Решение по делу № 16-5492/2022 от 02.11.2022

КОПИЯ

Дело №16-5492/2022

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 28 ноября 2022 года

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зюлин М.А., рассмотрев жалобу Цветковой Е.О. и дополнения к ней на вступившее в законную силу решение судьи Буйского районного суда Костромской области от 15 июня 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица-специалиста эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Галичском районе ФИО4,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №21 Буйского судебного района Костромской области от 7 апреля 2022 года, в отношении должностного лица-специалиста эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Галичском районе Цветковой Елены Олеговны производство по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Решением судьи Буйского районного суда Костромской области от 15 июня 2022 года, постановление мирового судьи судебного участка №21 Буйского судебного района Костромской области от 7 апреля 2022 года отменено, протест заместителя прокурора Костромской области удовлетворен, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №21 Буйского судебного района Костромской области.

Цветкова Е.О. обратилась во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения судьи Буйского районного суда Костромской области от 15 июня 2022 года.

Прокуратура Костромской области, извещена в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче названной выше жалобы, в установленный срок представила свои возражения в которых просила в удовлетворении жалобы отказать.

Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, непредставлении акта о проведенной проверке, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или не аттестованных в установленном порядке граждан либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, приказом от 14 декабря 2020 года Управлением Роспотребнадзора по Костромской области №№ откорректирован срок проведения плановых проверок, дата начала которых позже 30 июня 2021 года (не более 10 рабочих дней, пятидесяти часов и пятнадцати часов)

Согласно решению о проведении выездной плановой проверки от 24 августа 2021 года установлен срок проведения проверки с 7 сентября 2021 года по 4 октября 2021 года. Акт проверки составлен 4 октября 2021 года.

Отменяя указанное постановление, мировой судья пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью.

Судья Буйского районного суда Костромской области, указал в решении, что вывод о виновности лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении сделан в нарушение требований статьей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости полного выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Данный вывод представляется правильным.

Согласно пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таким образом, действуя в пределах полномочий, предоставленных ему Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, судья Буйского районного суда Костромской области отменил постановление мирового судьи судебного участка №21 Буйского судебного района Костромской области от 7 апреля 2022 года и направил дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №21 Буйского судебного района Костромской области.

Оснований для отмены решения судьи Буйского районного суда Костромской области от 15 июня 2022 года, исходя из доводов жалобы, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Буйского районного суда Костромской области от 15 июня 2022 года, вынесенное в отношении должностного лица-специалиста эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Галичском районе ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО6. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

    общей юрисдикции подпись М.А. Зюлин

Копия верна,

судья