Решение по делу № 2а-4192/2019 от 07.05.2019

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2019 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Землемеровой О.И

при секретаре Карелиной З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глебовой Н. С. к Администрации городского поселения Удельная Раменского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л :

Глебова Н.С. обратилась в суд с административным иском к Администрации городского поселения Удельная Раменского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Определением от <дата> суд перешел к рассмотрению дела по правилам ГПК.

В обоснование своих требований истец указала, что она обратилась в Администрацию городского поселения Удельная с заявлением от <дата> о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий. Письмом Администрации от <дата> ей было отказано в признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Отказ считает незаконным, поскольку она совместно со своей семьей проживает в квартире по адресу: <адрес>. Указанная квартира имеет общую площадь 43,4кв.м., жилую – 27,1кв.м. Квартира принадлежит на праве собственности матери супруга ФИО5 Всего в квартире зарегистрировано пять человек. Следовательно, на одного человека приходится 8,68кв.м. Согласно решению Совета Депутатов городского поселения Удельная №8/2-СД от 25.08.2016г. «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в городском поселении Удельная Раменского муниципального района Московской области» учетная норма площади в г.п. Удельная составляет 10кв.м. на человека. Основанием для отказа в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий послужило то обстоятельство, что до 14.10.2015г. она проживала в Челябинске в трехкомнатной квартире общей площадью 68,7кв.м.. Таким образом, Администрация считает, что она ухудшила свои жилищные условия, зарегистрировавшись по текущему адресу. Однако, необходимость в улучшении жилищных условий возникла только после рождения в 2017 году дочери ФИО6 и ее регистрации по месту жительства. Вселение в жилое помещение несовершеннолетних детей не является действием по ухудшению жилищных условий. Связи с выше изложенным вынуждена была обратиться в суд.

В настоящем судебном заседании истица исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик – Администрация городского поселения Удельная Раменского муниципального района, представитель не явился, представили письменное мнение, в котором указали, что решение оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо – Министерство строительного комплекса по Московской области, представитель не явился, письменное мнение не представил, извещен.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика с вынесением по делу заочного решения.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждено документально, истица обратилась в Администрацию городского поселения Удельная с заявлением от <дата> о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Письмом Администрации от <дата> <номер> истице было отказано в признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Основанием для отказа в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий послужило то обстоятельство, что до 14.10.2015г. истица проживала в Челябинске в трехкомнатной квартире общей площадью 68,7кв.м.. Таким образом, Администрация считает, что истица ухудшила свои жилищные условия, зарегистрировавшись по текущему адресу.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Истица не является ни собственником жилого помещения, ни нанимателем жилого помещения.

Истица совместно со своей семьей проживает в квартире по адресу: <адрес>.

Указанная квартира имеет общую площадь 43,4кв.м., жилую – 27,1кв.м. Квартира принадлежит на праве собственности матери супруга ФИО5

Всего в квартире зарегистрировано пять человек.

Следовательно, на одного человека приходится 8,68кв.м.

Согласно решению Совета Депутатов городского поселения Удельная №8/2-СД от 25.08.2016г. «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в городском поселении Удельная Раменского муниципального района Московской области» учетная норма площади в г.п. Удельная составляет 10кв.м. на человека.

Согласно ст. 54 ЖК РФ Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

В ч.1 ст. 54 ЖК РФ указано, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя: 1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

В представленном ответе такого указания не было.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-236 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Раменского муниципального района Московской области в признании ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязав поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с положениями ст.18 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах».

Заочное решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика Раменским городским судом в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения или обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено 16.08.2019г.