <адрес> и обязании зарегистрировать.

В обоснование иска указал, что 18 января 2019 г. он обратился в адрес административного ответчика с заявлением о регистрации права собственности на квартиру в ЖСК.

Заявление было мотивировано тем, что 28 января 2013г. им заключен Договор №37 с ЖСК «Коммунальник-3» об участии в паевом строительстве многоквартирного дома.

По условиям Договора административному истцу передавалось по мере завершения строительства трехкомнатная <адрес>, общей площадью 68,5кв.м., расположенная на 10 этаже.

В соответствии со справкой оплата взноса за квартиру произведена в полном объеме 28 января 2013г., исполнив обязательства, предусмотренные уставом ЖСК.

ЖСК к настоящему времени исполнил свои обязательства, предусмотренные п.2.1.4 Договора, а именно: передал заявителю квартиру 31 мая 2014 г.

Строительство Жилого дома, в котором находится Квартира завершено, хотя дом не сдан в эксплуатацию, выданы соответствующие технические условия на поставку коммунальных услуг в виде газоснабжения и электроэнергии.

Административный истец не имеет никакой задолженности перед ЖСК по коммунальным услугам и содержанию дома.

В соответствии с частью 1 статьи 129 ЖК РФ член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью.

В целях соблюдения досудебного порядка разрешения спора им было инициировано претензионное обращение в адрес ЖСК, оставленное им без должного реагирования.

Результатом обращения в адрес административного ответчика явилось письмо - отказ мотивированный тем, что для регистрации права собственности на жилое помещение требуется государственная регистрация договора долевого участия в строительстве.

Действия административного ответчика, выразившиеся в отказе регистрации права собственности на жилое помещение считает незаконными и необоснованными.

Административным ответчиком ошибочно сделана ссылка на необходимость государственной регистрации договора долевого участия, поскольку как такового договора долевого участи не существует. Квартира приобретена административным истцом, будучи членом ЖСК, устав которого не ставит в зависимость оформления права собственности с необходимостью государственной регистрации договора.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Часть 4 названной статьи предполагает, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При вышеуказанных обстоятельствах действия административного ответчика не может быть признаны законными и обоснованными. В судебном заседании истец поддержал требования и просил их удовлетворить по основаниям заявления. Он также пояснил, что ЖСК в настоящее время не функционирует, дом соответствующим образом не введен в эксплуатацию.

Представитель ответчика на основании доверенности Рамазанова Д.Ф. иск не признала, просила отказать по основаниям их возражений.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что Жилищно-строительный кооператив «Коммунальник-3» имея в собственности земельный участок и разрешительные документы на строительство, заключил с истцом договор №37 от 28.01.2013 об участии в паевом строительстве 10 этажного многоквартирного дома, в котором по завершении строительства ему предоставляется 37 квартира в <адрес>, площадью 68,5кв.м. Истец и ответчик, взаимные обязательства по договору исполнили полностью, он, оплатив 28.01.2013 стоимость квартиры, а ЖСК-№3, передав предусмотренную договором квартиру на основании акта приема передачи от 30 июля 2014г.

Эмирахмедов Ф.М. обратился в Управление Росреестра по РД с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении указанного недвижимого имущества.

Уведомлением от 18 января 2019г. истцу возвращены приложенные к заявлению документы в связи с отсутствием регистрации договора участия в строительстве и ввода объекта в эксплуатацию.

На основании ч.4. ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии ст. 25 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости "Орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если:

1) такие заявление и документы представлены в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования;

2) такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;

3) информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем;

4) в Едином государственном реестре недвижимости содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) и заявление на государственную регистрацию прав представлено иным лицом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 19 настоящего Федерального закона;

5) заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии ч.1 ст.4 Федерального закона от 30.01.2004 №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" по договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Согласно п.11 ст.48 Закона, для государственной регистрации права участника долевого строительства на объект долевого строительства наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом для государственной регистрации такого права, также необходимы:

1) разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, полученное органом регистрации прав в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона. В случае, если органом регистрации прав не получено в указанном порядке такое разрешение на ввод в эксплуатацию, орган регистрации прав получает такое разрешение на ввод в эксплуатацию путем информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости с единой информационной системой жилищного строительства, а при отсутствии соответствующей информации в единой информационной системе жилищного строительства застройщик по собственной инициативе вправе передать разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, или нотариально удостоверенную копию этого разрешения в орган регистрации прав для государственной регистрации прав собственности участников долевого строительства на объекты долевого строительства не позднее чем через десять рабочих дней после получения этого разрешения;

Установлено судом и не оспаривал истец, что Дом ЖСК, на регистрацию квартиры в котором им сданы документы, не введен в эксплуатацию, по причине уклонения ЖСК исполнить обязательство ввести объект в эксплуатацию и потому акт ввода в эксплуатацию многоквартирного <адрес> не был предоставлен ответчику.

В соответствии Закона №218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах проводится в соответствии с указанным Законом и Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 129 ЖК РФ член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью.

Пункт 4 ст. 218 ГК РФ также предусматривает, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.

Согласно ч. 2 статьи 1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у них правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается только названными в нем способами:

1) на основании договора участия в долевом строительстве;

2) путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида - жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах;

3) жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.

В силу ст. 16, Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства после передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ч.11 ст. 48, которого, основанием для государственной регистрации права собственности участника долевого строительства
на объект долевого строительства предусмотрено наличие документов, подтверждающих факт его постройки (создания), - разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, и передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

Поскольку член ЖСК застройщиком не является, его право собственности производно от права кооператива, выступавшего в качестве застройщика, создателя многоквартирного дома; объект в эксплуатацию не введен, регистрация права собственности на объект незавершенного строительства - спорную квартиру не произведена ни за ЖСК, ни за иным лицом на основании гражданско-правовой сделки с застройщиком, суд пришел к выводу об отсуствии оснований для признания действий ответчика незаконными и обязать его зарегистрировать право истца на <адрес>.

Вместе с тем суд, ссылку ответчика, как основание для возвращения документов, отсутствие регистрации договора долевого участия, суд считает необоснованным, поскольку права истца на объект недвижимости основаны не на договорных обязательствах, а на членстве его в кооперативе и им были представлены документы, подтверждающие факт принятия его в члены кооператива, исполнение обязательств об оплате паенакопления, документ о передаче ему квартиры в соответствии с уплаченным паем.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Эмирахмедова ФИО6 к Управлению Росреестра по РД о признании незаконным отказ в регистрации права его собственности на <адрес> площадью 68,5кв.м. на 10 этаже <адрес> и обязании зарегистрировать его право собственности на квартиру, отказать

Резолютивная часть решения вынесена 01 марта 2019г.

С мотивированным решением в окончательной форме могут ознакомиться 05.03.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательном виде.

Судья              Магомедрасулов Б.М.