Решение по делу № 12-18/2018 от 01.03.2018

Дело № 12-18/2018

Р Е Ш Е Н И Е

23 апреля 2018 года г.Ядрин

Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии Изоркина Л.М.,

рассмотрев жалобу Наговицына А.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 31 января 2018 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике Данилова А.И. от 31.01.2018 года Наговицын А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за осуществление перевозки груза автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Наговицын А.В. обжаловал его и просил суд отменить ввиду отсутствия в постановлении должностного лица ссылки на доказательства, подтверждающие факт совершения им административного правонарушения и мотивов, по которым должностное лицо пришло к выводу о его виновности. Заявитель утверждает, что он управлял ТС как физическое лицо, и данное ТС принадлежало также физическому лицу. Просит восстановить срок для обжалования в связи с получением обжалуемого постановления лишь 10.02.2018 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Наговицын А.В. в своем ходатайстве от 18 апреля 2018 года просил жалобу рассмотреть в отсутствие его и его представителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, постановление о назначении административного наказания Наговицыну А.В. вынесено 31 января 2018 года.

Копия постановления о назначении административного наказания была направлена по месту жительства Наговицына А.В. и получена им с его слов 10 февраля 2018 года, жалоба на постановление им отправлена 20 февраля 2018 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о вручении обжалуемого постановления, судья считает необходимым восстановить пропущенный срок для обжалования Наговицыным А.В. вышеуказанного постановления.

В силу ст.ст. 30.6. ч. 3, 26.11. КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, осуществляя производство по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Диспозиция ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, и влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Пунктом 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать в соответствии с требованиями названного Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что водитель Наговицын А.В. осуществлял перевозку груза согласно товарно-транспортной накладной без номера и даты - перевозку книг в переплете в количестве 2000 шт., оформленной в соответствии с правилами, установленными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года N 272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом», что свидетельствует о совершении им коммерческой перевозки в пользу юридического лица.

Учитывая, что Наговицын А.В. управлял транспортным средством и осуществлял перевозку груза при наличии товарно-транспортной накладной на груз без проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Доводы, изложенные Наговицыным А.В. в жалобе, что он не является надлежащим субъектом инкриминируемого административного правонарушения, поскольку осуществлял перевозку как физическое лицо и его действия фактически не являются перевозкой груза, безосновательны.

Часть 2 ст. 1 Федерального закона от 08.11.2007 года N 259-ФЗ «Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта» определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов (далее также - транспортные средства), а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур.

В соответствии с п. п. 3, 4, 5, 13 ст. 2 указанного Федерального закона от 08.11.2007 года N 259-ФЗ, грузом является материальный объект, принятый для перевозки в установленном порядке; грузоотправителем является физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной; грузополучателем является физическое или юридическое лицо, управомоченное на получение груза; перевозчиком является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки груза обязанность перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения.

В силу п. 6 постановления Правительства РФ от 15.04.2011 года N 272-ФЗ (в редакции от 18.05.2015 года) «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом», перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза - заявки грузоотправителя, при этом заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, составленной грузоотправителем.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 08.11.2007 года N 259-ФЗ также установлено, что заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, которая составляется грузоотправителем.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых может быть установлено наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

Из протокола об административном правонарушении от 31 января 2018 года следует, что 28.01.2018 года в 15 часов 20 минут водитель Наговицын А.В. управлял автомобилем «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, при перевозке коммерческого груза с нарушением требований о проведении предрейсового технического осмотра транспортного средства, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности: а именно, товарной и товарно-транспортной накладной без даты и без номера о перевозке книг в переплете, объяснениями Наговицына А.В., из которых следует, что последний 28 января 2018 года загрузил груз как частное лицо для осуществления его доставки в г. Москва, ехал без путевого листа.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Наговицына А.В. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Довод заявителя о том, что должностное лицо не привело доказательства, подтверждающие факт совершения лицом административного правонарушения и мотивы, по которым оно пришло к выводу о его виновности, не могут служить основанием для отмены принятого постановления.

Административное наказание назначено Наговицыну А.В. в пределах санкции ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, является справедливым.

Порядок привлечения к административной ответственности должностным лицом не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Восстановить Наговицына А.В. срок для обжалования постановления заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике от 31.01.2018 года Данилова А.И. о привлечении к административной ответственности Наговицына А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Постановление заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике от 31.01.2018 года Данилова А.И. о привлечении к административной ответственности Наговицына А.В. по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Наговицына А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья: Л.М. Изоркина

Копия верна:

Судья Л.М.Изоркина