Решение по делу № 2-73/2020 от 23.10.2019

Дело № 2-73/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 4 марта 2020 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.,

при секретаре Мозжевой С.Л.,

с участием истца К.А.И. и его представителя по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ К.Е.М.,

представителя ответчика УПФР в Городищенском районе Волгоградской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ – З.И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.А.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе во включении периодов работы в специальный стаж, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

К.А.И. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области (далее – УПФР в Городищенском районе Волгоградской области), мотивировав свои требования тем, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, по причине отсутствия 25 лет специального стажа.

При этом ответчик не принял к зачету в специальный стаж периоды работы: в сельской школе в должности учителя пения в МБОУ «Карповская общеобразовательная средняя школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев и 9 дней), время нахождения в учебных отпусках для прохождения промежуточной аттестации и сдачи государственных экзаменов в высшем учебном заведении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца и 26 дней).

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, в порядке ст. 39 ГПК РФ и просил суд признать незаконным решение УПФР в Городищенском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и не включении в специальный стаж следующих периодов работы: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев и 9 дней) в должности учителя пения в МБОУ «Карповская средняя школа» Городищенского муниципального района Волгоградской области, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца и 26 дней). Обязать УПФР в Городищенском районе Волгоградской области включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочное назначение пенсии, и назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец К.А.И. и его представитель по ордеру К.Е.М. исковые требования поддерживали, настаивалb на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Городищенском районе Волгоградской области З.И.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что 24 сентября 2019 года Княжеченко А.И. обратился в УПФР в Городищенском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. В специальный стаж засчитано 24 года 7 месяцев 06 дней, что не определяет право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом указала на то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, учебный отпуск не могут быть включены в специальный стаж, поскольку по данным периодам работы уже имеется вступившее в законную силу решение Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску К.А.И. к УПФ РФ в Городищенском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, понуждении к зачету периодов работы и назначению досрочной страховой пенсии по старости. В связи с чем, просила производство по делу по исковому заявлению К.А.И. к УПФ РФ в Городищенском районе об оспаривании решения об отказе во включении периодов работы в специальный стаж, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, прекратить.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 39, ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающие право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, в пункте 1.7 указаны следующие детские учреждения «Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная- школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия»; в пункте 1.8 указаны следующие детские учреждения «Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли», в п. 1 раздела Наименование должностей указаны должности воспитатель, учитель.

По смыслу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ К.А.И. обратился в УПФР в Городищенском районе Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФР в Городищенском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ К.А.И. было отказано в назначении трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа 25 лет.

Между тем, в специальный стаж К.А.И. засчитано 24 года 7 месяцев 06 дней, а также указано, что не подлежат зачету в льготный стаж 8 лет 05 месяцев 9 дней.

При этом, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не включены периоды работы К.А.И. в должности педагога дополнительного образования в МБОУ «Карповская общеобразовательная средняя школа» по совместительству ставка 0,75 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 9 дней), поскольку данная должность (педагог дополнительного образования) не предусмотрена п. 1 раздела «Наименование должностей» Списков, утверждённых Постановлением № и 781, также начиная с ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачёту при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в должностях и учреждениях предусмотренных Списками, утверждёнными данными Постановлениями.

Как указано в п. 3 данных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Пункт 12 Правил фактически воспроизвел положение Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», предусматривавшее включение в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работы в должности педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - без ограничений, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении (исправлений) изменений в параграф 3 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и трудовой книжки №, выданной на имя К.А.И., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в МБОУ «Карповская средняя общеобразовательная школа» на должность учителя пения по совместительству.

Работа в должности учителя пения в МБОУ «Карповская общеобразовательная средняя школа» в указанный период подтверждается и приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ мне с ДД.ММ.ГГГГ предоставлен 1 час пения в 1-ом классе; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на К.А.И. была возложена педагогическая нагрузка уроков пения.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, МБОУ «Карповская средняя школа» ДД.ММ.ГГГГ были устранены несоответствия в приказах о приеме на работу, внесены исправления в трудовую книжку, сделана корректировка лицевого счета через программу Сервисного центра «ОП Нижневолжское АО «ПФ «СКБ Контур» и направлены ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ Городищенском районе Волгоградской области. В том числе, сведения о корректировке периодов работы застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж истца периодов работы, суд приходит к выводу о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев и 9 дней) в должности учителя пения по совместительству в МБОУ «Карповская средняя школа», в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Также, в специальный стаж К.И.А. для назначения досрочной трудовой пенсии не включены периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по той причине, что данные периоды не предусмотрены «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлялось в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года (далее по тексту - Правила).

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступивших самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из этого, следует, что перерыва стажа, изменений при исчислении стажа работы при направлении работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование и для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит, следовательно, периоды нахождения в ученических отпусках и курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости.

Данное обстоятельство согласуется с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2005года № 516, из которого следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из разъяснений Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2003 года № 4 также следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе и досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж, при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Факт начисления заработной платы в спорные периоды подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной и.о. начальника архивного отдела П.В.К., согласно которой в указанные периоды заработная плата К.А.И. начислялась, производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ, Фонд Обязательного Медицинского Страхования РФ, Фонд Социального Страхования РФ в соответствии с № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

ДД.ММ.ГГГГ К.А.И. обращался в УПФР в Городищенском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, однако подтвердить данные сведения не представлялось возможным, так как в МБОУ «Карповская средняя школа» в 2017 году производился ремонт здания, где хранились документы бухгалтерии, сведения о размере заработной платы за период с 2008 года по 2013 года выдать не могли, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации Городищенского муниципального района следует, что в связи с реорганизацией МБОУ «Карповская средняя школа» сдала в архивный отдел администрации Городищенского муниципального района принял опись № дел по личному составу за период с 2000-2014 гг.

В связи с временной утерей архива, истец был лишен возможности, предоставить доказательства того, что в спорные периоды начислялась заработная плата и происходили отчисления в соответствующие фонды.

Поскольку учебные отпуска относятся к дополнительным оплачиваемым отпускам, из которых производятся отчисления в Пенсионный фонд, при таких обстоятельствах периоды нахождения К.А.И. в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку за К.А.И. в период предоставления дополнительного отпуска для прохождения промежуточной аттестации сохранялось место работы с сохранением средней заработной платы, с которой производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что решение УПФР в Городищенском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках, периодов работы учителем пения в МБОУ «Карповская общеобразовательная средняя школа» является незаконным.

С учетом изложенного суд полагает возможным включить К.А.И. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды: период работы учителем пения по совместительству в МБОУ «Карповская общеобразовательная средняя школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 22 Правил №н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил № 884н).

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований К.А.И. в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку на указанный период стаж истца с учетом периодов засчитанных ответчиком и включенных судом составлял 24 года 8 месяцев 11 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К.А.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе во включении периодов работы в специальный стаж, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный трудовой стаж К. МБОУ «Карповская общеобразовательная средняя школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя пения по совместительству, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области включить К.А.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы учителем пения по совместительству в МБОУ «Карповская общеобразовательная средняя школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В части удовлетворения исковых требований К.А.И. о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 6 марта 2020 года.

Судья      Е.И. Скоробогатова