Решение по делу № 33а-1245/2020 от 11.03.2020

Председательствующий по делу Дело № 33а-1245/2020

судья Еремеева Ю.В. (1-я инстанция № 2а-1598/2020)

УИД 75RS0001-02-2020-000742-33

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего Каверина С.А.

и судей краевого суда Бурака М.Н., Пичуева В.В.

при секретаре Назарчук О.Н.

с участием прокурора прокуратуры Забайкальского края Дьячкова Ж.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 15 апреля 2020 года административное дело по административному исковому заявлению представителя УМВД России по г. Чите по доверенности Ситниковой Е.А. к Зайцеву В. А. о продлении административного надзора,

по апелляционному представлению заместителя прокурора прокуратуры Центрального района г. Читы Горбатова А.Н.,

на решение Центрального районного суда г. Читы от <Дата>, которым постановлено: административное исковое заявление УМВД России по г. Чите удовлетворить частично.

Продлить в отношении Зайцева В. А., <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> срок административного надзора на 3 месяца, то есть до <Дата>, установив дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны.

Заслушав доклад судьи краевого суда Пичуева В.В., судебная коллегия

установила:

Представитель УМВД России по <адрес> Ситникова Е.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Зайцева В. А. сроком на 3 месяца, и установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 23 часов вечера. Ссылаясь на то, что решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от <Дата>, в отношении Зайцева В.А. установлен административный надзор сроком на три года с возложением на период административного надзора ограничений в виде: запрета пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра; запрета выезда за пределы Читинского района Забайкальского края без согласования органов внутренних дел по месту жительства и регистрации; обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Центрального районного суда г. Читы от 07 марта 2019 года административный надзор в отношении Зайцева В.А. продлен сроком на шесть месяцев.

Решением Центрального районного суда г. Читы от 08 ноября 2019 года административный надзор в отношении Зайцева В.А. продлен сроком на три месяца.

За период нахождения на профилактическом учете Зайцев В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и административного правонарушения, посягающего за здоровье населения и общественную нравственность, а именно: <Дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток; <Дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот рублей).

В связи с изложенным, в соответствии со ст. ст. 5 и 7 Федерального закона РФ от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил, продлить срок административного надзора в отношении Зайцева В.А., <Дата> года рождения, на срок 3 месяца, а также установить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 23 часов вечера.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционном представлении прокурор прокуратуры Центрального района г. Читы Горбатов А.Н. ссылаясь на нормы Закона № 64-ФЗ и на положения п. 23 Постановления пленума Верховного суда просит решение суда отменить полностью. Указывает, что Зайцев В.А. осужден за совершение тяжкого преступления, в период отбывания признан злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания, исходя из положений закона № 64-ФЗ, максимальный срок на который может быть установлен административный надзор в отношении Зайцева В.А. три года, продление административного надзора свыше 3 лет не предусмотрено. Кроме того, в решении суда дата, с которой исчисляется административный надзор, не определена.

В возражениях на апелляционное представление представитель УМВД России по <адрес> Ситникова Е.А. просит решение суда оставить без изменения, представление прокурора без удовлетворения

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав заключение прокурора прокуратуры Забайкальского края Дьячковой Ж.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, пояснения представителя УМВД России по г. Чите Ситниковой Е.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от <Дата> № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Как следует из материалов дела, решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 29 марта 2016 года, в отношении Зайцева В.А. установлен административный надзор сроком на три года с возложением на период административного надзора ограничений в виде: запрета пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра; запрета выезда за пределы Читинского района Забайкальского края без согласования органов внутренних дел по месту жительства и регистрации; обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Центрального районного суда г. Читы от 07 марта 2019 года административный надзор в отношении Зайцева В.А. продлен сроком на шесть месяцев.

Решением Центрального районного суда г. Читы от 08 ноября 2019 года административный надзор в отношении Зайцева В.А. продлен сроком на три месяца.

За период нахождения на профилактическом учете Зайцев В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и административного правонарушения, посягающего за здоровье населения и общественную нравственность, а именно: <Дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток; <Дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот рублей).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, правильно установив фактические обстоятельства дела, проанализировав положения Федерального закона № 64-ФЗ, КАС РФ применительно к возникшим правоотношениям, и с учетом данных о личности Зайцева В.А., пришел к обоснованному выводу о необходимости продления административному ответчику административного надзора сроком на три месяца и установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны.

Довод апелляционного представления о том, что максимальный срок, на который может быть установлен административный надзор в отношении Зайцева В.К. не может превышать три года, необоснован, поскольку вопреки доводам прокурора таких ограничений законом не установлено. Срок административного надзора может быть продлен в пределах срока погашения судимости при наличии предусмотренных законом оснований.

Вместе с тем, довод апелляционного представления о необходимости указания в решении даты исчисления срока административного надзора заслуживает внимание.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 года № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Поскольку в резолютивной части решения суда приведенное выше указание отсутствует, резолютивная часть решения подлежит дополнению указанием на начало течения трехмесячного срока, установленного судом первой инстанции, - со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Центрального районного суда г. Читы от 08 ноября 2019 года.

Поскольку административный надзор в отношении Зайцева В.А. установлен до 17 февраля 2020 года, то днем исчисления срока административного надзора после продления будет являться – 17 февраля 2020 года.

Таким образом, решения суда подлежит изменению указанием о том, что срок административного надзора, начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Читы от 10 февраля 2020 года частично изменить.

Дополнить резолютивную часть решения указанием о том, что срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционное представление без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи