Решение по делу № 2а-403/2021 от 18.06.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Усть-Ордынский                                                  28 июля 2021г.

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шистеева Ф.С.,

при ведении протокола помощником судьи Манхаевой Е.С.,

с участием помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Саватеева И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-403/2021 по административному иску прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области к Казимиров В.С. о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2-ФИО2 <адрес> обратился в суд с административным иском, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Казимиров В.С. в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасности управления транспортными средствами.

Признать недействительным и аннулировать выданное ДД.ММ.ГГГГг. РЭО ГИБДД по <адрес> Казимиров В.С. водительское удостоверение серии <данные изъяты> № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>

Обязать Казимиров В.С. ДД.ММ.ГГГГ. возвратить водительское удостоверение <данные изъяты> № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГг. РЭО ГИБДД по Шелеховскому району в регистрационно-экзаменационное отделение ГИБДД МО МВД России «Эхирит-Булагатский».

В обоснование своих требований прокурор указал, что по сведениям РЭО ГИБДД МО МВД России «Эхирит-Булагатский» Казимиров В.С., ДД.ММ.ГГГГг.р., ДД.ММ.ГГГГг. выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты> № на право управления транспортными средствами категории «В»,«В1»,«С»,«С1».

По данным Усть-Ордынского отделения ОГБУЗ «<адрес> психоневрологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГг. Казимиров В.С. состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Неоднократное употребление каннабиоидов с вредными последствиями, активное потребление, код заболевания ДД.ММ.ГГГГ».

В соответствии с ч.ч.1, 4 ст.23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014г. №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II Перечня, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) с кодами заболевания по МКБ F 10 – F 16, являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

В силу подпункта «ж» п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014г. №1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, поскольку у Казимиров В.С. имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, выданное ему водительское удостоверение должно быть признано недействительным и подлежит аннулированию.

Казимиров В.С., в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения, что может способствовать росту дорожно-транспортных происшествий, а также может повлечь причинение им вреда. Данное лицо, обладая правом управления транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного вреда, чем могут быть нарушены как законные интересы граждан, круг которых конкретизировать невозможно, так и интересы общества и государства.

В судебном заседании помощник ФИО2 ФИО4 исковые требования ФИО2 поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Казимиров В.С., представители заинтересованных лиц – МО МВД России «Эхирит-Булагатский» и ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. В соответствии со ст.150 КАС РФ, их участие не является обязательным и неявка указанных лиц не является препятствием проведению судебного разбирательства.

Выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.17, ч.3 ст.55 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.ч.1, 6 ст.23 Федерального закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортными средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Частью 3 ст.8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 08 ноября 1968г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч.ч.1, 4 ст.23.1 Федерального закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014г. №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II Перечня, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) с кодами заболевания по МКБ F 10 – F 16, являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

По сведениям РЭО ГИБДД МО МВД России «Эхирит-Булагатский», Казимиров В.С., ДД.ММ.ГГГГг.р., РЭО ГИБДД по Шелеховскому району выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГг. на право управления транспортными средствами категории «В»,«В1»,«С»,«С1».

По данным Усть-Ордынского психоневрологического отделения ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГг. Казимиров В.С. состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Неоднократное употребление каннабиноидов с вредными последствиями, активное потребление, код заболевания МКБ-F12.1». Данное заболевание является противопоказанием для получения водительского удостоверения. В соответствии с приказом №н от ДД.ММ.ГГГГг., выздоровление больных с данным диагнозом подтверждается в течении одного года стойкой ремиссии врачебной комиссией медицинского учреждения, у данного больного ремиссии в течении одного года нет. Оснований для снятия с учета в связи со стойкой ремиссией нет.

Постановлением мирового судьи судебного участка №135 Эхирит-Булагатского района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ Казимиров В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 (потребление наркотических средств, без назначения врача) КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб. Казимиров В.С. обязан пройти в медицинском учреждении диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании, и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача.

В силу пп.«ж» п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014г. №1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, поскольку у Казимиров В.С. имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, выданное ему водительское удостоверение должно быть признано недействительным и подлежит аннулированию.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в тои числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношения.

По правилам ч.1 ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Казимиров В.С., в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения, что может способствовать росту дорожно-транспортных происшествий, а также может повлечь причинение им вреда. Данное лицо, обладая правом на управление транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного вреда, чем могут быть нарушены как законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области к Казимиров В.С. о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Казимиров В.С., ДД.ММ.ГГГГг.р., в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасности управления транспортными средствами.

Признать недействительным и аннулировать выданное ДД.ММ.ГГГГг. РЭО ГИБДД по <адрес> Казимиров В.С., ДД.ММ.ГГГГг.р., водительское удостоверение серии <данные изъяты> № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>

Обязать Казимиров В.С., ДД.ММ.ГГГГг.р., возвратить водительское удостоверение серии <данные изъяты> № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГг. РЭО ГИБДД по <адрес> в регистрационно-экзаменационное отделение ГИБДД МО МВД России «Эхирит-Булагатский».

Решение может быть обжаловано через Эхирит-Булагатский районный суд в Иркутский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья                                                                         Ф.С. Шистеев

Мотивированное решение составлено: 28 июля 2021 года.

Судья                                                                         Ф.С. Шистеев