Решение по делу № 2-291/2018 от 20.12.2017

№ 2-291/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года     г.Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольцовой Н.И. к Администрации города Новошахтинска о признании права собственности на гараж, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском по тем основаниям, что в октябре 2003 года Кольцова Н.И. получила Постановление Главы Администрации г. Новошахтинска № от 16.10.2003 года о Разрешении на строительство индивидуального гаража.

Своими силами и за свой счет Кольцова Н.И. возвела нежилое строение — здание гаража в границах земельного участка, с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельный участок, предназначенный для хранения автотранспортных средств для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.01.2013 г. №.

После завершения строительства гаража Кольцова Н.И. владеет гаражом более десяти лет, в течение которых не сомневалась в законности возведения гаража. Факт возведения данного объекта подтверждается документами БТИ: техническим паспортом по состоянию на 16.11.2017 года на нежилое строение — здание гаража, инвентарный №.

В государственной регистрации гаража мне было отказано по причине отсутствия документов на земельный участок.

Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится во владении Кольцовой Н.И. с момента постройки, Кольцова Н.И. владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. Считает, что приобрела право собственности на гараж по адресу: Россия, <адрес>, № с момента его постройки.

Гараж возведен Кольцовой Н.И. для личных целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с экспертным заключением № от 15.12.2017 г. по определению соответствия построенного гаража строительным нормам, выполненному Экспертно-оценочной компанией «ЮГ- Стандарт» г. Шахты, здание гаража, общей площадью 24,6 кв. м., расположенное по адресу: Россия, <адрес>, №, в настоящее время, используемое по прямому назначению, по освещенности, наличию проветривания, по линейным размерам и высоте соответствует требованиям СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей», по расстоянию до жилых домов соответствует требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений», к соответствующей категории строений, находится на расстоянии более 10 метров от ближайших жилых домов и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Построен в соответствии с требованиями СП, а также соответствует требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ.

Вышеизложенные обстоятельства Кольцовой Н.И. не позволяют использовать построенный гараж в полной мере, как объект права, без государственного признания права собственности, в чем проявляется нарушение ее законных интересов по распоряжению собственностью.

Таким образом, отсутствие возможности оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на созданный объект недвижимости — здание гаража, общей площадью 24,6 кв. м., расположенное по адресу: Россия, <адрес>, № послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

На основании изложенного, руководствуясь статьям 12, 208, 209, 218 ГК РФ просила суд признать за Кольцовой Н.И. право собственности на нежилое строение — здание гаража, инвентарный №, общей площадью 24,6 кв. м., расположенное по адресу: Россия, <адрес>, №, кадастровый №.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Представитель истца, Шевлякова Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования истца и просила их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации города Новошахтинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела уведомлен надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 218 ГК РФ одним из оснований приобретения права собственности является переход имущества по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с ч.1 ст. 2 ФЗ №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» от 21.07.1997 г. государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть1) Конституции РФ - в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления - самостоятельно.

Согласно п.20 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся: утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В суде установлено, что по данным МП «БТИ» г.Новошахтинск документы, подтверждающие право собственности, владения, пользования гаражом №, общей площадью 24,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют. Названный гараж, по данным МП «БТИ» г.Новошахтинск значится за Кольцовой Н.И..

Постановлением главы Администрации г.Новошахтинска № от 16.10.2003 года Кольцовой Н.И. выдано разрешение на строительство гаража № для личного автомобиля по индивидуальному проэкту, на земельном участке площадью 24,0 кв.м. во втором ряду коллективных гаражей по <адрес> № –б, в том числе под строительство 24,0 кв.м., подъездные пути 3,0 кв.м..

Сторонами не оспаривается и подтверждается, что указанный гараж был построен Кольцовой Н.И. за счет собственных средств и собственными силами в 2005 году.

В соответствии с экспертным заключением № от 15.12.2017 г. по определению соответствия построенного гаража строительным нормам, выполненному Экспертно-оценочной компанией «ЮГ- Стандарт» г. Шахты, здание гаража, общей площадью 24,6 кв. м., расположенное по адресу: Россия, <адрес>, №, в настоящее время, используемое по прямому назначению, по освещенности, наличию проветривания, по линейным размерам и высоте соответствует требованиям СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей», по расстоянию до жилых домов соответствует требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений», к соответствующей категории строений, находится на расстоянии более 10 метров от ближайших жилых домов и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Построен в соответствии с требованиями СП, а также соответствует требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 22.01.2013 г. №, спорный гараж расположен в границах земельного участка, с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельный участок, предназначенный для хранения автотранспортных средств для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

    Истец обратилась в Администрацию г.Новошахтинска по вопросу принятия в эксплуатацию указанного гаража, в чем ей был дан отказ по причине отсутствия документов на земельный участок.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает факт предоставления спорного земельного участка для строительства гаража, нашел свое подтверждение в судебном заседании, спорный земельный участок фактически используется истцом по назначению и не является территорией общего пользования, данный земельный участок не является изъятым из оборота, спорный гараж возведен с согласия органа местного самоуправления, в связи с чем исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.     

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

                     Р Е Ш И Л:

Признать за Кольцовой Н.И. право собственности на нежилое строение – здание гаража, инвентарный №, общей площадью 24,6 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <адрес>, №, кадастровый №.

С мотивированным решением суда стороны имеют право ознакомится начиная с 09.02.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Новошахтинский районный суд Ростовской области.

Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате.

Судья:                      Федченко В.И.