Решение по делу № 2-616/2019 от 31.01.2019

Дело №2-616/2019

УИД 33RS0011-01-2018-004478-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров                              21 марта 2019 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Рябининой М.В., при секретаре Алёхиной Т.Н., с участием старшего помощника прокурора Владимирского гарнизона Осипова А.А., ответчика Маликова Д.В., его представителя Юсовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Владимирского гарнизона, действующего в интересах государства и Министерства обороны Российской Федерации, к Маликову Д. В. о взыскании убытков, причиненных незаконным удержанием служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Военный прокурор Владимирского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов государства и Министерства обороны РФ, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Маликову Д.А. о взыскании с него убытков в сумме 335300,92 рублей за незаконное пользование в период с <дата> по <дата> служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

    В обоснование исковых требований, поддержанных в судебном заседании представителем истца старшим помощником прокурора Владимирского гарнизона Осиповым А.А., указано, что Маликов Д.В. ранее проходил военную службу по контакту и был обеспечен служебным жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора найма служебного жилого помещения <№> от <дата> Таким образом, Министерство обороны РФ свои обязательства по обеспечению Маликова Д.В. и членов его семьи жилым помещением для постоянного проживания выполнило в полном объеме. На основании приказа командующего войсками Западного военного округа от <дата> <№> Маликов Д.В. был уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта и приказом командира войсковой части <№> <№> от <дата> с <дата> был исключен из списков личного состава воинской части, следовательно, с указанной даты ответчик утратил статус военнослужащего. По условиям договора найма служебного жилого помещения Маликов Д.В. обязан был освободить занимаемое им служебное жилое помещение с <дата>. Решением Ковровского городского суда от 22.06.2018 г. Маликов Д.В. и члены его семьи выселены из занимаемого ими служебного жилого помещения. Жилое помещение было фактически освобождено Маликовым Д.В. лишь <дата>. В связи с невозможностью предоставления данного служебного помещения другим военнослужащим, Министерство обороны РФ несет убытки по найму жилого помещения, в частности для военнослужащего К.Д.Д. на состав семьи из трех человек. За период с <дата> по <дата> К.Д.Д. была выплачена денежная компенсация за поднаем жилого помещения в сумме 335300,92 рублей. Поскольку Маликов Д.В. нарушил своими действиями права истца на распоряжение принадлежащим ему имуществом, просит взыскать с него убытки, понесенные Министерством обороны РФ на оплату жилого помещения военнослужащему К.Д.Д.

    Представитель Министерства обороны РФ ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, просил об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик Маликов Д.В. и его представитель Юсова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признали и пояснили, что в досудебном порядке с требованием об освобождении служебного жилого помещения Министерство обороны РФ к ответчику не обращалось. Маликов Д.В. не согласен с периодом, за который рассчитаны убытки, поскольку был выселен из занимаемого жилого помещения заочным решением Ковровского городского суда от 22.06.2018 г. Поэтому расчет убытков должен быть произведен с даты вступления в законную силу заочного решения. Кроме того, полагает, что истцом не доказано несение данных убытков, поскольку исходя из представленных выписок по счету клиента К.Д.Д. с кредитных учреждений <данные изъяты> и <данные изъяты>, следует, что последнему перечислялась заработная плата, а не компенсация за поднаем жилого помещения. Кроме того, Приказом Министерства обороны РФ № 303 от 23.05.2016 г. и п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" размер денежной компенсации за наем жилого помещения составляет 3600 рублей.

    Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

    В судебном заседании установлено, что <дата> Маликову Д.В. на семью, состоящую из трех человек, включая членов семьи М.И.В. (жену), М.А.Д. (сына), было предоставлено в бессрочное владение и пользование служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается договором найма служебного жилого помещения <№> (л.д.22).

Приказом командира войсковой части <№> <№> от <дата> на основании приказа командующего войсками Западного военного округа <№> от <дата> об увольнении Маликова Д.В. в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, гвардии старший прапорщик Маликов Д.В. был исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения с <дата> (л.д. 23).

Следовательно, в силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, в связи с увольнением Маликова Д.В. с военной службы, договор найма служебного жилого помещения <№> от <дата> считается прекратившим свое действие с <дата>.

Пунктом 12 данного договора найма служебного жилого помещения <№> от <дата> предусмотрена обязанность Маликова Д.В. в случае прекращения договора освободить жилое помещение.

Заочным решением Ковровского городского суда Владимирской области от 22.06.2018 г., вступившим в законную силу 14.08.2018 г., Маликов Д.В. и члены его семьи М.И.В., М.А.Д. признаны утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением и выселены из него (л.д. 31-32).

    Из справок от <дата>, от <дата>, выданных ООО <данные изъяты>, в квартире <№> дома <№> <адрес> проживает Маликов Д.В.

В судебном заседании было установлено, что фактически жилое помещение Маликовым Д.В. и членами его семьи было освобождено <дата>.

Площадь незаконно занимаемого Маликовым Д.В. жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м. Данное жилое помещение могло быть предоставлено на законных основаниях другому военнослужащему на состав семьи из трех человек.

Так, согласно сведениям, представленным <дата> ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ, с <дата> военнослужащий К.Д.Д. с составом семьи из трех человек включен в список военнослужащих, нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения в <адрес> (п.5 Списка).

Из пояснений старшего помощника прокурора Осипова А.А., данных в судебном заседании, следует, что К.Д.Д. имел право на первоочередное предоставление служебного жилого помещения, поскольку иные военнослужащие стоящие в очереди под номерами 1,2,3,4 с заявлением о предоставлении им служебного жилого помещения и выплате компенсации за поднаем жилого помещения не обращались.

К.Д.Д. в <дата> обращался с рапортами о выплате ему денежной компенсации за поднаем жилого помещения, предоставив все необходимые документы, в том числе договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, размер платы за которое составлял по условиям договора 16000 рублей ежемесячно.

Приказами командира войсковой части <№> <№> от <дата>, <№> от <дата>, <№> от <дата>, <№> от <дата> в соответствии с Приказом Министерства обороны РФ № 303 от 23.05.2016 г. и Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" К.Д.Д. постановлено выплатить денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения за <дата> в размере 15549 руб. 66 коп. ежемесячно.

Приказом командира войсковой части <№> <№> от <дата> постановлено выплатить денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения К.Д.Д. за период с <дата> по <дата> в размере 13894 руб. 16 коп., за период с <дата> по <дата> в том же размере (приказ <№> от <дата>).

За период с <дата> по <дата> размер данной компенсации составил 13028 руб. 57 коп. (приказ <№> от <дата>)

Всего за период с <дата> по <дата> военнослужащему К.Д.Д. выплачена денежная компенсация за поднаем жилого помещения в размере 335300,92 руб., что подтверждается расчетом, предоставленным ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ» от <дата> и расчетными ведомостями за указанный период.

Кроме того, факт выплаты К.Д.Д. денежной компенсации за поднаем жилого помещения подтверждается выписками по счету клиента К.Д.Д., открытого в <данные изъяты>, № счета <№>, на который за период с <дата> по <дата> поступали денежные средства за поднаем жилого помещения, и <данные изъяты> по счету <№> за период с <дата> по <дата>

    Допрошенный в судебном заседании свидетель К.Д.Д. пояснил, что в <дата> он составом семьи из трех человек был поставлен на учет военнослужащих, нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения. В настоящее время им по договору найма жилого помещения лицу, у которого он снимает жилье, оплачивается по 16000 руб. ежемесячно. В <дата> годах он обращался с заявлениями о выплате ему денежной компенсации за поднаем жилого помещения, которая ему выплачивалась ежемесячно на счета, открытые в <данные изъяты> и <данные изъяты>. Компенсация ему выплачивалась в размере, установленном Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 909, поскольку реально он нес большие расходы за наем жилого помещения, чем предусмотрены к выплате для военнослужащих действующим законодательством. Если бы ему и членам его семьи предоставили жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по договору найма служебного жилого помещения, они воспользовались бы этим правом.

Следовательно, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Министерство обороны РФ в период с <дата> по <дата> понесло убытки, связанные с невозможностью предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в пользование военнослужащего К.Д.Д. и членов его семьи.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N 1103 "Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения", по месту прохождения указанными военнослужащими военной службы (по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения).

В случае если размеры денежной компенсации, рассчитанные в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта, будут ниже размеров, установленных пунктом 2(1) настоящего постановления, денежная компенсация указанной категории лиц выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, установленных пунктом 2(1) настоящего постановления.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв. метров - для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина Российской Федерации (далее - гражданин), уволенного с военной службы, указанных в абзаце первом настоящего пункта, 36 кв. метров - на семью из 2 человек, 43 кв. метров - на семью из 3 человек, по 12 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более.

Расходы, связанные с реализацией настоящего пункта, размеры которых превышают размеры, установленные пунктом 2(1) настоящего постановления (при условии, что указанные расходы произведены с разрешения руководителя федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором законом предусмотрена военная служба, или уполномоченного им должностного лица), возмещаются федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором законом предусмотрена военная служба, за счет и в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на эти цели.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 27.10.2012 N 1103 "Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения" Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно, до 1 августа, утверждает предельную стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на следующий год, применяемую для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения гражданским служащим.

Так, на 2016 год предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв.м. общей площади жилого помещения во Владимирской области составила 361,62 рублей, в 2017 году-323,12 рублей, в 2018 году-302,99 рублей.

Исходя из того, что норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации на семью из 3 человек составляет 43 кв.м., размер денежной компенсации ежемесячно в 2016 году составит 15549,66 руб., в 2017 году- 13894,16 руб., в 2018 году- 13028,57 руб.

Установленный законом размер компенсации соответствует размеру выплат, произведенных Министерством обороны РФ К.Д.Д. за спорный период.     Выплаты компенсации произведена с учетом предельной стоимости найма 1 кв.м. жилой площади во Владимирской области (Приказ Минтруда РФ от 10.08.2015 г. № 545н, Приказ Минтруда РФ от 03.08.2016 г. № 418н, Приказ МинтрудаРФ от 06.07.2017 г. № 554н).

    Таким образом, с Маликова Д.В. в пользу Министерства обороны РФ подлежат взысканию убытки в размере 335300,92 рублей.

Доводы ответчика Маликова Д.В. и его представителя о недоказанности суммы убытков, о необоснованности исчисленного размера компенсации не нашли своего подтверждения ходе судебного заседания.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ в связи с тем, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета с учетом объема удовлетворенных исковых требований, что составит 6553,01 руб. (5200 руб. + 1 % от (335300,92 руб. – 200000 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Владимирского гарнизона, действующего в интересах государства и Министерства обороны Российской Федерации к Маликову Д. В. удовлетворить.

Взыскать с Маликова Д. В. в пользу Министерства обороны Российской Федерации денежные средства за незаконное пользование чужим имуществом служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, за период с <дата> по <дата> в размере 335300 (триста тридцать пять тысяч триста) рублей 92 копейки.

Взыскать с Маликова Д. В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6553 (шесть тысяч пятьсот пятьдесят три) рубля 01 копейка.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Рябинина