Решение по делу № 5-353/2017 от 04.05.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 июня 2017 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Алабужева С.В.,

при секретаре Садыковой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Рустамова Н.М. зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>48, (ИНН 183115600910, ОГРН №, дата регистрации в качестве ИП – 31.08.2015г.),

УСТАНОВИЛ:

В связи с поступившим в Управление Роспотребнадзора по УР обращением гражданина (вх.№-ж от 04.04.2017г.) на нарушение ограничений при продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в павильоне по адресу: <адрес>, Управлением было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 26.04.2017г.

26.04.2017г. в торговом павильоне по адресу: <адрес>, в ходе осмотра, принадлежащих ИП Рустамову Н.М. помещений, территорий и находящихся там вещей, установлено, что под прилавком со стороны продавца находился этиловый спирт этанол концентрат для приготовления раствора для наружного применения и приготовления медицинских форм алк. 95% во флаконах емкостью 100мл. в количестве 34 шт., изготовитель ОАО «БиоФармКомбинат» <адрес>

Спирт этиловый получен в количестве 2 коробки, в котором находится по 40шт. флаконов в каждой. Товарная накладная на получение не представлена, остаток 34 флакона по цене 25 рублей/флакон.

Административным органом выявленные нарушения квалифицированы по ст. 14.2 КоАП РФ – незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, о чем составлен соответствующий протокол от 04.05.2017г.

ИП Рустамов Н.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора) Зарипова З.Р., действующая на основании доверенности, настаивала на привлечении ИП Рустамова Н.М. к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ с конфискацией спиртосодержащей продукции, по обстоятельствам, изложенным в протоколе по делу об административном правонарушении от 04.05.2017г.

Заслушав пояснение участника процесса, изучив материалы дела, суд считает, что в действиях (бездействии) ИП Рустамова Н.М. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Как установлено ст.16 Федерального закона от <дата> № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Согласно ст.26 Федерального закона от <дата> № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается … розничная продажа этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями.

В соответствии с Указом Президента РФ от <дата> № «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» утвержден перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, согласно которого в этот перечень входит спирт этиловый.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Ответственность, предусмотренная ст.14.2 КоАП РФ, наступает в случае незаконной продажи товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Из содержания пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

Факт незаконной реализации спиртосодержащей продукции ИП Рустамовым Н.М., свободная реализация, которой ограничена законодательством, подтверждается материалами административного дела в их совокупности: протоколом об административном правонарушении от 04.05.2017г; жалобой гражданина (вх.№-ж от 04.04.2017г.); актом осмотра от 26.04.2017г. с приложенными к нему фотоснимками; письменными объяснениями ИП Рустамова Н.М., в соответствии с которыми ИП Рустамовы Н.М. вину в совершенном правонарушении признал.

У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов/доказательств по делу. Данные доказательства собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется.

Административное расследование проведено компетентными на то должностными лицами, с соблюдением требований действующего законодательства, на основании жалобы гражданина (вх.№-ж от 04.04.2017г.), является легитимным, законным. Оснований не доверять, ставить под сомнение результаты административного расследования у суда не имеется.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины правонарушителем, что установлено из протокола опроса.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Оснований для применения ст.ст.2.9, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Принимая во внимание вышеизложенное, считает целесообразным назначить ИП Рустамову Н.М. административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, указанный размер является минимальным размером штрафа, предусмотренным санкцией ст.14.2 КоАП РФ для должностных лиц.

Санкцией ст.14.2 КоАП РФ помимо назначения основного наказания в виде штрафа предусмотрено дополнительное в виде конфискации предметов административного правонарушения или без таковой.

В силу ст. 3.7 КоАП Российской Федерации конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от <дата> № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

Из материалов дела следует, что изъятая в ходе административного расследования спиртосодержащая жидкость является товаром, свободная реализация которого запрещена законодательством и не может быть в гражданском обороте, реализована ИП Рустамовым Н.М. без соответствующей лицензии, без маркировки, а также без сертификатов соответствия и товарно-сопроводительных документов, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, таким образом, наряду с основным наказанием, суд считает необходимы назначить дополнительное в виде конфискации из незаконного оборота предмета административного правонарушения: этилового спирта (этанол), крепость 95%, в стеклянных флаконах емкостью 100мл. в количестве 34 шт., изготовитель ОАО «БиоФармКомбинат» <адрес>, пл. Победы, 1.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 25 Федерального закона РФ от <дата> № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» конфискованная алкогольная продукция после вступления постановления в законную силу подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Рустамова Н.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения - этилового спирта (этанола), крепость 95%, в стеклянных флаконах емкостью 100мл. в количестве 34 шт., изготовитель ОАО «БиоФармКомбинат» <адрес>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике) ИНН 1835064045, КПП 184101001, р/с 4№, Банк ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России <адрес>, БИК 049401001, КБК 141 116 900 4004 6000 140, ОКТМО 94701000.

Изъятое в торговом отделе по адресу: <адрес>, вещественное доказательство – этиловый спирт (этанол), крепость 95%, в стеклянных флаконах емкостью 100мл. в количестве 34 шт., изготовитель ОАО «БиоФармКомбинат» <адрес> - после вступления постановления в законную силу уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                        С.В. Алабужева