Решение по делу № 2-900/2023 от 26.06.2023

Дело №2-900/23

УИД 05RS0005-01-2022-000888-67

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Буйнакск                                                                        29 сентября 2023 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Вагидова Н.А., при секретаре Магомедовой З.Н., с участием старшего помощника прокурора г.Буйнакска Исаева Р.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску И.О.заместителя прокурора г.Буйнакска Девлетова К.З. к Адильгерееву Шамилю Пахрутдиновичу о признании возводимого объекта капитального строительства самовольной постройкой и его сносе,

УСТАНОВИЛ:

И.О. заместителя прокурора <адрес> ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1 по тем основаниям, что в рамках проверки соблюдения требований законодательства в сфере градостроительной деятельности при возведении объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> № установлено, что собственником земельного участка площадью 2 883 кв.м. является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ проведенного экспертом земельного отдела МКУ «Управление архитектуры, градостроительства и имущественно-земельных отношений» <адрес> (далее МКУ УАГИЗО) по поручению прокуратуры <адрес> следует, что на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> № осуществлено строительство объекта капитального строительства (1-этаж) без разрешительных документов.

Статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Предъявление настоящего искового заявления в защиту интересов муниципального образования городского округа «<адрес>» обусловлено тем, что строительство объектов капитального строительства с нарушением градостроительного законодательства, строительных норм и правил портит архитектурный облик <адрес>, причиняет также вред охраняемым законом интересам муниципалитета, которые заключаются в подрыве авторитета органов местного самоуправления, призванных регулировать отношения в сфере градостроительной деятельности, создавать здоровую безопасную среду для населения, обеспечивать равную защиту прав и охраняемых законом интересов субъектов градостроительной деятельности в вопросах градостроительства, формировать базу правового регулирования градостроительства в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и общества, эффективно формировать систему размещения коммерческих объектов, рациональной планировки, застройки и благоустройства городов. Кроме того, строящееся здание в последующем будет являться местом пребывания неограниченного круга лиц, и должен отвечать требованиям градостроительного законодательства, строительным нормам и правилам по соответствию качества строительства, пожарной безопасности и эксплуатационной конструктивной надежности здания.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 требования полностью поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя надлежаще извещался о месте и времени судебного заседания. В своем ходатайстве указал, что требования прокурора не признает, возведение объекта им еще не начато, на сегодняшний день им проведены лишь подготовительные к строительству здания работы. В целях соблюдения требований градостроительного законодательства им подано в администрацию городского округа «<адрес>» заявление (уведомление) о начале строительства.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований администрации городского округа «<адрес>» по доверенности ФИО5 требования полностью поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и просил их удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Минстрой РД своего представителя в суд не направило, хотя надлежаще извещалось о месте и времени судебного заседания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав мнения сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

          Так, исследованными судом представленных сторонами документов установлено, а именно:

- из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> №, площадью 2 883 кв.м. зарегистрирован на праве собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, номер и дата государственной регистрации 05:44:000033:1502-05/095/2019-3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений части 3 статьи 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от формы собственности и иных прав на земельные участки.

В своем иске и.о. заместителя прокурора <адрес> указывает на то обстоятельство, что ответчиком ФИО1 проводятся строительные работы без соответствующих разрешительных документов. Указанная постройка ФИО1 возводится с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. По данному факту инспекторами отдела муниципального контроля составлен акт об отсутствии правоустанавливающих и разрешительных документов на строительство объекта недвижимости.

Исследованием акта выездного обследования самовольной постройки в рамках муниципального контроля соблюдения земельного и градостроительного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО6 проводит строительные работы без соответствующих правоустанавливающих и разрешительных документов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требования, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевании территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Согласно ч.13 ст.51.1 ГрК РФ получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке от уполномоченного на выдачу разрешений на строительство органа местного самоуправления дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве.

Частью 6 статьи 52 ГрК РФ предусмотрено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществить строительство в соответствии с проектной документацией, требованиями к строительству, установленному на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов.

Как следует из исковых требований ответчик ФИО1 требования, изложенные в акте выездного обследования самовольной постройки в рамках муниципального контроля соблюдения земельного и градостроительного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнил, в связи с чем Врио начальника МКУ УАГИЗО <адрес> ФИО7 был составлен акт.

Согласно частями 1 и 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, возведенное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответсвтующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Самовольная постройка подлежит сносу или проведению в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Из исковых требований и.о. заместителя прокурора <адрес> следует, что возводимый ФИО1 объект капитального строительства является самовольной постройкой, поэтому он подлежит сносу.

Оценив в соответствии с п.1 ст.67 ГПК РФ исследованные доказательства суд приходит к выводу и считает установленным, что ответчиком ФИО1 указанная постройка возводится с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что в силу статьи 222 ГК РФ позволяет суду признать ее самовольной.

При указанных обстоятельствах иск и.о. заместителя прокурора <адрес> о признании о признании возводимого объекта капитального строительства самовольной постройкой и его сносе подлежит удовлетворению.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление и.о. заместителя прокурора <адрес> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №), проживающего по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО1, выразившееся в строительстве объекта капитального строительства без разрешения на строительство, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> №.

Обязать ФИО1 снести самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> №.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в 30 дневный срок.

            Председательствующий                                                         Н.А.Вагидов