Решение от 17.12.2015 по делу № 5-1122/2015 от 04.12.2015

Дело № 5-1122/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург                                                                                         17 декабря 2015 г.

Судья Жабреев В.А. Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга,

при секретаре Игониной И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОПРОГРЕСС», расположенного по адресу: < адрес >, Шиловская ул., < адрес >, ИНН < № >, ОГРН < № >, дата государственной регистрации < дд.мм.гггг >,

УСТАНОВИЛ:

13.11.2015 г. в 16 часов 00 минут на основании обращения гражданина с жалобой на нарушение санитарного законодательства ООО «ТЕХНОПРОГРЕСС» при осуществлении деятельности по переработке отходов пластмассы, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, < адрес > обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: по анализам представленных документов установлено следующее: Общество с ограниченной ответственностью «ТЕХНОПРОГРЕСС» осуществляет деятельность по переработке пластмасс методом измельчения кусков полиэтилена и полиэтилена для экструзии и гранулирования расположенном по адресу: Свердловская область, г. Березовский, < адрес > на основании договора аренды земельного участка № < № > от 01.01.2014 года, заключенного с Обществом с ограниченной ответственностью «Ремпромтех».

1. Согласно санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии правилам и нормам проекта предельно допустимых выбросов ООО «ТЕХНОПРОГРЕСС» < № > от 29.10.2014г. и отчета проведении экспертизы < № > от 08.10.2014г установлено, что нормативная величина санитарно-защитной зоны для проектируемого производства - в соответствии с разделом 7.1.1., класс 4 пункт 18 - производства по переработке пластмасс. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 размер ориентировочной санитарно-защитной зоны для ООО «Технопрогресс» составляет 100 метров. В пределах ориентировочной санитарно-защитной зоне ООО «Технопрогресс» равной 100 метров, селитебная застройка, а именно ближайшая жилая застройка расположена с востока от границы промплощадки ООО «Технопрогресс» на расстоянии 58 метров по адресу: Свердловская область, г. Березовский, < адрес >, что является нарушением п.п. 2.1, 2.5, 3.2, 4.1, 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция п. 2.4 СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, п. 2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях ст. 11, ст. 12, ст. 23, ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

2. Для Общества с ограниченной ответственностью «Технопрогресс» являющегося источником воздействия на среду обитания и здоровье человека относящегося к 4 классу опасности с нормативной санитарно-защитной зоной 100 метров не установлен (окончательный) размер санитарно-защитной зоны на основании расчетов загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта, что подтверждается отсутствием наличия проекта обоснования установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны разработанного на основании расчетов загрязнения атмосферного воздуха, уровней физического воздействия (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) на атмосферный воздух и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны, выданного в соответствии с действующим санитарным законодательством, что является нарушением п.п. 2.1, 2.2, 2.5, 3.3, 3.11, 3.12., 4.1, 4.3, 6.1, 6.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1 1300-03 Санитарно-защитной зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция. П. 2.4 СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий. ст. 11, ст. 12, ст. 23, ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и влечет административную ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «ТЕХНОПРОГРЕСС» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд с учетом положении ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрел дело в отсутствии законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него мерь по их соблюдению.

Вина ООО «ТЕХНОПРОГРЕСС» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом по делу об административном правонарушении от 13.11.2015 г., в котором указаны нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, допущенные ООО «ТЕХНОПРОГРЕСС», при составлении которого присутствовал законный представитель юридического лица и указал, что выявленные нарушения устраняются;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребований сведений, необходимых для разрешения дела < № > от 16.10.2015 года;

- Уставом ООО «ТЕХНОПРОГРЕСС»;

- экспертным заключением < № > от 08.10.2015 г.;

- правоустанавливающими документами ООО «ТЕХНОПРОГРЕСС»;

- иными собранным и по делу документами.

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых не инфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий. Сооружений и иных объектов» утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 (в редакции изменений и дополнений № 3, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 № 122), требования названных санитарных правил распространяется на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 1, ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона).

Вина ООО «ТЕХНОПРОГРЕСС» выразилась в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в деянии ООО «ТЕХНОПРОГРЕСС» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, совершенного в области посягающий на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Обстоятельством, смягчающим виду Общества суд признает фактическое признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность общества, судом не установлено,суд считает возможным определить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░, < ░░░░░ >, ░░░ < № >, ░░░░ < № >, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ < ░░.░░.░░░░ > ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░),

░░░ 6670083677; ░░░ 667001001,

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40101810500000010010 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░;

░░░ 14111628000010000140;

░░░ 046577001.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░░░░░░, 19░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░).

░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.