Решение по делу № 33-7696/2019 от 05.06.2019

Судья Перцева Ю.В.          №33-7696/2019

Апелляционное определение

«01» июля 2019 года                         г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Назейкиной Н.А.,

судей Лазарева Н.А., Тароян Р.В.

при секретаре Лещевой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчиков Администрации г.о.Жигулевск, ООО «ГражданСтройПроект» на решение Жигулевского городского суда Самарской области от «02» апреля 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Неверовой А.М. к Администрации г.о.Жигулевск Самарской области, ООО «ГражданСтройПрект», Желтоногову А.М., Яковлеву В.К., Алтамоновой Л.В., Рудая Е.В., Петрову А.С., Петровой О.С., Петрову Е.В., Аляскину А.И., Аляскину И.А., Аляскиной И.Н., Сергеевой Н.Н., Дмитриенко Л.В. о признании незаконным постановления администрации г.о.Жигулевск о признании межевания земельного участка под многоквартирным жилым домом недействительным удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации г.о.Жигулевск № от 12.12.2014 об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 357,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации многоквартирного дома.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, площадью 357,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации многоквартирного дома, проведенного ООО «ГражданСтройПрект» (межевой план от 20.12.2014), указав, что настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Назейкиной Н.А., объяснения представителя ответчика Администрации г.о.Жигулевск Самарской области Федякиной Г.В. (по доверенности № от 10.01.2019 года) в поддержание апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя истца Неверовой А.М. – Войтюк Е.А. (по доверенности № от 29.01.2019 года), судебная коллегия

установила:

Неверова А.М. обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Жигулевск, ООО «ГражданСтройПроект» о признании незаконным постановления администрации г.о.Жигулевск об утверждении схемы расположения земельного участка, о признании недействительными результатов межевания земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Летом 2018 года истцу стало известно о том, что Администрацией г.о.Жигулевск проведено межевание земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес>, по результатам которого сведения о местоположении границ внесены в ЕГРН. По мнению истца, межевание земельного участка под многоквартирным домом проведено неправильно, является недействительным, поскольку земельный участок сформирован по отмостке жилого дома и в границы сформированного земельного участка под многоквартирным домом не вошли элементы озеленения и благоустройства, а именно: сараи и гаражи, изначально предназначенные для обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома, дворовая территория, которая существовала с момента постройки дома. При строительстве многоквартирного дома он оборудован печной системой отопления и для каждой квартиры возведена хозяйственная постройка (сарай) для хранения дров.

По мнению истца, при формировании спорного земельного участка в нарушение требований действующего законодательства ответчиками не учтены границы фактического использования. Сараи и гаражи построены в границах изначально предоставленного для эксплуатации многоквартирного дома земельного участка и собственники многоквартирного дома пользуются гаражами и сараями с момента возведения до настоящего времени, что является достаточным основанием для включения земельного участка, занятого хозяйственными постройками, в общие границы земельного участка, необходимого для эксплуатации дома. В настоящее время собственники многоквартирного дома оплачивают коммунальные услуги за уборку придомовой территории, во дворе дома, где ранее существовала зона для отдыха и детская площадка, непосредственно вдоль подъездов лица проложили дорогу к дачным участкам. Ранее дороги не было, подъезд к дачным участкам осуществлялся по другой дороге.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать незаконным постановление Администрации г.о.Жигулевск № от 12.12.2014 об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 357,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации многоквартирного дома и недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, площадью 357,0 кв.м, расположенного по вышеуказанному адресу, для эксплуатации многоквартирного дома, проведенного ООО «ГражданСтройПрект» (межевой план от 20.12.2014), указав, что настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым №.

