Решение по делу № 2-195/2019 от 22.07.2019

    Дело № 2-195/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково                                                                             30 августа 2019 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи    Ермаковой Е.А.

при секретаре Уфимцевой Г.М.,

с участием: ответчика Налобина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-195/2019 по иску администрации Ярковского муниципального района к Налобину Н.В. о расторжении договора аренды земельного участка, возврате земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация Ярковского муниципального района обратилась в суд с иском к Налобину Н.В. о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. (землеустроительное дело №), возврате земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией Ярковского муниципального района и Налобиным Н.В. был заключён договор аренды земельного участка № (землеустроительное дело №), согласно которому администрация передаёт Налобину Н.В. в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. По акту приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. имущество передано арендатору. В соответствии с № договора данный договор аренды вступает в силу с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке. В нарушение договора арендатором государственная регистрация договора аренды произведена не была. По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо более двух раз подряд не вносит арендную плату. В соответствии с № арендатор обязан своевременно приступить к использованию участка в соответствии с действующим законодательством и договором. Однако за весь ДД.ММ.ГГГГ арендатор к использованию участка не приступил. Актом от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что данный земельный участок по целевому назначению не используется, на участке <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. проведено повторное обследование земельного участка, составлен акт обследования, данный земельный участок в соответствии с целевым назначением не используется. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Налобина Н.В. было направлено письмо с предложением расторжения договора аренды и соглашение о расторжении договора аренды, ответа до настоящего времени не получено. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика была направлена претензия, на которую ответ также получен не был. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика направлено письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, а также предложение о расторжении договора. Указанные замечания не устранены, срок, указанный в предложении, истёк, однако ответа от ответчика не поступало.

    Представитель истца администрации Ярковского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом (№), просил рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования поддерживает (№). На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Ответчик Налобин Н.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (№). Кроме того пояснил суду, что каких-либо предписаний в отношении него не выносилось, участок используется им по назначению, существенных нарушений условий договора аренды им не допущено.

Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В силу ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определённый договором.

Согласно пунктам 1,3 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В соответствии со статьёй 287 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса российской Федерации).

В соответствии со статьёй 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенными нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно статье 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (пункт 1).

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса (пункт 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Статьёй 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 06.06.2019г.) установлено, что принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (пункт 1).

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, а также земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде. Критерии существенного снижения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Определение размера причиненного вреда окружающей среде осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (пункт 2).

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трёх и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учётом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 3).

В срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи, не включается срок, в течение которого земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения включается в срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи (пункт 4).

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания (пункт 5).

В соответствии с Перечнем признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 года N 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учётом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации» неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка; на пастбищах не производится выпас скота; на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов; закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

В соответствии с Административным регламентом по использованию муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Ярковского муниципального района», утверждённого постановлением администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Административный регламент (далее по тексту регламент) по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Ярковского муниципального района» определяет сроки и последовательность осуществления проверок соблюдения земельного законодательства, в том числе: планирование проверок соблюдения земельного законодательства либо принятие решения о проведении внеплановой проверки, издание распоряжения о проведении проверки и составление акта проверки соблюдения земельного законодательства, направление материалов в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области.

Исполнение муниципальной функции возложено на отдел по земельным отношениям администрации Ярковского муниципального района.

Результатом исполнения муниципальной функции является акт проверки, в который включаются выявленные признаки нарушений земельного законодательства или устанавливается отсутствие таких признаков.

При обнаружении достаточных фактов, указывающих на административное правонарушение, направление материалов в правоохранительные органы и Росреестр по ТО для рассмотрения и принятия, административных мер (№).

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с годовым планом, утверждаемым главой администрации Ярковского муниципального района.

Внеплановые проверки проводятся на основании: предписаний администрации Ярковского муниципального района об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства; документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательств, полученных от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан (№).

    Основанием для подготовки к проведению проверки являются: план проведения проверок; поступившие от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документы и иные доказательства, свидетельствующие о наличии признаков нарушений земельного законодательства; выявленные признаки нарушения земельного законодательства; требования, установленные муниципальными правовыми актами, предписания Росреестра по ТО по устранению ранее выявленных нарушений земельного законодательства.

