Решение по делу № 33-2171/2017 от 29.08.2017

Судья Муравьева М.М. Дело № 33-2171

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2017 года гор. Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе председательствующего судьи Галактионовой Р.А.

судей Лобановой Л.В., Щегловой Е.С.

при секретаре судебного заседания Масюк С.М.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобановой Л.В.

дело по апелляционной жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях

на решение Ивановского районного суда Ивановской области от 26 июня 2017 года

по иску Хрипунова Евгения Николаевича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Хрипунова Дмитрия Евгеньевича к ОАО «Российские железные дороги», Территориальному управлению Росимущества по Ивановской области об установлении границ земельного участка и по иску третьего лица Яновой Ольги Геннадьевны к ОАО «Российские железные дороги», Территориальному управлению Росимущества по Ивановской области об установлении границ земельного участка,

установила:

Хрипунов Е.Н., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Хрипунова Д.Е. обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» (далее по тексту ОАО «РЖД») об установлении границ земельного участка, по тем основаниям, что в ходе проведения кадастровых работ в отношении принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> было установлено фактическое местоположение границ земельного участка истцов, которое определялось по забору. При совмещении данных, полученных из государственного кадастра недвижимости (далее ГКН) было выявлено, что имеется наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> на фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Определением суда от 13 июня 2017 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Росимущества по Ивановской области (в настоящее время на основании приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 16.12.2016 № «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом», Территориальное управление Росимущества в Ивановской области реорганизовано путем присоединения к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, далее по тексту МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях).

Ссылаясь на данные обстоятельства, с учетом изменения исковых требований, истец просил суд признать часть границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> неправильно определенной, исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установленную по точкам: 1 (X 301441,36, У 223654,50); признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1129 кв.м; установить часть границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по точкам: 18 (X 3014652,41, У 223612,71), 1 (X 301452,7, У 223609,83), 9 (X 301437,58, У 223604,85), 8 (Х301434,84, У 223602,22), 7 (X 301430,16, У 223600,68), 11 (X 301421,33, У 223620,74); признать неправильно определенной часть границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> исключить из ЕГРН сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установленную по точкам: 1 (X 301441,36, У 223654,50); признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 662 кв.м; установить часть границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по точкам: 11 (X 301421,33 У 223620,74), 6 (X 301420,46, У 223622,72), 5 (X 301418,54, У 223621,87), 4 (X 301407,23, У 223647,13), 3 ( X 301422,02, У 223653,81), 2 (X 301435,99, У 223659,07), 17 (X 301433,23, У 223667,23), 16 (X 301434,74, У 223667,68); установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, по точкам 1(Х 301452,7, У 223609,83), 10 (X 301438,93, У 223650,4), 2 (X 301435,99, У 223659,07), 3 (X 301422,02, У 223653,81), 4 (X 301407,23, У 223647,13), 5 (X 301418,54, У 223621,87), 6 (Х301420,46, У 223622,72), 11 (X 301421,33, У 223620,74), 7 (X 301430,16, У 223600,68), 8 (X 301434,84, У 223602,22), 9 (X 301437,58, У 223604,85).

Янова О.Г., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, обратилась в суд с самостоятельным иском к ОАО «РЖД», в котором с учетом изменения исковых требований, просила суд признать часть границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> неправильно определенной, исключить из ЕГРН сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установленную по точкам: 1 (X 301441,36, У 223654,50); признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1129 кв.м; установить часть границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по точкам: 18 (X 3014652,41, У 223612,71), 1 (X 301452,7, У 223609,83), 9 (X 301437,58, У 223604,85), 8 (Х301434,84, У 223602,22), 7 ( X 301430,16, У 223600,68), 11 (X 301421,33, У 223620,74); признать неправильно определенной часть границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> исключить из ЕГРН сведения: о местоположении границы земельного участка е кадастровым номером <данные изъяты>, установленную по точкам: 1 (X 301441,36, У 223654,50); признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 662 кв.м:; установить часть границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по точкам: 11 (X 301421,33 У 223620,74), 6 (X 301420,46, У 223622,72), 5 (X 301418,54, У 223621,87), 4 (X 301407,23, У 223647,13), 3 ( X 301422,02, У 223653,81), 2 (X 301435,99, У 223659,07), 17 (X 301433,23, У 223667,23), 16 (X 301434,74, У 223667,68); установить часть границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, по точкам 18 (X 301462,41, У 223612,71), 1 (X 301452,7,У 223609,83), 10 (X 301438,93, У 223650,4), 2 (X 301435,99, У 223659,07), 17 (X 301433,23, У 223667,23), 16 (X 301434,74, У 223667,68).

Исковые требования мотивированы тем, что Янова О.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и расположенного на нем жилого дома, находящихся по адресу; <адрес>. По мнению истца, межевание и постановка на государственный кадастровый учет указанных земельных участков фактически лишает ее права собственности на жилой дом, построенный в 1930 году.

Решением суда от 26 июня 2017 года исковые требования Хрипунова Е.Н., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Хрипунова Д.Е., Яновой О.Г. удовлетворены.

С решением суда не согласно МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, в апелляционной жалобе, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, на нарушение или неправильное применение норм материального права, просит решение суда отменить и вынести новое об отказе удовлетворении исковых требований Хрипунова Е.Н., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Хрипунова Д.Е.

