Решение по делу № 2-2039/2018 от 30.10.2018

Дело № 2-2039/2018г.

УИД 33RS0014-01-2018-002601-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2018 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Филатовой С.М.,

при секретаре Курбатовой Е.В.,

с участием истца Павловой Н.А.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области Гуреевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску Павловой Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Павлова Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области и просит:

- обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды с 01.03.1993 г. по 05.03.1999 г., с 20.06.2016г. по 24.06.2016г., с 22.08.2016г. по 23.08.2016.- курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

Определением суда от 12 декабря 2018 года судом принят отказ истца от иска в части включения в специальный стаж периода работы с 05.10.1988 года по 20.02.1989 года в должности тренера-преподавателя на стадионе профкома Муромского фанерно-мебельного комбината (ЗАО «Муром»), признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязании назначить указанную пенсию.

В обоснование заявленных требований указала, что 08 октября 2018 года она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в УПФ в г. Муроме. Ответчик отказал во включении в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства с 01.03.1993 г. по 05.03.1999 г., с 20.06.2016г. по 24.06.2016г., с 22.08.2016г. по 23.08.2016г. С данным отказом она не согласна, поскольку ее работа по закону об образовании обязывает проходить курсы повышения квалификации по должности учитель и за время нахождения на курсах за ней сохранялось рабочее место и ей начислялась заработная плата.

Истец Павлова Н.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования поддерживает.

Представитель истца Ковковой Л.Н. адвокат Ежова И.В. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Муроме Гуреева И.Н. иск не признала по основаниям, изложенным в вышеназванном решении Управления, согласно которому на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ее стаж специальный работы составлял лишь 24 года 7 месяцев 4 дня, что недостаточно для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Соответствующие Списки и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно ст.55 закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании установлено, что Павлова Н.А. с 05 октября 1988 года и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в различных образовательных учреждениях для детей, что подтверждается записями в ее трудовой книжке.

08 октября 2018 года истец обратилась в УПФ РФ в г. Муроме с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако ответчик своим решением от 19.10.2018 года № 78 отказал ей в ее назначении, исключив из специального стажа периоды прохождения курсов повышения квалификации с 01.03.1993 г. по 05.03.1999 г., с 20.06.2016г. по 24.06.2016г., с 22.08.2016г. по 23.08.2016г с отрывом от производства с сохранением заработной платы, поскольку не поименованы в п.5 Правил, в данные периоды отсутствуют факт педагогической деятельности.

Факт нахождения истца в спорные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается справкой № 34 от 08.10.2018г., выданной Управлением образования администрации о. Муром. Данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Указанные правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется в этот период место работы, средняя заработная плата, работники подлежат обязательному страхованию.

Кроме того, повышение квалификации входит в обязанности педагогического работника и неразрывно связано с ее трудовой деятельностью.

Поэтому спорные периоды работы истца должны быть учтены в её специальном педагогическом стаже.

Доводы представителя ответчика в обоснование возражений по иску являются несостоятельными и не могут быть положены в основу решения, поскольку основаны на неверном толковании вышеуказанных норм международного права.

В соответствии со ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Павловой Н.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области включить Павловой Н.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с 01.03.1993 г. по 05.03.1999 г., с 20.06.2016г. по 24.06.2016г., с 22.08.2016г. по 23.08.2016.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                       С.М. Филатова

          Решение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2018 года.