Решение по делу № 2-1239/2016 от 22.09.2016

Дело №2-1239/2016

Решение

именем Российской Федерации

г. Няндома                26 октября 2016 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной М.С.,

при секретаре Поповой М.Г.,

с участием истца Шутова К.А.,

представителя ответчика Шелыгиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шутова Константина Альбертовича к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» о взыскании денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие дни.

установил:

Шутов К.А. обратился с иском к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (далее – ОМВД России «Няндомский») о взыскании денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Исковые требования мотивировал тем, что в период с 2009 года по 19 января 2016 года он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должности инспектора дорожно – патрульной службы отдела ГИБДД ОМВД России «Няндомский». За период службы в ОМВД России «Няндомский» на основании графиков работы он привлекался к исполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Он обращался с рапортами о предоставлении отгулов и дополнительных дней отдыха, в чем ему было отказано в связи с производственной необходимостью. После увольнения с работы расчет с ним произведен не был, сведения о количестве часов переработки и расчете компенсации за нее работодателем представлены не были. Просил взыскать с ОМВД России «Няндомский» денежную компенсацию за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с учетом уточнения исковых требований, апелляционного определения Архангельского областного суда от 01 сентября 2016 года по делу № за январь 2016 года в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Шутов К.А. доводы и требования искового заявления, с учетом уменьшения требований, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Шелыгина Н.А. в судебном заседании иск не признала, указала, что ответчиком 25 октября 2016 года денежная компенсация за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в размере <данные изъяты> выплачена истцу.

Выслушав пояснения истца Шутова К.А., представителя ответчика Шелыгину Н.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что приказом начальника ОВД по Каргопольскому району № л/с от 11 ноября 2009 года Шутов К.А. назначен стажером по должности инспектора дорожно – патрульной службы группы ДПС ГИБДД милиции общественной безопасности при отделе внутренних дел по Каргопольскому району по контракту сроком на пять лет, с испытательным сроком три месяца с 12 ноября 2009 года.

Согласно приказу начальника ОМВД России «Няндомский» № л/с от 29 июля 2011 года Шутов К.А., находящийся в распоряжении начальника ОМВД России «Няндомский», освобожден от должности инспектора дорожно – патрульной службы группы ДПС ГИБДД милиции общественной безопасности при отделе внутренних дел по Каргопольскому району и назначен на должность инспектора дорожно – патрульной службы отделения дорожно – патрульной службы ОМВД России «Няндомский».

Приказом врио начальника ОМВД России «Няндомский» № л/с от 18 января 2016 года с Шутовым К.А. расторгнут контракт, и он уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел), с 19 января 2016 года.

Правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел», а также нормативными правовыми актами МВД России. В той части, в какой они не урегулированы вышеперечисленными специальными нормативными актами, применяются нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно частей 1, 2, 5, 6, 10 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 342-ФЗ), служебное время - это период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона. Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Сотрудникам, выполняющим служебные обязанности в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, производится ежемесячная компенсационная выплата (приказ МВД РФ от 27 июня 2012 года № 638 «Об утверждении порядка выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органам внутренних дел Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 15 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел РФ дополнительных дней отдыха, предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

В силу пункта 18 указанного Порядка, по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном Приказом МВД России от 27 июня 2012 года № 638 «Об утверждении порядка выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с приказом МВД России от 19 октября 2012 года № 961 сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта начальника структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, созданного для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, а также имеющего право назначения сотрудников на должности. В целях учета продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пунктам 53, 54, 62 Правил, нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

Положения статье 99 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) определяют, что сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя, за пределами, установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Согласно части 1 статьи 91 ТК РФ под рабочим временем понимается время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном. Более высокие размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным или трудовым договором, а также локальными нормативными актами. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не меньше времени, отработанного сверхурочно (статья 152 ТК РФ).

Согласно п. V приказа МВД России от 31 января 2013 года № 65 об утверждения Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации для применения районного коэффициента и северной надбавки в составе денежного довольствия учитываются: должностной оклад, оклад по специальному званию, ежемесячная надбавка за стаж службы (выслугу лет), ежемесячная надбавка за квалификационное звание, ежемесячная надбавка за особые условия службы, ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Данный перечень выплат является исчерпывающим, на прочие надбавки и выплаты районный коэффициент и северная надбавка не начисляются.

В соответствии с п. 1.2 Инструкции, утвержденной приказом УМВД России по Архангельской области от 30 января 2008 года № 43 «Об утверждении правил внутреннего распорядка и порядка компенсации за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, за работу сверхустановленной законом продолжительности рабочего времени», руководитель службы обязан представить в расчетную часть бухгалтерии приказ, утвержденный график, табель учета рабочего времени по установленной форме, утвержденный курирующим заместителем начальника Управления внутренних дел. В соответствии с п. 3.3 данной Инструкции, заместителям начальников ОВД, дни отдыха предоставляются по письменному рапорту курирующим заместителем начальника УВД по Архангельской области и учитываются сотрудниками кадровых служб в табелях учета рабочего времени.

Статьёй 34 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» установлено, что действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и указанным Федеральным законом.

Аналогичные положения закреплены в части 2 статьи 3 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ.

Согласно статье 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В силу ч. 4 ст. 72 Федерального закона № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального округа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Истец заявил требование о взыскании с ОМВД России «Няндомский» денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в сумме <данные изъяты>.

Как следует из материалов дела, приказом от 12 октября 2016 года № л/с установлено в том числе, выплатить Шутову К.А. бывшему инспектору (дорожно-патрульной службы) отделения дорожно-патрульной службы ГИБДД ОМВД России «Няндомский», денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 дня.

Согласно справке ОМВД России «Няндомский» от 25 октября 2016 года, Шутову К.А. начислена и выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период с 01 октября 2015 года по 19 января 2016 года в количестве 1 дня в сумме <данные изъяты>.

Перечисление денежных средств на счет Шутова К.А. также подтверждается заявками на кассовый расход от 25 октября 2016 года №, №.

Таким образом, в материалах дела имеются бесспорные доказательства того, что требования истца на момент рассмотрения дела удовлетворены ответчиком в полном объеме в добровольном порядке.

Доказательств обратного стороной истца в материалы дела не представлено.

Таким образом, учитывая, что требования истца на момент рассмотрения дела судом удовлетворены ответчиком в полном объеме, оснований для взыскания с ОМВД России «Няндомский» денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в сумме <данные изъяты>, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковое заявление Шутова Константина Альбертовича к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» о взыскании денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие дни оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий              М.С. Галкина

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2016 года