Решение по делу № 5-2/2018 (5-220/2017;) от 01.12.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 января 2018 года                                                               п. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Синенко И.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Коваленко Анатолия Петровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

    05.11.2017 года в 12 часов 55 минут в ходе проведения мероприятий, направленных на пресечение незаконного оборота водных биологических ресурсов на береговой линии б. Северная на удалении 150 м. от адреса: <адрес>, Коваленко А.П. осуществлял незаконную добычу трепанга дальневосточного с использованием водолазного костюма и резиновой лодки. В непосредственной близости Коваленко А.П. обнаружена питомза наполненная свежевыловленным трепангом дальневосточным.

Протоколом изъятия вещей и документов от 05.11.2017 года изъято 69 особей трепанга дальневосточного; водолазный костюм черного цвета, марки ZERO; ласты марки Technisab сине-черного цвета одна пара; черные водолазные перчатки марки METALITE одна пара; шапка водолазная марки SBX 1шт.; маска марки Tempered CE 1 шт.; водолазный баллон синего цвета со шлангом, датчиком давления, легочником; питомза.

По данному факту государственным инспектором возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Коваленко А.П. по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

    В судебное заседание представитель Пограничного управления по Приморскому краю службы в пгт. Посьет Федеральной службы безопасности РФ не прибыл, о рассмотрении дела уведомлен, ходатайств об отложении в суд не поступало.

    Коваленко А.П. в судебное заседание также не явился, о рассмотрении дела уведомлялся заказным письмом с уведомлением, однако конверт возвратился с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

      При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Пограничного управления по Приморскому краю службы в пгт. Посьет Федеральной службы безопасности РФ, Коваленко А.П.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В силу статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства, утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (пользователей) регламентируется Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утвержденных приказом Минсельхоза России № 385 от 21.10.2013 года.

Согласно пункту 57 Правил рыболовства граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования свободно и бесплатно в соответствии с Правилами рыболовства.

Согласно пункту 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года N 385 (далее - Правила рыболовства), во внутренних морских водах и в территориальном море в подзоне Приморье (в границах Приморского края) запрещается вылов трепанга Дальневосточного, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

Как следует из представленных материалов, 05.11.2017 года в 12 часов 55 минут на береговой линии б. Северная, на удалении 150 м. от адреса: <адрес>, Коваленко А.П. осуществлял незаконную добычу трепанга дальневосточного с использованием водолазного костюма и резиновой лодки.

Протоколом изъятия вещей и документов от 05.11.2017 года изъято 69 особей трепанга дальневосточного, а также орудия совершения правонарушения, при помощи которых Коваленко А.П. осуществлял незаконную добычу трепанга.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение собранными по делу доказательствами.

Согласно акту определения жизнеспособности объектов живой природной среды незаконно добытых (должностным) физическим лицом от 05 ноября 2017 года обнаженным биоресурсом оказался трепанг дальневосточный.

Согласно акту о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 05 ноября 2017 выпуск ВБР производился в Бухте Северная, Славянского залива, залива Петра Великого с борта маломерного плавсредства на малом ходу.

    Согласно ответу Союза «Приморская торгово-промышленная палата» стоимость одного килограмма ВБР (трепанга дальневосточного) в живом виде по состоянию на ноябрь 2017 гола составляет 1000 рублей.

Согласно ответу Приморского территориального управление «Росрыболовство» от 10.11.2017 года № разрешения на добычу (вылов) трепанга дальневосточного, разрешение на любительское и спортивное рыболовство Коваленко А.П. не выдавались.

        Согласно ответу ФГБУ «Главрыбвод» от 17.11.2017 года № лицензии (путевки) для осуществления любительского и спортивного рыболовства гражданину Коваленко А.П. в 2017 году не выдавались.

    В протоколе опроса Коваленко А.П. пояснил, что он вышел в море на резиновой лодке для добычи трепанга для собственного потребления, вину признает, в содеянном раскаивается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия Коваленко А.П., осуществившего незаконную добычу водных биологических ресурсов, содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, то есть нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение

          Суд считает, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, Коваленко А.П. следует применить наказание в виде административного штрафа, что отвечает целям установленным статьёй 3.1 КоАП РФ.

       С учетом изложенных обстоятельств суд полагает возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа, который соответствует одному размеру стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

    Согласно акту пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим, должностным лицом от ДД.ММ.ГГГГ количество трепанга дальневосточного составило 69 особей, общий вес которых составляет 12 килограмм.

Таким образом общий вес водных биологических ресурсов составит 12 кг. (однократная стоимость ВБР составляет 12 000 рублей из расчета (12 кг. X 1000 руб. = 12000)).

Данный расчет сомнений не вызывает, получен в рамках административного расследования по настоящему делу.

Исходя из этого, сумма штрафа составляет: 12 000 рублей.

    Издержки по делу отсутствуют.

Учитывая характер и общественную опасность данного правонарушения, посягающего на охраняемые законом общественные отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым конфисковать изъятое у Коваленко А.П. водолазное снаряжение, находящееся на ответственном хранении у гр. Герасименко В.С.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.8.17 ░.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 12 000 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ZERO 1 ░░.; ░░░░░ ░░░░░ Technisab ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ METALITE ░░░░ ░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ SBX 1░░.; ░░░░░ ░░░░░ Tempered CE 1 ░░.; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ 1 ░░.; ░░░░░░░1 ░░.

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.: ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

         ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ /░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░)

░░░░░░░ ░░░░ 04201725120

░░░:    2536164734

░░░: 253132002

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 2459░/195-17

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 40105810100000010002 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░

░░░ ░░░░░░: 18911609000017000140

░░░░░: 692705,░░░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░. 31

░░░: 040507001

░░░░░: 05648158051

░░░: 189 116 130000 01 0000 140

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░