Решение по делу № 12-23/2023 от 10.03.2023

УИД 11RS0017-01-2022-000784-62 Дело № 12-23/2023

РЕШЕНИЕ

с. Визинга 18 апреля 2023 года

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Фомина Г.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Самойленко Игоря Анатольевича на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Сысольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Рубаняк Е.В. от 14.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

14.02.2023 постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Сысольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Рубаняк Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Самойленко И.А. привлечен к административной ответственности, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

10.03.2023 не согласившись с вынесенным должностным лицом постановлением по делу об административном правонарушении Самойленко И.А. подана жалоба в Сысольский районный суд Республики Коми, просит постановление отменить, считает его незаконным и необоснованным, принятым без учета статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ и соответствующих решений Конституционного суда РФ, по причине отсутсвия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании Самойленко И.А. доводы жалобы поддержал. Пояснил, что требование судебного пристава-исполнителя о выполнении требований исполнительного документа, а именно сноса двух гаражей им получено в 15 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ при этом исполнить требования исполнительного документа он должен был до 21.10.2023. На исполнение требований исполнительного документа ему отводилось 9 часов 15 минут, за этот временной промежуток невозможно снести два сарая. Он физически не мог произвести указанные действия. Кроме того, судебным приставом не учтено, что в решении суда не указан срок, в который он должен произвести снос данных гаражей. Не учтено также то обстоятельство, что гаражи он не строил. Просил постановление судебного пристава-исполнителя отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо- заместитель начальника отделения судебных приставов по Сысольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Рубаняк Е.В. в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным. Показала, что с 06.09.2018 на исполнении в отделе судебных приставов находится исполнительное производство об обязании Самойленко И.А. снести два одноэтажных строения, гаражи, возведенные на земельном участке по адресу: <адрес>, принадлежащего <данные изъяты> на праве постоянного бессрочного пользования. Решение об обязании Самойленко И.А, снести гаражи вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Самойленко И.А. неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ, затем по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ. Требованием от 3 октября Самойленко И.А. было необходимо в срок до 21.10.2022 исполнить решение Сысольского районного суда о сносе двух одноэтажных строения, гаражей, возведенных на земельном участке. Самойленко И.А. не предпринимал мер по получению корреспонденции, требование им получено 20.10.2022, ходатайств, заявлений о продлении срока исполнения от него не поступало. 18.11.2022 в ходе совершения исполнительных действий с выходом по адресу: <адрес>, было установлено, что решение суда Самойленко И.А. не исполнил, действий по сносу двух одноэтажных строений не производил.. Гаражи, возведенные на земельном участке не снесены, т.е. требование заместителя начальника Самойленко И.А. не исполнено. В связи с этим 31.01.2023 составлен протокол за неисполнение требования об исполнении решения суда неимущественного характера в отношении Самойленко И.А. по ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ. Заявлений об отложении составлении протокола также от Самойленко И.А. не поступало. Также при рассмотрении протокола, при вынесении постановления о привлечении его к административной ответственности, каких-либо заявлений об отложении, о приостановлении исполнительного производства, об отсрочке исполнения решения суда от Самойленко И.А. также не поступало. В связи с этим, за неисполнение требований решения Сысольского районного суда неимущественного характера по исполнительному документу, Самойленко И.А. привлечен к административной ответственности по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ. Показала, что с 2018 года исполнительное производство возбуждено, никаких действий по сносу со стороны Самойленко И.А. не производится для исполнения решения суда. По исполнительному производству он неоднократно привлекался к административной ответственности. Нарушений при привлечении Самойленко И.А. к административной ответственности не имелось.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Самойленко И.А., суд приходит к следующему.

Согласно требованиям части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (пункт 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Судом установлено, что 06.09.2018 в отделении судебных приставов по Сысольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сысольским районным судом Республики Коми на основании решения по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым на Самойленко И.А. возложена обязанность снести два одноэтажных строения (гаражи), возведенных на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем <данные изъяты> на праве постоянного бессрочного пользования. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлено Самойленко И.А. 12.03.2018.

В связи с неисполнением должником решения суда 04.07.2018 вынесено постановление № о взыскании с Самойленко И.А. исполнительского сбора в сумме 5000 руб. Копия постановления получена Самойленко И.А. согласно почтового уведомления ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с указанным постановлением, Самойленко И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании его незаконным. Решением Сысольского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении административных исковых требований Самойленко И.А. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Сысольскому району № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб. по исполнительному производству №-ИП отказано. Решение вступило в законную силу 28.08.2018.

Определением Сысольского районного суда Республики Коми от 24.10.2018 исполнительное производство №-ИП приостанавливалось до принятия судом решения по гражданскому делу №. Определение вступило в законную силу 17.11.2018.

Определением Сысольского районного суда Республики Коми от 08.09.2020 исполнительное производство №-ИП возобновлено. Определение вступило в законную силу 19.10.2020.

19.11.2021 постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Сысольскому району Самойленко И.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

27.04.2022 постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Сысольскому району Самойленко И.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

19.08.2022 постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Сысольскому району Самойленко И.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

14.02.2023 постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Сысольскому району Рубаняк Е.В. Самойленко И.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Должнику требованием заместителя старшего судебного пристава ОСП по Сысольскому району от 03.10.2022 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, согласно которому Самойленко И.А. необходимо в срок до 21.10.2022 исполнить решение Сысольского районного суда Республики Коми, а именно: снести два одноэтажных строения (гаражи) возведенных на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем <данные изъяты> на праве постоянного бессрочного пользования.

Требование от 03.10.2022 получено Самойленко И.А. 20.10.2022.

Судом приняты во внимание доводы должностного лица Рубаняк Е.В. о том, что согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, требование отправлено по месту регистрации Самойленко И.А., прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была неудачная попытка вручения, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 26 минут, а следовательно установлено, что Самойленко И.А. не предпринимал мер по получению корреспонденции.

18.11.2022 в ходе совершения исполнительных действий с выходом по адресу: <адрес> установлено, что Самойленко И.А. решение суда не исполнил, действий по сносу двух одноэтажных строений (гаражи), возведенных на земельном участке с кадастровым номером №, не произвел, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий.

Таким образом, требование заместителя начальника-заместителя старшего судебного пристава от 03.10.2022 должник Самойленко И.А. не исполнил, что подтверждается материала дела об административном правонарушении и не оспаривается должником.

Доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствующих исполнению решения суда от 26.07.2018 на протяжении более 4 лет, и находящихся вне воли и действий должника, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что должностным лицом ОСП по Сысольскому УФССП России по Республике Коми правильно сделан вывод о наличии в действиях Самойленко И.А. состава административного правонарушения, предусмотренногочастью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, должником в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, не были исполнены.

При вынесении постановления должностным лицом ОСП по Сысольскому району была дана надлежащая оценка всем исследованным доказательствам. Оснований не согласиться с оценкой исследованных доказательств не имеется.

Каких-либо нарушений при составлении административного материала и при разрешении дела, способных повлечь отмену постановления, равно как и неустранимых сомнений в виновности, суд по делу не усматривает, так как обстоятельства, перечисленные в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащие выяснению, при рассмотрении дела установлены полно, все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для граждан.

Доводы жалобы, приведенные заявителем, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, сводятся к несогласию со вступившим в законную силу решением суда, на основании которого было возбуждено исполнительное производство в отношении заявителя, по которому должником Самойленко И.А. не были исполнены требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Суд учитывает, что заявитель трудоспособного возраста, инвалидом не является. Доказательств отсутствия каких-либо доходов им не представлено.

Пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Поскольку обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, руководствуясь п.1 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Сысольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Рубаняк Е.В. от 14.02.2023 о привлечении Самойленко Игоря Анатольевича к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Самойленко И.А.- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья – подпись

Копия верна. судья Г.Д. Фомина