Предоставление муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры: подготовка и утверждение плана проверок (в случае проведения плановой проверки); подготовка приказа о проведении проверки и уведомление о проведении проверки; проведение проверки; составление акта проверки; направление материалов проверки в Росреестр по ТО в случае наличия нарушения земельного законодательства (№).

По результатам проверки специалист отдела, осуществлявший проверку, оформляет акт проверки соблюдения земельного законодательства в двух экземплярах по установленной форме.

В акте проверки указываются: дата, время и место составления акта проверки; наименование органа муниципального контроля; дата и номер распоряжения администрации Ярковского муниципального района; фамилии, имена, отчества специалиста или специалистов, проводивших проверку; наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки; дата, время, продолжительность и место проведения проверки; сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала; подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности, полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка, обмер площади земельного участка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.

Специалист отдела оформляет акт проверки непосредственно после ее завершения.

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Второй экземпляр акта проверки передается в отдел.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, специалист отдела в течение ДД.ММ.ГГГГ направляет акт заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле отдела.

Физическое, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Росреестр по ТО или в администрацию Ярковского муниципального района в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом проверяемые лица вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Росреестр по ТО или администрацию Ярковского муниципального района (№).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ярковского муниципального района (Арендодатель) и Налобиным Н.В. (Арендатор) заключён договор № аренды земельного участка (землеустроительное дело №) с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, категория земель: <данные изъяты>

Арендодатель имеет право осуществлять проверку порядка использования арендатором участка в соответствии с условиями настоящего договора (№).

Арендодатель обязуется передать арендатору участок для использования в целях, предусмотренных настоящим договором в ДД.ММ.ГГГГ с момента подписания настоящего договора по акту приёма-передачи; не вмешиваться в хозяйственную деятельность арендатора, если она не противоречит условиям настоящего договора и действующему законодательству; направлять арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательств в разумный срок, до предъявления требования о досрочном расторжении договора (№).

В соответствии с условиями договора аренды земельного участка арендатор обязан использовать участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель, указанных в пунктах № настоящего договора и разрешёнными способами использования, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на участке в соответствии с законодательством; своевременно приступить к использованию участка в соответствии с действующем законодательством; своевременно вносить арендную плату за пользование участком в соответствии с настоящим договором и представлять по требованию арендодателя копии платёжных документов (№).

Пунктом № предусмотрено, что арендодатель имеет право досрочно в установленном законом порядке расторгнуть договор аренды в случаях: невнесения арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного настоящим договором срока платежа; использования участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель, указанных в пунктах № настоящего договора; нарушение пункта № настоящего договора; использования участка способами, которые приводят к значительному ухудшению экологической обстановки и качественных характеристик участка; не устранения совершённого умышленного земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы; изъятия участка для государственных или муниципальных нужд; иных случаях, предусмотренных законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Налобина Н.В. было направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. с проектом соглашения о расторжении договора аренды, из которого усматривается, что земельный участок не используется по целевому назначению. В связи с существенными нарушениями условий договора ответчику предложено в досудебном порядке расторгнуть договор аренды земельного участка и предоставить согласованное соглашение о расторжении договора аренды земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ с момента получения настоящего письма (№).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлена претензия о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., из которой следует, что в нарушение договора арендатором государственная регистрация договора аренды произведена не была, за ДД.ММ.ГГГГ арендатор к использованию участка не приступил. Ответчику предложено в добровольном порядке в ДД.ММ.ГГГГ подписать соглашение о расторжении договора аренды земельного участка (№).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено письменное предупреждение о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований истцом представлены следующие документы:

акт обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. с фототаблицей к нему и схемой, из которого следует, что комиссией в составе: <данные изъяты> Д., и <данные изъяты> К. проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., разрешённое использование: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. В результате обследования установлено, что под <данные изъяты>

сообщение главы администрации <адрес> сельского поселения Ч. от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> под <данные изъяты>

акт обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. с фототаблицей к нему и схемой, из которого следует, что комиссией в составе: <данные изъяты> Д., и <данные изъяты> К. проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> разрешённое использование: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. В результате обследования установлено, что на земельном участке <данные изъяты>

Вместе с тем, идентифицировать спорный земельный участок на основании представленных истцом фотографий не представляется возможным, поскольку из пояснений ответчика в судебном заседании и представленных им фотографий (№) следует, что на земельном участке, предоставленном в аренду, отсутствуют <данные изъяты>, тогда как на фототаблице к акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ. зафиксировано наличие <данные изъяты> на земельном участке №

Кроме того экземпляры указанных выше актов обследования земельного участка с копиями приложений истцом ответчику под расписку вручены не были. Доказательств обратного стороной истца суду не представлено.

В актах обследования истцом не указаны: время и место составления акта; дата и номер распоряжения администрации Ярковского муниципального района; наименование физического лица или уполномоченного им лица, присутствовавших при проведении обследования; сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом физического лица, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи.

Как следует из сообщения главы администрации <адрес> сельского поселения Ч. от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ не обследовался. В полномочия органа местного самоуправления - администрации <адрес> сельского поселения не входит наблюдение за использованием земельных участков. В настоящее время данный земельный участок используется под <данные изъяты> Налобиным Н.В. (№).

Из представленных ответчиком фотографий земельного участка усматривается, что земельный участок используется по целевому назначению, для <данные изъяты> (№).

Также, из договора подряда, заключённого ДД.ММ.ГГГГ между Налобиным Н.В. (Заказчик) и СПК «<данные изъяты>» (Подрядчик), следует, что подрядчик обязуется выполнить работы по <данные изъяты>, находящегося в аренде и расположенного по адресу: <адрес>. Цена договора <данные изъяты> Актом приёмки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ подрядчик сдал, а заказчик принял выполненные работы (№) и оплатил сумму договора в размере <данные изъяты>

В соответствии с нормами гражданского законодательства, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора аренды обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательств в разумный срок.

Таким образом, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок и только в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.

Доказательств, подтверждающих, что администрацией Ярковского муниципального района в адрес ответчика было вынесено и направлено письменное предупреждение о необходимости исполнения последним обязательств в разумный срок, в ходе судебного разбирательства истцом суду не представлено.

Довод истца в исковом заявлении о нарушении ответчиком пункта № договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

В договоре аренды земельного участка срок, в течение которого ответчик обязан приступить к использованию земельного участка, не определён.

Право пользования земельным участком, предназначенного для <данные изъяты>, может быть прекращено при неиспользовании данного участка в указанных целях в течение ДД.ММ.ГГГГ, если более длительный срок не установлен федеральным законом (статья 45 Земельного кодекса Российской Федерации).

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>м., разрешённое использование: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, используется ответчиком Налобиным Н.В. в соответствии с его целевым назначением и разрешёнными способами использования, задолженности по арендной плате не имеется.

В исковом заявлении истец ссылается на то обстоятельство, что ответчиком в нарушение договора аренды земельного участка государственная регистрация договора аренды произведена не была.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ответчик Налобин Н.В. обратился в <адрес> за регистрацией договора аренды земельного участка №. В связи с поступлением заявления администрации Ярковского муниципального района о приостановлении осуществления регистрации сделки от ДД.ММ.ГГГГ. договор аренды земельного участка не зарегистрирован, осуществление действий по регистрации сделки приостановлено до ДД.ММ.ГГГГг. (№).

Таким образом, на момент подачи настоящего искового заявления в суд администрации Ярковского муниципального района было достоверно известно о том, что государственная регистрация договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. произведена не была по инициативе самого истца, а не по вине ответчика.

Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Из представленной ответчиком в ходе судебного заседания копии договора аренды земельного участка следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Межмуниципальном отделе по <адрес> произведена государственная регистрация договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., номер регистрации №

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что допустимых и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований истцом представлено не было, в связи с чем не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Ярковского муниципального района к Налобину Н.В. о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. (землеустроительное дело №), возврате земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу<адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 03 сентября 2019 года.

Председательствующий         <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>