Выслушав представителя ОАО «РЖД» по доверенности – Королькова О.Н., не возражавшего на жалобу, представителя Хрипунова Е.Н., Яновой О.Г. по доверенностям Прокудину М.А., возражавшую на жалобу, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Хрипунов Е.Н. и его сын Хрипунов Д.Е. являются сособственниками в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1390 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием — для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>, 1966 года постройки.

Янова О.Г. является собственником жилого дома площадью 28 кв.м, 1930 года постройки, с кадастровым номером <данные изъяты>, и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1350 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно заключению кадастрового инженера <данные изъяты> подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> кадастровым инженером было установлено наложение фактических границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> Площадь наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 864 кв.м. Площадь наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 556 кв.м.

Из материалов дела также следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет площадь 1126100 кв.м, по адресу: <адрес>, категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием - под железную дорогу Иваново-Новки, в состав земельного участка входят в том числе земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> участок является собственностью Российской Федерации, передан в аренду ОАО «Российские железные дороги».

Для определения местоположения границ земельных участков, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено экспертам <данные изъяты>

Согласно заключению экспертизы № при совмещении границ в системе координат 1963г. установлено, что имеется наложение границ земельных участков, расположенных по адресу: Ивановская, область <адрес>, с разрешенным использованием - под железную дорогу Иваново-Новки, с кадастровым номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> (площадь наложения участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 1129 кв.м, площадь наложения участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 662 кв.м).

При совмещении спутниковых снимков изображения местности, где располагаются земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> по характерным точкам со сведениями ЕГРН и результатами натурных измерений, установлено, что местоположение границы земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, закрепленных объектами искусственного происхождения (забором) по состоянию на момент проведения геодезических измерений в рамках экспертизы, и на 26.04.2009 г, и на 2.09.2016 г. соответствуют друг другу.

Экспертом определены границы земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> в соответствии с существующими на местности заборами по координатам точек: участок <данные изъяты> 1(Х 30.1452,7, У 223609,83), 10 (X 301438,93, У 223650,4), 2 (X 301435,99, У 223659,07), 3 (X 301422,02, У 223653,81), 4 (X 301407,23, У 223647,13), 5 (X 301418,54, У 223621,87), 6 (Х301420,46, У 223622,72), 11 (X 301421,33, У 223620,74), 7 (X 301430,16, У 223600,68), 8 (X 301434,84, У 223602,22), 9 (X 301437,58, У 223604,85), 1(Х 301452,7, У 223609,83); участок <данные изъяты> - 18 (X 301462,41, У 223612,71), 1 (X 301452,7, У 223609,83), 10 (X 301438,93, У 223650,4), 2 (X 301435,99, У 223659,07), 17 (X 301433,23, У 223667,23), 16 (X 301434,74, У 223667,68), 18 (X 301462,41, У 223612,71).

Принимая решение о признании неправильно определенной части границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> определенной точкой 1 (X 301441,36, У 223654,50), а также об установлении границ земельного участка с кадастровыми номером <данные изъяты> принадлежащего Хрипуновым, и с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего Яновой О.Г., суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, в том числе заключению судебной землеустроительной экспертизы, выполненной ООО «Иваново Геопроект», руководствуясь положениями ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 8, 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости», ст.ст. 39, 40 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» установив, что земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> с разрешенным использованием - под железную дорогу Иваново-Новки, накладываются на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> категории земель - земли населенных пунктов, и режут угол жилого дома, 1930 года постройки, расположенного по адресу: <адрес>, при этом земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> с расположенным на нем жилым домом I966 года постройки, по адресу: <адрес>, полностью находится на территории этих земельных участков, пришел к выводу о том, что при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> не были учтены существующая застройка <адрес>, фактическое местоположение смежных земельных участков и граница населенного пункта <адрес>.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами, поскольку они основаны на обстоятельствах дела, представленных сторонами доказательствах и нормах действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что действующим законодательством установлен запрет на предоставление в собственность земельных участков полосы отвода железных дорог, судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> были переданы в собственность правопредшественникам истцов Хрипунова Е.Н. и Яновой О.Г. на основании постановлений Главы Подвязновской сельской администрации № от 02.02.1995г., а также № от 4.07.1994г.

Таким образом, истцы длительное время пользуются данными земельными участками в рамках границ по фактическому землепользованию. Право собственности на земельные участки, а также на расположенные на них жилые <адрес> 1966 годов постройки, было зарегистрировано ими в установленном законом порядке.

Кроме того, в суде апелляционной инстанции представитель ОАО «РЖД» не оспаривал то, что суд установил границу по фактическому землепользованию. Доказательств того, что истцы пользуются земельным участками менее 15 лет, в материалы дела не представил.

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции о том, что при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> не были учтены указанные выше обстоятельства, в связи с чем часть границы данных земельных участков является неправильно определенной, судебная коллегия находит обоснованным.

Одновременно отклоняются доводы апелляционной жалобы о том, что Территориальное управление не является надлежащим ответчиком по делу, исходя из следующего.

На основании утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом последнее является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

В соответствии с пунктом 5.3 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Согласно пункту 4 названного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> является собственностью Российской Федерации и в настоящее время передан в аренду ОАО «Российские железные дороги», следовательно, в силу приведенных правовых норм Территориальное управление Росимущества по Ивановской области (в настоящее время МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях), осуществляет полномочия собственника в отношении земельного участка и, соответственно, является надлежащим ответчиком по вышеуказанному иску.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ивановского районного суда Ивановской области от 26 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: