Решение по делу № 2-781/2020 от 25.03.2020

Дело № 2-781/2020

УИД: 68RS0003-01-2020-000793-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2020 года         г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

судьи Елоховой М.В.

при секретаре Трункиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобылевой Е.Б. к администрации г. Тамбова, МКУ «Долговой центр» о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Бобылева Е.Б. (с учетом уточнения) обратилась в суд с иском к администрации г. Тамбова, МКУ «Долговой центр» о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии.

В обоснование требований указала, что зарегистрирована по месту жительства и проживает совместно со своей дочерью Елагиной Н.С., года рождения, по адресу: с . В связи тем, что данная квартира не имела бытовых удобств и в связи с газификацией жилого фонда , ею была проведена реконструкция квартиры, заключающаяся в возведении жилой пристройки литер А5 площадью кв.м., с установкой санитарно-технических и газовых приборов и уменьшением площади комнаты 1 за счет возведения перегородки с выделением коридора 3 и изменением назначения из кухни в жилую. Таким образом, общая площадь квартиры после реконструкции составила кв.м., в том числе жилой площадью кв.м.

В настоящее время она решила воспользоваться правом на приватизацию занимаемого жилого помещения. Для заключения договора о безвозмездной передаче жилья в собственность необходимо заключение договора социального найма занимаемого жилого помещения, но в связи, возведенной пристройкой МКУ «Долговой центр» отказало в согласования сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии после произведенной реконструкции.

В связи с чем, просила сохранить квартиру с кадастровым номером расположенную по адресу: , в реконструированном состоянии.

В судебное заседание истец не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, представитель истца иск поддержал по тем же основаниям.

Представитель администрации г. Тамбова возражал против удовлетворения иска.

Ответчик: представитель МКУ «Долгового центра» ранее просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Третье лица, не заявляющие самостоятельных требований: представитель Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области, Васильева С.В., Бобылева Е.В. просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Иванов Д.Р., Иванова Л.И., Елагина Н.С., Старкова Л.Н., Моторнова К.П., Моторнова Л.В., Моторнов Н.А. в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, квартира является муниципальнойсобственностью и принадлежит муниципальному образованию городскогоокруга - город Тамбов.

Согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления вобласти жилищных отношений относятся муниципальный жилищный фонд.

Истец Бобылева Е.Б. зарегистрирована по месту жительства и проживает совместно со своей дочерью Елагиной Н.С., года рождения, в указанном жилом помещении. В связи тем, что данная квартира не имела бытовых удобств и в связи с газификацией жилого фонда, ею была проведена реконструкция квартиры, заключающаяся в возведении жилой пристройки литер А5 площадью кв.м., с установкой санитарно-технических и газовых приборов и уменьшением площади комнаты 1 за счет возведения перегородки с выделением коридора 3 и изменением назначения из кухни в жилую. Таким образом, общая площадь квартиры после реконструкции составила кв.м., в том числе жилой площадью кв.м.

В настоящее время она решила воспользоваться правом на приватизацию занимаемого жилого помещения. Для заключения договора о безвозмездной передаче жилья в собственность необходимо заключение договора социального найма занимаемого жилого помещения, но в связи, возведенной пристройкой МКУ «Долговой центр» отказало в согласования сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии после произведенной реконструкции.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьёй (часть 2).

Частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства истец направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы заявление о выдаче разрешения на реконструкцию. К указанному заявлению наряду с иными документами прилагается согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта (пункт 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

По завершении строительства или реконструкции объекта в полном объеме застройщик получает разрешение на его ввод в эксплуатацию. Этот документ подтверждает соответствие построенного объекта установленным требованиям. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик обращается с заявлением в уполномоченный орган, к которому прикладывает ряд сопроводительных документов. К их числу относятся градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, акт приемки построенного объекта, его технический план, заключение органа государственного строительного надзора, а также иные документы, предусмотренные п. 3 ст. 55 ГрК РФ, перечень которых является исчерпывающим.

Таким образом, без получения разрешения на реконструкцию спорного объекта и ввода объекта в эксплуатацию, по признакам, установленным статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, его можно определить, как самовольную постройку.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без поручения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с отсутствием разрешения на реконструкцию, данный спорный объект, отвечает признакам самовольной постройки.

Вместе с тем, земельный участок, под жилым домом был сформирован, постановлен на кадастровый учет 08.02.2000.

Таким образом, в силу закона (ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ») принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в указанных многоквартирных домах, которые согласно ст. 247 ГК РФ осуществляют владение и пользование общим имуществом этих многоквартирных домов, в том числе земельным участком.

Земельный участок под данным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ.

Вместе с тем, реконструкция квартиры включающая в себя строительство дополнительных помещений была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, противопожарных требований, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что подтверждено техническим заключением подготовленным ОАО «Тамбовкоммунпроект» и экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» от . При этом жилое помещение после проведенной реконструкции с возведением жилой пристройки литер А5 согласно техническому паспорту жилого помещения от не выходит за границы земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом.

Таким образом, при отсутствии возражений со стороны собственников других квартир данного дома, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бобылевой Е.Б. к администрации г. Тамбова, МКУ «Долговой центр» о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии удовлетворить.

Сохранить квартиру с кадастровым номером , расположенную по адресу: в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии с учетом уменьшения площади ком. 1 за счет возведения перегородки с выделением коридора 3 и изменением назначения из кухни в жилую; возведения жилой пристройки лит. А5 площадью кв.м. с установкой санитарно-технических и газовых приборов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья:         М.В. Елохова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 июня 2020 г.

Судья:         М.В. Елохова