Решение по делу № 33а-5037/2021 от 01.04.2021

Судья Чугунников Е.В.               Дело 33а-5037/2021

УИД 24RS0026-01-2021-000070-28

                                              А-3.192

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 апреля 2021 года                             г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе: судьи Корниенко А.Н.,

рассмотрев в апелляционном порядке материал по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к Вааб Лидии Карловне о взыскании недоимки и пени по земельному налогу, налога на доходы физических лиц

по частной жалобе и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Красноярскому краю Симанчук Г.И.

на определение Каратузского районного суда Красноярского края от 01 февраля 2021 года, которым постановлено:

«Возвратить Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю административное исковое заявление о взыскании с Вааб Лидии Карловны недоимки и пени по земельному налогу, налога на доходы физических лиц»,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась с административным исковым заявлением.

Требованиями мотивированы тем, что Вааб Л.К. имеет в собственности два земельных участка в <адрес> <адрес>, а также не уплатила налог с полученного дохода.

За Вааб Л.К. числится задолженность по земельному налогу за 2017-2018 г.г. и налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 гг. В адрес Вааб Л.К. направлены:

- налоговое уведомление от 24.08.2018 года №50934455 о необходимости уплаты налогов за 2017 год в сумме 2 515 руб. в срок до 03.12.2018 года;

- налоговое уведомление от 27.06.2019 года №1050677 о необходимости уплаты налогов за 2018 год в размере 1 433 руб. в срок до 02.12.2019 года.

За неисполнение обязанности по уплате налогов налогоплательщику начислены пени и направлены требования №12327 от 18.12.2018 года, № 2226 от 29.01.2019 года, № 6951 от 12.02.2020 года об уплате в срок до 21.01.2019 года, 15.03.2019 года, 13.04.2020 года, однако задолженность не уплачена.

31.07.2020 года мировым судьей судебного участка №42 в Каратузском районе Красноярского края выдан судебный приказ о взыскании недоимки по налогам, который отменен определением мирового судьи от 12.08.2020 года в связи с поступлением возражений налогоплательщика.

И.о. начальника МИ ФНС России №10 по Красноярскому краю просила взыскать с Вааб Л.К. недоимку по земельному налогу за 2017-2018 годы в размере 2 159 руб., пеню за период с 03.12.2019 по 11.02.2020 года в размере 17,85 руб., налог на доходы физических лиц за 2016-2017 годы в размере 1 151 руб.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше определение от 01.02.2021 года о возврате административного искового заявления в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

В частной жалобе и.о. начальника МИФНС России № 10 по Красноярскому краю Симанчук Г.И. просила отменить определение суда, рассмотреть вопрос по существу, указывая, что инспекция обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа 04.06.2020 года, т.е. до даты вступления в силу изменений в НК РФ, внесенных Федеральным законом от 23.11.2020 года № 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», поэтому возврат административного искового заявления судом в связи с тем, что взыскиваемая сумма не превышает 10 000 руб., не основан на законе.

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ данная частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, и проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Аналогичный порядок и срок обращения в суд предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ( в редакции от 01.04.2020) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Суд первой инстанции, возвращая административное исковое заявление налогового органа к Вааб Л.К., указал, что административным истцом не соблюден установленный обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку задолженность налогоплательщика не превысила 10000 рублей и не истекло три года со дня окончания срока исполнения налоговых требований от 18.12.2018г., 29.01.2019г. и 12.02.2020г.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, так как они являются ошибочными, не соответствуют нормам права, регулирующим возникшие отношения.

Согласно абз. 1 пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Изменения, внесенные федеральным законом от 23.11.2020 N 374-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в ст.48 НК РФ в части, увеличивающей общую сумму налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица с 3000 до 10 000 рублей для решения вопроса о сроке обращения в суд, вступили в законную силу 29.12.2020г.

Как следует из предоставленных материалов, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налоговой недоимки с Вааб Л.К. еще в июле 2020г.

31.07.2020 года мировым судьей судебного участка №42 в Каратузском районе Красноярского края выдан судебный приказ о взыскании с Вааб Л.К. указанной налоговой недоимки, но определением того же мирового судьи от 12.08.2020 года судебный приказ отменен в связи с возражениями должника.

То есть судебная процедура взыскания налоговой недоимки была инициирована Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю в период, когда согласно действующей редакции п.2 ст.48 НК РФ общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, достаточная для обращения в суд составляла 3000 рублей.

Поэтому после отмены судебного приказа налоговый орган правомерно в течение шести месяцев обратился с настоящим административным иском в районный суд.

В таком положении определение суда первой инстанции подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, так как налоговым органом соблюден порядок урегулирования спора.

Руководствуясь ст.ст. 315, 316 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Каратузского районного суда Красноярского края от 01 февраля 2021 года отменить, направить материал по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к Вааб Лидии Карловне на новое рассмотрение в тот же суд.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья                            Корниенко А.Н.