Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-4745/2024 от 29.07.2024

№ 16-4745/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Санкт-Петербург             28 октября 2024 г.

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу Судакова Дмитрия Алексеевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 107 Санкт-Петербурга от 30 ноября 2020 года, решение судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 07 февраля 2023 года, состоявшиеся в отношении Судакова Дмитрия Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 107 Санкт-Петербурга от 30 ноября 2020 года № 5-542/2020-107 Судаков Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев.

Определением судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 20 октября 2021 года жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 107 Санкт-Петербурга от 30 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Судакова Д.А. возвращена без рассмотрения, производство по жалобе от имени Судакова Д.А. прекращено.

Постановлением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2022 года определение судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 20 октября 2021 года, вынесенное в отношении Судакова Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено. Жалоба, поданная от имени Судакова Д.А. на постановление мирового судебного участка № 107 Санкт-Петербурга от 30 ноября 2020 года возвращена в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Решением судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 07 февраля 2023 года № 12-164/2023 жалоба Судакова Д.А. оставлена без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 106 Санкт-Петербурга от 30 ноября 2020 года о признании Судакова Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без изменения.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Судаков Д.А. просит приведенные судебные акты отменить в связи с существенными процессуальными нарушениями, направить дело на новое рассмотрение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается в том числе, управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Основанием для привлечения Судакова Д.А. к административной ответственности по указанной статье послужили изложенные в оспариваемых судебных актах выводы о том, что 17 июля 2020 года в 13 часов 20 минут он управлял автомашиной Kia Ria, государственный регистрационный знак №, от ул. Уланской в направлении д. Куттузи, у д. 79 корп. 2, лит. Д по Геологической улице в г. Красное Село Санкт-Петербурга, находясь в состоянии опьянения, чем нарушил пункт 2.7 Правил дорожного движения.

Вместе с тем с решением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, жалоба Судакова Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 107 Санкт-Петербурга от 07 февраля 2020 года № 5-542/2020-107 рассмотрена судьей районного суда в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

В настоящей жалобе Судаков Д.А. заявляет о том, что он не был извещен о месте и времени рассмотрения его жалобы судьей районного суда.

Указанный довод заслуживает внимания.

Как следует из материалов дела жалоба Судакова Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 107 Санкт-Петербурга от 07 февраля 2020 года № 5-542/2020-107 определением судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 19 июля 2022 года назначена к рассмотрению на 07 февраля 2023 года в 16 часов 20 минут (л.д. 165).

Из имеющегося в материалах дела отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что письмо, направленное ФИО3 Красносельским районным судом Санкт-Петербурга 20 декабря 2022 года вручено ей в г. Красное Село Санкт-Петербурга 09 января 2023 года (л.д. 170).

В материалах дела имеется жалоба Судакова Д.А. поданная в рамках настоящего дела, в которой он указывает адрес проживания: Ленинградская область, Ломоносовский район, д. Лаголово, ул. Садовая, 1-60, наряду с ранее указанным адресом регистрации: Санкт-Петербург, Красное Село, ул. Октябрьская, 17-3 (л.д. 144).

Однако доказательств, подтверждающих отправление извещения в адрес Судакова Д.А. ни по месту регистрации, ни по месту фактического проживания, сведения о котором были доведены до суда, в материалах дела не имеется.

Вместе с тем 07 февраля 2023 года жалоба Судакова Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 107 Санкт-Петербурга от 07 февраля 2020 года № 5-542/2020-107 рассмотрена судьей Красносельского районного суда Санкт-Петербурга в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

Сведений об извещении Судакова Д.А., равно как и ходатайства о рассмотрении дела без его участия материалы настоящего дела не содержат.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Красносельского районного суда Санкт-Петербурга не соблюден, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление по настоящему делу об административном правонарушении в отсутствие сведений об его извещении о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей районного суда не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 07 февраля 2023 года № 12-164/2023, состоявшееся в отношении Судакова Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении суду следует учесть изложенное в настоящем постановлении, оценить приведенные доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение, в том числе учитывая, обстоятельства, указанные в постановлении судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции № 16-1910/2022 от 17 июня 2022 года, что поданная жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 107 Санкт-Петербурга от 07 февраля 2020 года № 5-542/2020-107 Судаковым Д.А. не подписана.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 07 февраля 2023 года № 12-164/2023, состоявшееся в отношении Судакова Дмитрия Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Настоящее дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Третьего кассационного суда                                                        Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции