Решение по делу № 2а-51/2022 от 14.01.2022

                            УИД60RS0025-01-2022-00012-50

Дело № 2а-51/2022

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    01 февраля 2022 года    п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е. В., при секретаре Славненко Ю.Н.,

с участием заместителя прокурора Струго-Красненского района Псковской области Моховиковой Н.А.,

представителя административного истца - МО МВД России «Струго-Красненский» - Васильева Е. Н., административного ответчика Федорова М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Струго-Красненский» к Федорову Михаилу Петровичу - лицу, в отношении которого установлен административный надзор, об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Струго-Красненский» в лице начальника Егорова С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федорову М.П. о дополнении ему, как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, установленных ранее административных ограничений.

В исковом заявлении указывается, что административный надзор в отношении Федорова М.П. установлен решением Стругокрасненского районного суда Псковской области от 25.02.2020 до 17.04.2028. Решением установлено ограничение в виде обязанности явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 17.03.2020 Фёдоров М.П. поставлен на учет в МО МВД России «Струго-Красненский», как поднадзорное лицо.

В период действия административного надзора, в течение 2021 года Федоров М.П. совершил три административных правонарушения: одно, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ; два правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Стругокрасненский» просил суд дополнить ранее установленные ограничения в отношении Федорова М.П. ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев работы в ночное время суток в соответствии с графиком работы; а также ограничением в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Струго-Красненский» три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Струго-Красненский» Васильев Е.Н. поддержал исковые требования.

Административный ответчик Фёдоров М.П. в судебном заседании не возражал против установления дополнительных ограничений.

Заместитель прокурора Струго-Красненского района в судебном заседании считала административное исковое заявление МО МВД России «Струго-Красненский» к Федорову М.П. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, Федоров М.П. был осужден приговором Стругокрасненского районного суда от 29.08.2014 за преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 166 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлено наличие в действиях Фёдорова М.П. особо опасного рецидива преступлений. В связи с этим на основании ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решением Стругокрасненского районного суда от 29.08.2020 ему был установлен административный надзор на срок погашения судимости, до 17.04.2028. Решением суда Федорову М.П. было установлено ограничение – явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц (л.д.29-32).

17.03.2020 Федоров М.П. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Струго-Красненский», в отношении него заведено дело административного надзора (л.д.27,33), ему был установлен график прибытия на регистрацию (л.д.34)

Из материалов дела следует, что Фёдоров М.П. был предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора, однако совершил административные правонарушения, посягающие на общественную нравственность и против порядка управления.

26.08.2021 мировым судьей судебного участка №19 «Стругокрасненский район» Павловым А.Г. вынесено постановление по делу №5-356/2021, которым Федоров М.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа 5000 руб. (л.д.35). Постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении № от 09.08.2021, согласно которому 05.08.2021 в 3 час. 30 мин. Федоров М.П. причинил телесные повреждения (побои) У.. (л.д.38).

10.11.2021 мировым судьей судебного участка №19 «Стругокрасненский район» Павловым А.Г. вынесено постановление по делу №5-454/2021, которым Федоров М.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа 1000 руб. (л.д.44). Постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении № от 03.11.2021, согласно которому 01.11.2021 Фёдоров не явился на регистрацию в МО МВД России «Стругокрасненский» в установленную ему дату (л.д.47).

Такое же административное правонарушение совершено Федоровым М.П. 15.11.2021, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 17.11.2021 (л.д.57), постановлением мирового судьи судебного участка №19 «Стругокрасненский район» Павлова А.Г. по делу №5-488/2021, которым Федоров М.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа 1000 руб. (л.д.55).

Постановления мирового суда Федоровым М.П. не обжаловались и вступили в законную силу.

Факт совершения административных правонарушений не оспаривается административным ответчиком, подтверждается вышеуказанными материалами дела, а также Справкой на физическое лицо (л. д. 66-69).

Таким образом, в течение года административным ответчиком совершено три административных правонарушения, которые относятся к правонарушениям, указанным в п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно характеристике от 13.01.2022, выданной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Струго-Красненский» Капустиной Р.В., Федоров М.П. проживает в д. Марьино Струго-Красненского района с сожительницей и двумя ее несовершеннолетними детьми, злоупотребляет спиртным, жалобы на его поведение от соседей не поступали (л.д11).

Начальник ОУУП и ПДН МО МВД России «Струго-Красненский» Васильев Е.Н. в судебном заседании охарактеризовал Федорова М.П. удовлетворительно, поскольку он работает, жалоб на него с места работы и с места жительства не поступало.

Согласно показаниям административного ответчика, он работает машинистом водогрейных котлов в МП «Струго-Красненские тепловые сети», содержит двоих несовершеннолетних детей сожительницы, замечаний на работе не имел, спиртное употребляет в нерабочее время в ограниченном количестве.

Поведение Фёдорова М.П. в период административного надзора, а именно, совершение им трех административных правонарушений в течение одного года, свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, которые не смогли обеспечить в полной мере достижение названных в законе целей административного надзора.

При установленных судом обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления Фёдорову М.П. дополнительных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, поскольку они являются обоснованными, законными и соразмерными.

Ограничения в виде обязания нахождения поднадзорного лица в жилом помещении в период с 22 час. до 6 час. и явки на регистрацию три раза в месяц будут способствовать формированию его законопослушного поведения, профилактике совершения преступлений и правонарушений. Указанные ограничения не противоречат требованиям ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливающим виды административных ограничений.

Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» органы внутренних дел исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Струго-Красненский» к Федорову Михаилу Петровичу удовлетворить.

Дополнительно установить Федорову Михаилу Петровичу ДД.ММ.ГГГГ г.р. в отношении которого решением Стругокрасненского районного суда Псковской области от 25.02.2020 установлен административный надзор, следующие административные ограничения:

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, за исключением случаев работы в ночное время суток в соответствии с графиком работы;

- обязательная явка на регистрацию в МО МВД России «Струго-Красненский» три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Е. В. Богданова