Определением Жигулевского городского суда от 30.01.2019 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены сособственники многоквартирного дома <адрес> - Желтоногов А.М., Яковлев В.К., Алтамонова Л.В., Рудая Е.В., Петров А.С., Петрова О.С., Петров Е.В., Аляскин А.И., Аляскин И.А., Аляскина И.Н., Сергеева Н.Н., Дмитриенко Л.В.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционных жалобах ответчики Администрация г.о.Жигулевск и ООО «ГражданСтройПроект» просят решение суда отменить, считая его незаконным.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя заявленные требования Неверовой А.М., суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок под многоквартирным жилым домом сформирован и поставлен на кадастровый учет без соблюдения требований действующего законодательства, сведений БТИ (технический паспорт от 02.12.1988) о наличии хозяйственных построек, относящихся к жилому дому и входящих в его состав, предназначенные для его обслуживания и эксплуатации, без учета фактического землепользования и без учета имущества, элементов благоустройства, расположенных на земельном участке.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Местоположение границ и размер земельного участка в границах застроенных территорий, а также его площадь определяются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий (часть 4 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей в период проведения кадастровых работ в отношении спорного земельного участка).

Под фактически используемой площадью земельного участка в границах существующей застройки, исходя из смысла норм действующего законодательства, следует понимать земельный участок, выделенный для эксплуатации многоквартирного дома в установленном порядке в определенных границах.

В соответствии с пунктом 67 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственники жилых помещений в многоквартирном доме имеют право на защиту своих прав на пользование участком в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом, имея право владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из смысла вышеназванных норм закона, под фактически используемой площадью земельного участка в границах существующей застройки, следует понимать земельный участок, выделенный для эксплуатации многоквартирного дома в установленном порядке в определенных границах.

Пользование земельным участком в виде размещения на нем сараев и гаражей не может быть признано пользованием участком в той мере, которая была бы обусловлена необходимостью обеспечения эксплуатации самого многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Из сведений технического паспорта БТИ от 02.12.1988 года следует, что сараи и гаражи указаны как личные. Нахождение на спорном земельном участке сараев и гаражей и их использование собственниками в личных целях само по себе не подтверждает их использование в целях обслуживания жилого дома, указанное имущество, расположенное за пределами жилого дома, не входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, следовательно и земельный участок, находящийся под ним, не может входить в состав общего имущества многоквартирного дома.

Доказательств того, что определенная при формировании площадь участка не соответствует градостроительным нормам и правилам, недостаточна для обслуживания дома, не соответствует минимальному нормативному размеру земельных участков в кондоминиумах, суду не представлено.

Истец не представил суду достоверных, достаточных и допустимых доказательств отнесения спорных гаражей и сараев к объектам, предназначенным только для обслуживания и эксплуатации дома по вышеуказанному адресу, доказательств, свидетельствующих о том, что указанные объекты не находятся в собственности иных лиц, не являющихся собственниками жилых помещений в доме, равно как и доказательств наличия зарегистрированных прав на данные объекты за собственниками многоквартирного жилого дома.

Доказательства, свидетельствующие о первоначальном отводе земельного участка под строительство многоквартирного жилого дома с учетом месторасположения сараев и гаражей, в материалы дела истцом не представлены.

Ссылка истца о включении в площадь земельного участка под многоквартирным домом земельного участка, предназначенного для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на нем сараи и гаражи, несостоятельна, противоречит правилам застройки, поскольку не допускает формирование одного земельного участка в различных территориальных зонах. Земельный участок площадью 3265 кв.м, который по мнению истца, подлежит формированию под многоквартирным домом по вышеуказанному адресу с учетом местоположения гаражей и сараев, затронет границы трех территориальных зон: земли сельскохозяйственного назначения, транспортной инфраструктуры и малоэтажной жилой застройки, что недопустимо.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене и принятию нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Неверовой А.М.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Жигулевского городского суда Самарской области от «02» апреля 2019 года отменить, постановить по делу новое решение об отказе Неверовой А.М. в удовлетворении исковых требований к Администрации г.о.Жигулевск, ООО «ГражданСтройПроект», Желтоногову А.М., Яковлеву В.К., Алтамоновой Л.В., Рудая Е.В., Петрову А.С., Петровой О.С., Петрову Е.В., Аляскину А.И., Аляскину И.А., Аляскиной И.Н., Сергеевой Н.Н., Дмитриенко Л.В. о признании незаконным постановления администрации г.о.Жигулевск об утверждении схемы расположения земельного участка, о признании межевания земельного участка под многоквартирным жилым домом недействительным.

Председательствующий

Судьи