Решение по делу № 2-19/2019 от 26.10.2018

Гр.дело № 2-19/19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Фалилеевой М.Н., при секретаре Будаевой Н.Д., в присутствии представителя истца по доверенности Бадеева К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чернецкая В.Э. к ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья», Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия о признании приказа, договора найма недействительными, применении последствий недействительности ничтожной сделки, об обязании обеспечить благоустроенным жилым помещением специализированого жилищного фонда, суд

УСТАНОВИЛ:

Чернецкая В.Э. в лице представителя по доверенности Бадеева К.Н. обращаясь в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ, между Чернецкой В.Э. и ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр Семья» был заключен договор найма специализированного жилого помещения специализированного жилого фонда № в соответствии с которым истцу было передано жилое помещение по адресу: <адрес>1, не отвечающее техническому заданию к контракту от ДД.ММ.ГГГГ., не отвечающее требованиям установленным к жилым помещениям.

Представитель истца Бадеев К.Н. в судебном заседании исковые требования в части требований о признании недействительными приказа Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №, в части предоставления жилого помещения по адресу: <адрес> пункт 35, приложения к нему, а также признания недействительным договора найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенный с Чернецкой В.Э. применении последствий недействительности ничтожной сделки и восстановлении Чернецкой В.Э.. в очереди на жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа поддержал.

От части требований обеспечения Чернецкой В.Э., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по месту постановки на учет отказался, отказ принят судом, в данной части производство по делу прекращено.

При этом суду пояснил, что решением Советского районного суда РБ, апелляционным определением Верховного суда РБ, признаны незаконными действия Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, выразившихся в признании пригодными для постоянного проживания, жилых помещений, обязали Министерство социальной защиты населения РБ предоставить Чернецкой В.Э. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договорам социального найма специализированного жилого помещения, не ниже установленные социальных норм по месту жительства, то есть жилье предоставленное Чернецкой В.Э. признано непригодным для проживания и ответчик обязан предоставить другое благоустроенное жилье, при этом до настоящего времени ответчик никаких мер к тому, чтобы выполнить решение суда не предпринял, не восстановил Чернецкую В.Э. в очереди на получение жилья, другое жилье не представлено, никаких документов во исполнение решение суда Чернецкой В.Э. не предоставлено. В связи с чем, исковые требования, с учетом уточнения, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения РБ Цыдыпова А.Э. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в суд представили отзыв на исковое заявление согласно которому просили в удовлетворении иска отказать, так как решение по аналогичным требованиям было принято Советским районным судом гор. Улан-Удэ РБ.

Представитель ответчика ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр Семья» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещены надлежащим образом.

Представитель Правительство Республики Бурятия в лице представителя Борсоева С.Ц., действующего на основании доверенности ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

ГКУ РБ «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» в лице представителя по доверенности Алексеева Г.О., действующего на основании доверенности, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Истец Чернецкая В.Э., третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований Республиканское агентство по государственным закупкам, Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, Министерство финансов РБ в судебное заседание не явились, причины не явки суду не известны, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что требования заявлены обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает других последствий нарушения.

В соответствии с п. «в» ст. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", нарушение требований ЖК РФ и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Как было установлено, Чернецкой В.Э., как лицу из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании приказа Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ. и заключен договор найма указанного специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. № между ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» и Чернецкой В.Э.

Согласно акту экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение по адресу: <адрес>, имеет критические и значительные дефекты и не соответствуют строительным нормативам: ВСН 9-94, СНиП 3.04.01-87, «Байкальский газобетон. Альбом технических решений, по применению мелкоразмерных ячеистобетонных блоков из токлавного газобетона в строительстве жилых и общественных зданий 2013г., не пригодно для проживания.

Согласно решению Советского районного суда гор. Улан-Удэ от 30.01.2019г., изменённое апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия 29.08.2019г. признаны незаконными действия Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, выразившихся в признании пригодными для постоянного проживания, жилых помещений, а Министерство социальной защиты населения обязано предоставить в том числе и Чернецкой В.Э. жилое помещение специализированного жилого фонда по договорам социального найма специализированного жилого помещения, не ниже установленные социальных норм по месту жительства истца.

На основании вышеизложенного, приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления жилого помещения по адресу: <адрес>, непригодного для проживания и пункт 35 приложения к нему, а также договор социального найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенный ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» и Чернецкой В.Э. суд признает недействительными в силу положений ст. 168 ГК РФ, поскольку переданное помещение не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не пригодно для постоянного проживания.

Также суд считает необходимым применить последствия недействительности сделки, восстановить Чернецкую В.Э. в очереди на жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Довод представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия о том, что требования истца удовлетворены решением Советского районного суда гор. Улан-Удэ РБ, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат, суд находит не обоснованным так как в указанном решении предметом спора и разбирательства были действия Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ по признанию пригодными для постоянного проживания, жилых помещений, которые признаны незаконными.

Приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №, а также договор социального найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. № не были предметом спора и разбирательства при вынесении решения Советским районным судом гор. Улан-Удэ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Чернецкая В.Э. к ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья», Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия о признании приказа, договора найма недействительными, применении последствий недействительности ничтожной сделки, восстановлении в очереди на получение благоустроенного жилого помещения, удовлетворить.

Признать недействительным приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления жилого помещения по адресу: <адрес> пункт 35 приложения к нему.

Признать договор социального найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенный между ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» и Чернецкая В.Э., ДД.ММ.ГГГГ.р. о предоставлении жилое помещение по адресу: <адрес>, недействительным.

Применить последствия недействительности сделки, восстановить Чернецкая В.Э. в очереди на жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение изготовлено 19.11.2019года

Судья П/П Фалилеева М.Н.

Копия верна:

Судья Фалилеева М.Н.

Подлинное решение подшито в гражданское дело № 2- 19/2019, УИД № хранящееся в Иволгинском районном суде Республики Бурятия.